新生代農(nóng)民工思想教育和引導(dǎo)調(diào)查研究

李 靜

（中共衡水市委黨校 河北衡水 053000）

一、新生代農(nóng)民工的思想現(xiàn)狀：

1.自我認(rèn)同感強(qiáng)，缺乏積極的就業(yè)觀念。

有項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，有75%的新生代農(nóng)民工愿意將自己認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)工人，屬于工人群體，僅有8%的人認(rèn)為自己是農(nóng)民。所以，對于農(nóng)民身份，新生代農(nóng)民工普遍沒有認(rèn)同感，而是更傾向于把自己看作工人群體。此外，“新生代農(nóng)民工”相比較老一代農(nóng)民工，普遍具有“三高一低”的特點(diǎn)：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。在很大程度上，普遍都有“眼高手低”的共同缺點(diǎn)。他們把外出流動視為改變生活方式和尋求更好發(fā)展空間的機(jī)會。和第一代農(nóng)民工相比，身為80后90后新生代農(nóng)民工，已由原來的“生存”型農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成“發(fā)展”型農(nóng)民工，通過勞動謀求自身發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的城市夢想。

2.新生代農(nóng)民工融入城市生活的愿望強(qiáng)烈

相比上一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工的眼界更開闊、思維更活躍、接受信息的能力更強(qiáng)，算得上是知識型農(nóng)民工。他們跟隨信息的發(fā)展，同樣渴望更高的物質(zhì)財(cái)富和精神文化品質(zhì)，追求像城市人一樣的工作和生活。由于自身的局限性，雖然大多新生代農(nóng)民工都有扎根城市的夢想，但是現(xiàn)在城市勞動分工細(xì)致，并且經(jīng)營方式多樣，很多農(nóng)民工對應(yīng)該有怎樣的具體目標(biāo)、采用何種方式實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展感到困惑和迷茫。甚至一些人對低俗文化，利己主義、拜金主義等嚴(yán)重錯誤的價值觀存在不分是非，盲目模仿的危險傾向，以致滋生犯罪問題，影響社會穩(wěn)定。

3.新生代農(nóng)民工整體法律意識比較淡薄

根據(jù)中國青少年研究中心日前發(fā)布的“中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對比”研究報告顯示，新生代農(nóng)民工法律意識整體比較淡薄。僅有16.7%的青年農(nóng)民工真正了解勞動法，大多數(shù)青年農(nóng)民工只是對勞動法了解一點(diǎn)，而15.3%的人則一無所知。法律知識的缺乏已經(jīng)成為制約新生代農(nóng)民工法律意識提高的重要因素。由于學(xué)校、社會法制宣傳教育的薄弱，也導(dǎo)致新生代農(nóng)民工法制意識淡薄，法律知識欠缺。生活工作中遇到不平事，往往采取一些比較偏激的手段解決，甚至鋌而走險，不能很好的利用法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，成為社會的一大隱患。

二、當(dāng)前新生代農(nóng)民工思想教育中存在的問題

一直以來，國家不斷提高對農(nóng)民工思想政治教育的重視程度，也分別2006年、2009年、2010年發(fā)布一號文件關(guān)注農(nóng)民工思想政治教育，但是該方面還是存在一定問題。

1、思想教育工作的教育主體不明確。農(nóng)民工進(jìn)城之后，沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、社區(qū)主動組織農(nóng)民工進(jìn)行思想政治和文化素質(zhì)等各方面的教育培訓(xùn)，一般是直接進(jìn)入工作單位，大多是一些私人企業(yè)，這些企業(yè)只關(guān)注利益的最大化，往往忽視企業(yè)文化建設(shè)，無暇顧及員工思想文化素質(zhì)的提升，也就是說誰是農(nóng)民工的思想政治教育主體，這個問題仍不明確。2、思想教育缺乏針對性。農(nóng)民工思想教育應(yīng)包括多方面，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)是主要方面，但一些企業(yè)只是注重有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度教育，只追求業(yè)務(wù)和技能素質(zhì)，沒有精神文化追求。單一的教育內(nèi)容只采取單一的“填鴨式”說教，農(nóng)民工接受起來效果不佳。3、農(nóng)民工思想教育缺乏有效的載體。由于二元制戶籍管理，農(nóng)民工沒有城鎮(zhèn)戶口，對其思想教育沒有行之有效的載體可以利用，像一些管理載體，文化活動載體以及大眾傳媒載體很少有針對農(nóng)民工思想教育的。

