改革『粉碎』潛規(guī)則

文/ 吳杭民

改革『粉碎』潛規(guī)則

文/ 吳杭民

據(jù)報道，廣州市政協(xié)副秘書長范松青這個名字，在該市“兩會”上持續(xù)發(fā)酵。自從公布“愿做財產申報公開第一人”的宣言后，他就一直處在輿論的風口浪尖。有人說他“壞了官場潛規(guī)則”，有人說“這個政協(xié)副秘書長走到頭了，回家賣紅薯吧”。

作為預防腐敗的有效手段，官員財產申報、公開制度經(jīng)過數(shù)年的艱難摸索，在如今更給人以美好的企盼。在廣州，推進領導干部財產申報公示制度已被納入廣州市委全會100項重點督辦工作，在春節(jié)后將啟動試點工作。

在如此氛圍里，范松青對這個“領導支持、群眾歡迎”的提案為何還是感到壓力重重？面對“壞了官場潛規(guī)則”的質疑，不得不拋出“我提出來怕什么，我都58歲了，我就豁出去了”之類的悲壯言語。這鮮明的反差，讓我們深切地感受到，正是因為官場潛規(guī)則的巨大阻礙力，使得民眾千呼萬喚的官員財產申報、公開制度，一直在原地徘徊、停滯不前。

對于改革已經(jīng)步入深水區(qū)的中國而言，很多改革措施，都會遇到前所未有的阻力和障礙。國家統(tǒng)計局近日公布了10年來中國的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，在2008年達到峰值0.491后，我國基尼系數(shù)逐年回落，2012年為0.474。國家統(tǒng)計局局長馬建堂稱，我國基尼系數(shù)不算低，說明我國加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。

但是，“千萬次”呼喚的收入分配改革早在2004年就開始啟動調研，在2010年的全國人代會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中專門論述“改革收入分配制度”。可是，這項涉及重大利益調整的改革，還是屈服于潛規(guī)則的力量而被擱置起來，成了一塊注定最難啃的“硬骨頭”。

還有多少改革停滯于潛規(guī)則前？正如《人民日報》“深化改革”系列評論所說的，“容易的都改得差不多了，剩下的全是難啃的‘硬骨頭’，不能回避也無法回避”。現(xiàn)實中，或是囿于既得利益的阻力，或是擔心不可掌控的風險，或是陷入“不穩(wěn)定幻象”，在一些人那里，改革的“漸進”退化為“不進”，“積極穩(wěn)妥”往往變成了“穩(wěn)妥”有余而“積極”不足。這些年來，一些地方改革久議不決，一些部門改革決而難行，一些領域改革行而難破，莫不與此有關。

改革，就是要“粉碎”那些在官場積淀甚深的潛規(guī)則甚至是顯規(guī)則，因此，我們熱切期望能多一些“壞了官場潛規(guī)則”的官員，逐漸推進最難啃的“硬骨頭”的變革。當然，我們更期待“粉碎”那些潛規(guī)則的制度，能在頂層設計中體現(xiàn)出改革的力度和剛性，使各項改革更能鉗制權力、造福民生。