人代會新風(fēng)勁吹
從開會不準(zhǔn)念稿子,到要求少講客套話,再到提出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”,十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)上整治沉疴頑疾,讓人強烈地感受到一股求真務(wù)實的執(zhí)政新風(fēng)撲面而至。
政治需清明,滌舊而生新。人代會同樣需要新風(fēng)勁吹,改掉積習(xí),糾正積弊。
人代會是人大代表反映民眾呼聲、共商國是的會議。經(jīng)濟與社會發(fā)展如何布局,納稅人的錢怎么花,人事安排怎樣,這些法定的議程和任務(wù)都要通過人代會議決。人代會開得怎么樣,不僅關(guān)乎政風(fēng)、作風(fēng),關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局,也關(guān)乎人大的地位和尊嚴(yán)。
今年的省人代會,呼應(yīng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新政、新風(fēng),會場去鮮花,簡報求精短,出行不擾民,就餐務(wù)“光盤”,開得隆重?zé)崃叶謩?wù)實簡樸,贏得一片贊聲。
人代會要有一個好會風(fēng),以往的沉疴頑疾必須得到糾正。從媒體披露的情況看,一些地方人代會會風(fēng)依然不盡如人意,存在諸多與會議主旨格格不入的“景象”。會場上,打瞌睡、玩手機有之,空話套話連篇有之;審議時,官員代表唱主角,基層代表邊角料。領(lǐng)導(dǎo)在場,爭相發(fā)言,“10分鐘內(nèi)8分鐘是在歌功頌德”;會議簡報,表態(tài)發(fā)言為虎頭,問題建議成蛇尾。還有不少代表,發(fā)言時不忘“我是來學(xué)習(xí)的”,卻唯獨忘了自己肩負(fù)的職責(zé)。會風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng),會風(fēng)不正,就難以期望會議有好的結(jié)果。
改進(jìn)人代會會風(fēng),應(yīng)該建立會議約束機制。審議時杜絕空話套話,發(fā)言時沒有特殊待遇;講實話、講短話、講有用的話;鼓勵來自基層的代表大膽發(fā)言,斗膽“放炮”;會議簡報更要騰出更多的版面,反映代表的意見建議,打撈來自底層的聲音。此外,各項工作報告是否也可推出“精縮版”,不必“穿靴戴帽”,而是直奔主題,留給代表更多的審議時間。
一句話,人代會需要的是民主、務(wù)實的新風(fēng),需要有質(zhì)量的議案建議,需要有代表充分審議的真知灼見,千萬不能把人代會開成工作匯報的“官代會”、“高峰政績”的“論壇會”。只有會風(fēng)實了,大會做出的決策和部署,才能緊貼實際、符合民意。
人代會的嚴(yán)肅性毋庸置疑。人代會不是一般的工作會議,會風(fēng)的改進(jìn)不是簡單的“瘦身”。有的地方的人代會,會議材料變薄了,該有的內(nèi)容被刪去;一講會議要控制時間,就壓縮會期,沒有留給代表合宜的審議時間,討論問題過于倉促,甚至干脆省略了部分法定的程序。一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會更是“一日游”,甚至“半日游”,成了“壓縮餅干”。如此“新風(fēng)”,不但變味,嚴(yán)重的還將導(dǎo)致人大會議越來越形式化,其制度功效也將越來越微弱。
新年伊始,各地將陸續(xù)召開人代會。“精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)”將會是主旋律。如何在厲行節(jié)約的同時,保證人大代表充分履職,切實提高會議質(zhì)量?這,要比簡單的會議“瘦身”更值得關(guān)注。我們期待,隨著會議細(xì)節(jié)的改進(jìn),民主、高效、務(wù)實的人代會新風(fēng),將陣陣襲來,越吹越勁。