大唐國際“環保門”再調查

□ 本刊記者 鄭旭

大唐國際“環保門”再調查

□ 本刊記者 鄭旭

為了使煤基烯烴項目盡早批復并實現產能效益，擁有央企和上市公司雙重背景的大唐國際多倫煤化工公司向環保部謊稱自己具備了廢水“零排放”的處理能力。坊間認為，這只是其多個尚未揭穿的環保謊言之一。

北京向北，驅車4小時便可抵達內蒙古錫林郭勒盟多倫縣。

這是一個城區人口不足10萬的小城，座落于京津地區重要水源地之一的灤河上游。此前，因其腹地位于渾善達克沙地南緣，這里被普遍認為是北京市的風沙源頭，本世紀初被納入京津風沙源治理工程范疇。

多倫縣自然資源相對豐富、交通便利，加之城市管理者制定了優惠的招商引資政策，近年來不乏有大企業駐足于此。2007年，大唐國際發電股份有限公司（601991，SH 下稱“大唐國際”）旗下的三級公司——內蒙古大唐國際多倫煤化工有限責任公司（下稱“大唐國際多倫煤化工公司”）在此落戶。

時隔5年，大唐國際多倫煤化工轉入正式生產。2012年末，國內某知名財經類媒體援引5家民間環保組織提供的相關信息，以《大唐發電陷環保門內蒙古子公司被指污染草原》為題，對該公司的環保問題進行了報道。

消息一出，旋即引發輿論關注。雖然大唐國際此后曾高調做出回應，稱有對應的證據來證明自己在環保問題上是依法依規的，但公眾依舊對其環保信息的透明度產生質疑。

來自坊間的聲音認為，擁有央企及上市公司雙重背景的大唐國際多倫煤化工至少還有若干個環保謊言尚未被公眾知曉。而這些謊言要么被揭穿，要么永久封存下去。

“社會責任”

坊間的“環保謊言”之說僅指向了大唐國際多倫煤化工公司，卻與大唐國際在今年3月26日發布的《2012年社會責任報告》有關。

該報告載明：“大唐國際始終致力于生態文明建設，在項目前期、基建、運行等不同階段嚴格加強環保‘三同時’落實情況的管理；在建設過程中注重水土保持和生物多樣性保護，努力構建資源合理開發利用與生態環境保護的雙贏局面……”

報告指出，該公司“2012年已攻克了制約煤化工發展的全部核心技術難關，煤化工項目建設有關廢水處理等環保技術取得實質性突破”。

有資料顯示，作為率先在煤化工領域開展示范的我國五大發電集團之一，大唐國際實施“以電為主、多元協同”的發展戰略，利用內蒙古東部豐富的褐煤資源，投資千億元，構建了以大唐內蒙古多倫46萬噸/年煤制聚丙烯、內蒙古克旗40億立方米/年煤制天然氣、大唐遼寧阜新40億立方米/年煤制天然氣等為重點的一批煤化工示范項目。

如果仔細對照上述項目落地的地理位置不難發現，大唐國際能源化工項目主要集中在內蒙古東部，這里正是我國草原覆蓋面積最廣的區域之一。或因如此，大唐國際在報告中強調“企業把建設綠色草原作為保護生態環境的核心目標”。

“為達此目標，公司在環保方面投入的經費多達數十億元，占到投資總額的8%。”大唐國際旗下的二級公司——大唐能源化工公司（大唐國際多倫煤化工為該公司的子公司）安全環保部負責人此前在接受媒體采訪時表示，大唐國際多倫煤化工的環保總投資已達10多億元。

作為“未來綠色青年領袖協會”（下稱“綠領”）的秘書長，董劍在接受《民生周刊》記者采訪時表示，他對大唐國際這份社會責任報告中涉及的環保部分不予置評，也不否定該公司在環保方面做的努力。

