上海：控煙條例實施兩年，或將擴大禁煙范圍

“近九成網民支持在所有工作場所和公共場所實行室內全面無煙政策。”在上海市第十三屆人大常委會第三十七次會議上，市健促委副主任李忠陽匯報了該市貫徹實施《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）的情況，并透露將積極開展市內全面控煙的相關課題研究。

據介紹，《條例》自2010年實施以來，上海市法定控煙場所吸煙發生率由實施前的37.6%下降到2011年的18.1%，勸阻率由實施前的19%提高到2011年的53.7%。

上海市人大教科文衛委副主任委員瞿鈞認為，面對龐大的吸煙群體，要想一蹴而就做到所有公共場所全面禁煙是不現實的，但隨著控煙知識的不斷普及和社會共識的不斷形成，可以參考《煙草控制框架公約》的精神，在適當的時候擴大禁煙場所的范圍，逐步實現公共場所全面禁煙的終極目標。

來源：上海人大公眾網

廣州：首次舉行網上立法聽證

日前，廣州市人大常委會就《廣州市社會醫療保險條例（草案）》（下稱《條例》）首次舉行網上立法聽證。把立法聽證會“搬”上網，是廣州市人大進一步推進“開門立法”的創新之舉，在全國范圍內尚屬首次。

網上聽證期間，18名向社會公開征集的聽證陳述人，圍繞《條例》中的一些熱點問題與網友展開互動，市民則可隨時上網“圍觀”，對陳述人的觀點表示贊成或反對并發表意見。

7天時間的聽證會，累計點擊量達1135.39萬，參與聽證會投票和發表評論的網友累計6170人次。

“目的很明確，打破‘一小群人決定廣大市民切身利益’的老模式，更廣泛地聽取民眾意見。”廣州市人大常委會副主任李力認為，網絡立法聽證既加深了公開立法的深度和廣度，又大大節省人力、物力，是今后立法聽證的一個發展方向。

在全國首開立法網絡聽證，廣州的做法贏得了網民的一致好評。然而，聽證會熱熱鬧鬧開完了，群眾的期盼也隨之而來：民意能否被吸納？最終出臺的法規能否體現公眾意志？對此，廣州市人大有關負責人表示，陳述人和網民的發言“不會說了白說”，聽證會結束后，市人大常委會將形成聽證報告，聽證會上討論的觀點也將影響《廣州市社會醫療保險條例》的審議。

來源:人民網

重慶市梁平縣：選民一年兩評代表

日前，重慶市梁平縣新盛鎮人大組織了一場代表履職情況滿意度測評活動。這已經是該鎮人大代表2012年第二次接受選民測評。

2012年初，新盛鎮人大對鎮人大代表履職情況進行了一次調查，結果發現選民對代表履職情況的滿意率竟不到50%。為此，該鎮人大決定組織召開選民代表大會，對該鎮11名縣人大代表和60名鎮人大代表的履職情況進行滿意度測評：先由代表向選民匯報履職情況，再由選民代表對代表履職情況發表意見，并按“非常滿意，滿意，基本滿意，不滿意”四個選項進行無記名投票測評，當場公布測評結果。

2012年3月14日，新盛鎮組織了第一次代表履職情況測評活動，結果選民滿意率均未超過60%。

“這個測評結果，當時給我的震動很大，可以說是觸及到了我的靈魂，說明我做的事離群眾的要求還有很大的距離。”梁平縣新盛鎮的縣、鄉兩級人大代表于和謙坦言“壓力很大”。按照鎮人大出臺的實施辦法，代表的測評結果要向選區內全體選民公布，對于履職情況不稱職的，選民可以提出罷免案，依法罷免其代表職務。

顯然，對代表履職情況進行滿意度測評，給新盛鎮的人大代表帶來了壓力。測評結束后，代表們把壓力變成動力，積極進村入戶實地調研，接待選民來訪，反映群眾關心的問題，督促有關部門認真解決。

在日前舉行的代表履職情況“回頭看”活動中，代表們的選民滿意率終于都超過了80%。

來源：《民主與法制時報》