帶上選民一起視察

/孟憲珂 李建波

由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況。2012年，海寧市海洲街道人大工委以邀請選民一起視察、調研的形式，讓選民以更直觀的方式了解代表履職情況，并對其實施監督。

2012年11月6日，海寧市海洲街道人大工委組織轄區內部分市級人大代表視察海洲街道養老服務中心。在視察隊伍中，除了人大代表，還有8位應邀參加視察的選民，其中包括錢文玉和潘金仙老人。

當天，視察組實地查看了海洲街道的養老服務中心，面對面了解了老人的生活情況后，又聽取了海洲街道辦事處關于養老服務中心工作的情況介紹。錢文玉和潘金仙因為自己也是老年人，所以對街道的養老服務工作特別關注，在聽完情況介紹后，她們還向街道提出了為老年人開辟專門的活動場所等建議。

像這樣邀請選民參加視察的活動，在海洲街道已經不是第一次，2012年海洲街道已有70多位選民受邀與代表一起開展視察。

給選民一個“麥克風”

代表視察邀請原選區選民參加，是海洲街道人大工委2012年推出的一項新舉措。自那以后，海寧市海洲街道人大工委每次組織代表活動時，都會分批邀請數名選民參與活動，一方面給選民一個“麥克風”，讓他們可以更直接地表達自己的觀點和建議；另一方面也可拉近選民與人大代表之間的距離，便于選民對人大代表實施零距離的監督。

2012年3月14日下午，海洲街道人大工委組織轄區內部分市人大代表到市農村信用合作聯社進行視察。在被邀請的人員中，有這些人大代表所在選區的部分選民。

視察中，代表和選民認真聽取了市農村信用合作聯社的情況介紹。會上，參加視察的許國良代表提出，信用聯社應該在發揮傳統支農優勢的基礎上，突出支農支小和服務品牌建設，推進總部建設、網點轉型和經營機制轉換，不斷推進海寧農信事業持續健康發展。

隨后，作為許國良所在選區的選民，家住新橋社區的張建林也作了發言，他說：“選出代表后，總以為選好就沒事了，至于代表做什么，與自己無關了。今天通過這樣一個活動，才知道自己選出來的人大代表是怎樣履職的。”

參與視察的李雪鋒代表則表示：“作為人大代表，就跟市長一樣，是誰選出來的，就應該對誰負責。我們是選民選出來的，應該自覺接受選民的監督，一年到頭做了哪些事情，怎樣做事的，都該跟選民說說。”

3月14日的人大代表活動是海洲街道人大工委組織轄區內新一屆市人大代表開展的首次代表活動，也是首次邀請所在選區的部分選民一起參與、了解、監督代表履職。這樣的監督，不僅是對代表履職結果的監督，更是對其履職過程的全面監督。

拉近選民與代表的距離

2012年6月13日，海寧市人大代表呂金祥來到海洲派出所開展持證視察，與他一同前往的，還有他所在選區的10多位選民。

當天，派出所所長介紹完情況后，67歲的王大媽首先發言：“原來社區有警務室的，天天能見到民警，我們都能叫出他們的名字。現在警務室還在，但民警難得一見了，見不到穿制服的人，老百姓的安全感自然就差了。”

聽完王大媽的話，張所長解釋說：“現在所里面民警要應對破案、巡邏、值班等，警力十分緊張，警務室確實照應不到，下一步我們會要求民警每周安排一定的時間下社區。”隨后，其他居民也對派出所提出了各種各樣的建議。最后，呂金祥代表提出，派出所的職責是保一方平安，希望能本著為人民服務的宗旨，充分考慮居民的意見，合理配置警力，讓老百姓有足夠的安全感。

對于邀請選民參加代表視察的做法，海洲街道人大工委主任田豐有自己的見解，他說：“海洲街道作為海寧市級人大代表的大選區，來自市級部門單位的代表相對較多，一直存在著代表與原選區、原選舉單位聯系不夠密切的問題。通過這個活動可以讓選民知道自己所選代表的履職情況，為選民與代表搭建了一個有效的聯絡平臺。”田豐主任還表示，該做法還將在海洲街道進一步推廣，比如代表小組開展活動時也可嘗試邀請一些選民參與，盡量通過多渠道拉近選民與代表間的距離。