在他看來，公眾對能源及化工企業環保的訴求并不是看花多少錢來完善環保設施，而是這些錢投入之后對區域環境改善是否有利。

正如前文所述，國內5家民間環保組織的公開質疑，讓大唐國際“環保門”風波驟起。而作為直接的參與方，“綠領”及董劍本人從2012年7月起便持續關注大唐國際多倫煤化工公司存在的環保問題。

“當時我們主要質疑這家公司存在工業廢水無序或超標排放、廢氣未能有效回收并處理、廢渣隨意傾倒等環境污染問題。”董劍認為，這些問題如果不盡快解決，會直接影響當地脆弱的生態環境。

盡管大唐國際方面事后予以了回應，但這5家民間環保組織一致認為，在第三方環境監測機構介入審核并做出公正的監測報告之前，大唐國際的說法不足以服眾。

“問題的關鍵是，大唐國際在環境信息公開和環境信息透明度上實在不敢讓人恭維。要知道，公眾對此是有知情權的。”董劍告訴《民生周刊》記者，自從與大唐國際多倫煤化工公司正面接觸后，他們曾多次希望該公司能夠公開“年產46 萬噸煤基烯烴項目”的環境影響報告書，但始終未得到答復。

2013年2月22日，董劍向環保部申請公開該項目的環境信息。

與“煤化工”為鄰

沒有塵封的謊言，只有尚未開掘的真相。

《民生周刊》決定重啟大唐國際“環保門”風波再調查，是在大唐國際公布《2012年社會責任報告》的28天之后。而調查的方向及路線則與上述環保組織相同。

大唐國際多倫煤化工公司位于多倫縣城區以東，距縣城中心約7公里。與其它能源及化工類企業有所不同的是，通往該公司的道路均為一級公路。漸近公司生產區域時，能直觀地感覺到這是一家現代化程度極高的大型企業，唯有濃度較低的類二氧化硫氣味讓初次到此的《民生周刊》記者有所不適。

盆窯村是多倫縣距離該公司最近的一個行政村，位于園區以西約1500米。這里的村民習慣將大唐國際多倫煤化工公司稱為“煤化工”。

年過六旬的馬文富是村中較有聲望的老人，《民生周刊》記者見到他時，他正幫老伴摘下尚未干透的床單。

“要等干透了，這單子就算白洗了！”馬文富說。因為離“煤化工”太近，衣服晾在外面太久就會落滿粉塵。一些年輕的村民不得已買了洗衣機，目的就是用甩干裝置讓衣服盡快脫水。而為了省些電費，洗衣機的水洗功能基本不用。

而大唐國際多倫煤化工公司無規律地釋放“臭氣”，則讓村民“想躲都躲不了”。

剛過而立之年的村民李玉巖已是兩個孩子的父親。他告訴《民生周刊》記者，“煤化工”有時會排放出臭雞蛋一樣的氣味，不僅本村村民能夠聞到，如果順風，縣城周邊10平方公里范圍內都能聞到。

“沒人說過這種臭氣究竟對人體有沒有害。”李玉巖說他現在最擔心的是自己的兩個孩子，“孩子們一聞到臭味就捏著鼻子往家跑，抱著我的腿說爸爸咱們搬家吧。”

讓村民最為擔心的，除了空氣，還有水。

據村民介紹，“煤化工”會借助排污渠向臨近的小河子河不間斷排放廢水。這些廢水有時會呈黃色或黑色，并伴有類似柴油的味道。

“村里人喝的都是40米左右的井水，‘煤化工’的污水是不是達標排放？會不會污染我們的水源？”一位村民提出質疑。

4月24日上午10時，在一位村民的指引下，《民生周刊》記者在距盆窯村東北約2公里的一處石橋下找到了村民所說的排污口。盡管沒有發現污水外排跡象，但人工開鑿的排污渠將一座丘陵一分為二。而作為灤河水系的支流，小河子河水將最終匯入灤河。

內部環評文件

當地一位知情人士告訴《民生周刊》記者，就在“綠領”等環保組織發現大唐國際多倫煤化工公司的污染問題后不久，2012年11月7日至9日，大唐國際和大唐能化公司組織國內知名專家赴該公司進行了環保專題核查，并下發了《內蒙古多倫煤化工有限責任公司環保專項核查報告》。

