加速電子商務新引擎 打造寧德經濟“電子版”

詹 娜

（中共寧德市委黨校 福建寧德 355000）

電子商務是指通過使用互聯網等電子工具在全球范圍內進行的商務貿易活動。隨著新一代信息技術飛躍發展，電子商務在擴內需促消費、拉動經濟增長、調整產業結構、擴大對外貿易以及帶動就業等方面發揮了重要作用，已成為經濟發展的新引擎。截至2012年12月，我國網絡購物用戶規模已達到2.42億人，網絡購物使用率提升至42.9%，網絡購物市場交易規模達13040億元，較往年增長66.2%，在社會消費品總零售額的占比達到6.2%。預計2015-2016年，中國網絡購物市場交易規模將超過30000億元。面對新形勢，加快推動寧德電子商務科學發展跨越發展已刻不容緩。

一、寧德電子商務的發展現狀

近年來，我市一批創業青年積極響應市委提出的“創新、創造、創業”號召，在淘寶網、京東商城等電子商務平臺通過自己的辛勤勞動，開辟新的商業模式，成為新一代的商人——網商。新興的網商群體通過電子商務平臺積極開拓國內市場，提高產品銷量，消化剩余產能，促進技術升級，在打造寧德商品在電子商務平臺上的品牌美譽度、拓展寧德商品的銷售渠道、促進寧德青年創業就業等方面，作出了積極貢獻。據調查，福安市按摩器行業在出口低迷的情況下，30%以上的按摩器工廠就是靠100多家網商在電子商務平臺的辛勤經營而起死回生，產品暢銷全國各地。少數福安網商自創的按摩器品牌如“佳健仕”按摩器等，已成為淘寶網等電子商務平臺的知名品牌。在古田縣，20%的食用菌是通過網商解決了銷路、銷量和銷價問題。同時，我市網商還通過電子商務平臺推銷了大量旅游景點門票、旅游社團票、賓館房源，有力促進了我市旅游業的蓬勃發展。我市的茶葉、剪紙、銀器等許多特色產品均通過網商有效拓寬了銷售渠道，提升了品牌知名度。

但總體而言，寧德電子商務的發展仍處于起步階段，缺乏協同產業鏈規模發展的電子商務大企業，缺乏加強行業自律、架設網商與政府溝通橋梁的電子商務協會，缺乏規劃引導和有影響力的本土電子商務平臺。電子商務對促進“六新大寧德”建設、打造寧德經濟“電子版”以及促進現代流通的戰略性帶動作用尚未充分顯現。據調查，目前我市網商企業上規模的還是極少，大多數是個體類的網商，停留在較低端的運營手段上，抗風險能力很低，且各自為政，同類產品惡性競爭嚴重。在江浙、廣東等地大力發展網商，積極為網商創造良好發展軟環境的形勢下，我市有關部門對網商作用認識不足，對一些網商在創業初期經營中的不規范問題存在以罰代管現象，寧德市電子商務協會也因歸屬管理等問題而遲遲不能成立。此外，寧德電子商務人才隊伍和產業發展氛圍相對較弱，社會化、專業化、現代化的物流體系還不完善，這些問題，已經成為制約和影響寧德電子商務快速發展的障礙和瓶頸。

二、寧德電子商務發展的對策建議

集人流、物流、信息流、資金流和技術流于一體的現代電子商務，具有高人力資本含量、高技術含量、高附加值及新技術、新業態、新方式的特點和市場全球化、交易連續化、成本低廉化、資源集約化等優勢，對傳統經營模式和生產組織形態有著變革性影響，已成為全球一體化生產和組織的重要方式。各國各地區日益重視通過電子商務爭奪資源配置主動權、提高經濟競爭力。我國是世界第二大經濟體，網民數量居世界首位，隨著國家信息化和工業化深度融合及“寬帶中國”戰略的深入實施，網上交易市場規模將大幅度提升，我國將成為全球第一大網絡零售市場。新形勢下，我們必須正視潮流、搶抓先機，按照市委提出的“理念創新、環境創優、機制創活、全民創業”的號召，為電子商務科學發展、跨越發展創造有利的環境，從而加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，不斷增創發展新優勢。筆者建議，從以下三方面加快培育我市電子商務發展：

(一)認真制定產業發展規劃。要在認真貫徹落實商務部《關于“十二五”電子商務發展指導意見》基礎上，結合寧德市國民經濟和社會發展“十二五”規劃的總體要求及新的形勢任務，由政府牽頭研究制訂促進寧德電子商務發展的中長期規劃，明確我市電子商務發展的戰略目標、主要任務、工作思路、區域布局和重要舉措，找準政府在電子商務促進中的定位，加強對電子商務促進工作的指導，并制定有效措施來保障規劃的落實。同時，有關部門要結合當前電子商務熱點、難點問題，開展有針對性的課題研究與實踐創新，促進本市電子商務快速發展。

(二)及時出臺政策扶持措施。目前全國各地已紛紛出臺扶持電子商務發展優惠政策，浙江省把電子商務做為經濟重要增長點大力培育促進，頒布了《浙江省人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》，明確了財政、稅收、融資、土地、證件辦理等一系列的優惠政策措施；廣東省每年有5億元專項資金用于發展電子商務。我市應借鑒學習先進地區扶持電子商務的成功經驗，盡快出臺政策扶持措施，在寧德各縣市區選取最具特色和發展潛力的區域、企業和項目，分級組織實施電子商務示范縣、示范基地、示范企業和示范工程試點，有條件的地方可以開辟電子商務產業園，充分發揮產業園的集聚、輻射和帶動作用，做強做大電子商務產業鏈。要加緊形成完整的產業政策促進體系，對電子商務重點企業、龍頭網商、融資稅收、技術升級、人才培養等給予強力扶持，不斷增強電子商務企業的發展活力與競爭力，為電子商務企業開展自主創新和品牌建設，搶占產業發展制高點提供全方位支持。

(三)加快成立電子商務協會。電子商務協會是凝聚新興網商實現自我管理、自我監督、自我教育和自我發展的重要組織。一方面，它可以有效促進網商之間的合作和交流，向會員宣傳有關電子商務產業發展的法規政策，維護電子商務企業的合法權益，全面提升電子商務行業發展水平。另一方面，它可以加強網商與相關政府部門的聯絡和溝通，及時向有關部門反映行業發展的新情況、新問題，反應企業的意愿和訴求，為相關部門制定和出臺政策提供科學準確的依據，發揮好上情下達、下情上報的參謀和紐帶作用。同時協會還可以從行業的角度研究發展中的重點難點問題，更好地促進我市電子商務產業健康發展。目前寧德電子商務協會仍未成立，有關部門應創造條件，加快步伐?！?/p>