施工過程中監理對投資的控制

姜黎明

（山東萬信項目管理有限公司，山東 煙臺 264003）

前言

投資監理是建筑施工提高收益、保障工程建設的關鍵部分。當代工程施工業面臨競爭白熱化，投資監理將面臨越來越多的挑戰。其中基本表現有：人工成本比例較高；材料價格不斷上漲；設備維修更新費用消耗巨大；環保成本不斷增加等。都讓施工單位的投資監理實施的比較艱難。唯有充分改善施工單位的管理環境，分析企業投資監理的現存問題，施工單位才能有效投資監理、增長收益。建筑施工投資監理的實質是分析怎樣以高效益的實現企業經營為方式，以收益增長為目標，對施工中的各個環節有效地分析、改進、控制和完善，以達到提高施工效率、并以此帶來高經濟效益的過程。其中有生產要素的合開利用、制度的完善、人員管理、施工過程的高效性，通過先進的管理方式與手段，達到實現施工目標與使施工單位投資監理增長效益的目的。

1 施工過程中的投資監理控制策略

1.1 詳細考量施工項目

筆者認為，監理工程是要預先進行施工項目的可行性研究，在此基礎上提出科學的、高效的施工方案。有條件的話可以制作兩個或多個建筑施工方案，可以進行投資收益比較，優中選優。需要注意的是，施工方案中要質量關、投資開支、收支比例控制詳細列入其中。在實際施工適多方分析各類成本支出，及時采用新設備、新方法、新材料等，以此減少投資、提高收益。

1.2 嚴格審核施工方案及重要施工技術措施

施工組織設計的核心內容是施工方案及重要施工技術措施。工程施工采用不同的施工方案和施工技術措施，將會直接影響工程的施工質量和經濟效益，一個好的施工方案或技術措施能有效地降低工程投資。監理工程師在施工組織設計的審核中應有意識地采用經濟技術指標進行綜合分析評價優化施工方案及重要施工技術措施，以期初步達到資源的最佳配置和組織從而降低工程投資。

1.3 嚴格審核工程進度款

工程進度款支付之前，監理工程師應根據合同文件的要求對已完工程量及其計劃投資額進行比較審核。只有核算出滿足施工合同條款要求的合乎實際的工程進度款，工程投資才能有效得到控制，資金投入才能最大程度地發揮效益。監理工程師在審核工程進度款時，應按照合同條款并結合工程實際進度對施工單位申報的工程量及工程款進行核實，并根據已完工程的實際投資額和計劃投資額及時分析對比投資偏差，將分析結果反饋給施工單位和建設單位，使之能夠及時調整施工進度計劃和投資計劃，從而避免工程進度滯后造成工期延誤和工程進度款的超付。

1.4 減少控制施工過程中的索賠

監理工程師首先應主動的采取一些預防措施盡量減少索賠事件的發生，由于索賠不僅影響投資和進度，甚至會造成甲乙雙方的對立。不利于工程的建設，但我們也要看到，在施工過程中索賠是不可避免的。監理工程師作為公正、獨立的第三方應該堅持合情、合理、合法的原則處理工程索賠，維護合同甲乙雙方的合法權益，不偏袒任何一方。在索賠事件中，發包方是站在索賠的角度，但也不可“得理不饒人”、漫天要價，通過壓、賴等辦法來處置，承包方要按照切實損失來衡量索賠數額，不可把由于自身的原因所導致的損失也累積于索賠額里面。而且，問題出現后要盡快啟動索賠手續，以免拖至結算的時候，如此一來既不合乎進度，也會妨礙發包方的處置。因為要是拖到了結算的時候，往往索賠額度會增加，出現了發爆發無法接受、造成矛盾而讓雙方都遭受不必要的損失。

1.5 最后環節工程竣工時的結算

竣工結算作為投資監理的收尾部分，對投資監理的效果起到最后的決定性作用，因此監理者要積極的、各環節的參與結算，用考察工程量與合同的規范性為關鍵，檢驗材料投資是否科學與支出標準是否科學、各種支出費用是否合乎規章制度等。而且，對于改變簽證索賠和客觀因素所造成的投資變化實施審核，達到透明、公平、科學完善，確保工程結算的公開性、公平性與高效性。

另外，在人員管理上要實施投資監理責任制。為了保證施工質量，給予客戶合乎要求的成品，這是施工單位的第一責任與應盡義務，同時過硬質量可以為建筑施工單位贏得口碑、贏得市場，繼而為建筑施工單位的持續性發展打下良好的鋪墊。而好的工程質量取決于人，人的工作效率取決于制度，因此，實施投資監理責任制，用明確的標準與責任來促使參與施工人員的思想意識與工作狀態，并將成本支出與他們的報酬、提升相掛鉤，是發揮人員能動性、自覺性的必要保障。

2 結語

投資監理與收益增長，二者不可偏廢。不能單純為了收益增長而不顧投資成本，更不能為了投資監理效率而影響到施工質量。施工的效益表現了建筑業的本質目標，并體現著施工的核心思想，投資監理是保障施工效益重要內容，施工的投資監理和效益增長是相互促進的，唯有提高投資應用效率，才能保障有豐厚的效益，只有效益增長了，投資監理才有實際意義。

[1]鄧嵐.建設項目招投標工作的“事前、事中、事后”全程同步審計監督[J].成都教育學院學報，2003，(10).

[2]徐靜伊.基于工程造價咨詢業務的管理信息系統功能模塊構建研究[D].重慶大學，2011.

[3]孫紅彥.現代建設投資與經濟增長的關系研究——基于山東省的實證分析[J].山東電力高等專科學校學報，2009，(01).

[4]吳昀.規范化投資監理與企業穩步發展的關系[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2011，(02).