隨后，大唐國際多倫煤化工公司又以書面形式向大唐國際和大唐能化公司做了整改進度匯報。

據這位知情人向《民生周刊》記者提供的《多倫煤化工關于環保核查問題的整改情況匯報》（電子版）顯示，在上級公司組織的環保專題核查中，發現大唐國際多倫煤化工公司存在6大類共計41個環保問題。

例如，核查中發現大唐國際多倫煤化工公司實際燃用煤種與設計煤種的含硫量、煙氣量偏差較大，造成現有脫硫裝置不能滿足全煙氣脫硫要求，脫硫效率無法保證；動力脫硫裝置“5爐一塔”設備現狀是，任一鍋爐投油助燃時脫硫相應煙氣系統必須退出運行，造成脫硫無法長期保證穩定運行，投運率及效率指標較低。并且2個脫硫煙氣系統目前只能保證一側煙氣系統達標排放，另一側經常處于超標排放狀態。2012年1月至10月，脫硫綜合投入率僅為58.55%，氮氧化物長期超標排放。

而根據上傳到大唐國際脫硫在線的數據，核查組統計了大唐國際多倫煤化工公司2012年7月—10月脫硫設備非同步運行情況和二氧化硫、氮化物、煙塵排放超標情況。核查意見認為，從脫硫裝置的運行情況看，雖有一定進步，但超標點及超標時段仍較多，不符合環評批復的“外排煙氣必須符合《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223—2003）第3時段標準要求”。

不僅如此，核查組還發現大唐國際多倫煤化工公司廢水未實現環評及批復的零排放；現有脫硫設施無法在脫硫裝置檢修時進行脫硫運行，影響脫硫效率；煤氣化負荷低，達不到硫回收裝置開車要求，產生刺激性氣味，對周圍環境造成影響；裝置在啟、停車時火炬燃燒的尾氣不充分，產生黑煙。

對于《民生周刊》記者所掌握的上述信息，該公司安全環保部一位李姓負責人并未否認信息的真實性。他解釋稱，雖然大唐國際煤基烯烴項目及其工藝技術在國內尚屬領先，但在實踐的過程中還需要進一步完善，一些環保設施需要進一步改進。

效益“催化”環保謊言

對于企業而言，“完善與改進”可以是一個合理解釋，然而對于社會公眾來說，“完善與改進”則是一個漫長的等待。

多倫縣環保局局長李萬民在接受《民生周刊》記者采訪時表示，近幾年多倫縣領導十分重視區域環境保護工作，認為發展經濟要讓環保先行。如果遇到環境違法案件，群眾可以通過“縣長熱線”進行舉報和投訴。

在談到大唐國際多倫煤化工公司時，李萬民指出，該公司確實存在環保問題，多倫環保局也多次對其下達限期整改通知，要求其盡快整改。

“應該說，大唐煤化工這兩年還是在積極改進自己的環保設施的，投入了3個多億用于環境保護。就廢水而言，大部分工業廢水都能夠做到循環再利用，只有少量外排了，這就與當時環評批復中的‘零排放’相矛盾了。”

李萬民透露，環保部要求煤化工項目做到“零排放”，但大唐國際多倫煤化工公司現有環保技術達不到這一要求。為了使項目盡早獲得批復并實現產能效益，該公司只能說自己具備了“零排放”能力。

4月25日，就在《民生周刊》記者結束對大唐國際多倫煤化工公司采訪的當晚7時30分，該公司廠區冒出黑色云狀濃煙向高空攀升，并在風力作用的影響下，向東南方向彌漫。

4月26日10時，盆窯村村民致電《民生周刊》記者稱，大唐國際多倫煤化工公司排污口再現黑色污水。

5月3日，“綠領”秘書長董劍在其個人微博中稱，已經收到環保部給他寄來的《大唐國際發電股份有限公司多倫年產46萬噸煤基烯烴項目》環評簡本。