三、加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想政治教育的對策研究

1、明確教育主體，雙方齊抓共管。建立起以工會為主，社區(qū)為輔的教育主體建設(shè)。開展多種形式，主動吸納新生代農(nóng)民工加入工會，使其了解工會的性質(zhì)和作用，調(diào)動起新生代農(nóng)民工入會的積極性。定期對新生代農(nóng)民工開展思想政治教育工作，組織上要主動傾聽農(nóng)民工訴求，解決思想上的難題。在新生代農(nóng)民工生活聚集的生活區(qū)域內(nèi)，廣大的社區(qū)居民委員會，也應(yīng)該建立起專門的新生代農(nóng)民工思想政治工作組織。并且制定一系列政策法規(guī)，加強(qiáng)管理的同時注意保護(hù)他們的安全和權(quán)利，這也是規(guī)范的社區(qū)環(huán)境的重要內(nèi)容。時刻關(guān)注農(nóng)民工思想動態(tài)，做到管中有教，說教結(jié)合，以理服人，積極引導(dǎo)他們思想中好的方面，寓教于樂，引導(dǎo)其與城市居民正常交往，，創(chuàng)建和諧共存，互助發(fā)展的新型社區(qū)環(huán)境，幫助其融入城市生活。

2、創(chuàng)新教育方法，完善教育內(nèi)容。我國現(xiàn)在尚未形成完整的農(nóng)民工思想教育理論體系。內(nèi)容也是用人單位隨機(jī)而定。新生代農(nóng)民工思想教育體系的內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，有的放矢的制定體系和內(nèi)容。世界觀、人生觀、價值觀教育是最為基礎(chǔ)的教育內(nèi)容，不可忽視。法制教育更是思想教育的重要內(nèi)容，要不失時機(jī)的結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)中的個性案例開展法制教育，使其不但理解法律制度的含義，認(rèn)同法治社會的各項(xiàng)理念，更應(yīng)該以此來自覺規(guī)范自己的行為。在教育方法上，單純說教的教育方法很難收到好的效果，不妨多采用典型示范法，寓教于樂法等農(nóng)民工更易于接受的方式進(jìn)行。

3、創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化教育環(huán)境。新生代農(nóng)民工思想政治教育不是一個簡單的教育內(nèi)容和方法的問題，而是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。它需要社會方方面面的努力。溫家寶總理曾在政府報告中指出“推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬，子女就業(yè)，公共衛(wèi)生，住房租購以及社會保障方面和城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。”為此，首先應(yīng)該有個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行勞工合同制度，建立權(quán)責(zé)明確的勞動用工關(guān)系。改變不合理的用工制度，消除同工不同酬現(xiàn)象。為新生代農(nóng)民工提供相對完善的社會保障制度。在失業(yè)保障方面，用人單位應(yīng)該為新生代農(nóng)民工繳納專門的失業(yè)保險基金。在醫(yī)療保障方面，國家近年逐步普及全民醫(yī)保，各地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院與醫(yī)療保障問題。在農(nóng)民工子女教育方面，國家應(yīng)改革現(xiàn)行教育制度，把農(nóng)民工子女教育問題納入城市教育體系，采取多種形式再次保證農(nóng)民工子女的城市受教育權(quán)利。

4、優(yōu)化輿論環(huán)境，加強(qiáng)人文關(guān)懷。千夫所指，無疾而死。輿論的力量是巨大的。由于新生代農(nóng)民工的特殊身份，一些市民對其存在歧視心理和行為，媒體報道也是多以負(fù)面信息為主，這就加劇了對新生代農(nóng)民工心理上的精神上的傷害。政府此時必須加大對新生代農(nóng)民工的精神關(guān)注，使廣大市民樹立尊重，平等對待農(nóng)民工的思想和風(fēng)尚。

我們?nèi)鐣紤?yīng)該懷有一顆感恩的心，以一種包容，真誠，友善的態(tài)度去對待新生代農(nóng)民工，讓他們活的有尊嚴(yán)，有自信。