淺析市政工程施工中的管理現(xiàn)狀及措施

高 松

（新疆維吾爾自治區(qū)草原總站，新疆 烏魯木齊 830049）

1 市政工程施工管理中存在的問(wèn)題

市政工程指的是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括城市的公共交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、給排水系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、照明系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為人們的生產(chǎn)和生活提供保障。市政工程由于工程主體龐大，且關(guān)系著人們切身利益，與城市環(huán)境有很大關(guān)聯(lián)，施工中不確定因素較多，不僅受自然環(huán)境影響，還受到不同人員利益歸屬以及原材料價(jià)格的影響。

1.1 施工質(zhì)量問(wèn)題

在市政工程施工過(guò)程中，由于相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，影響市政工程實(shí)用價(jià)值，也造成資源浪費(fèi)。主要包括三個(gè)方面，施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位。施工單位作為工程的承包方，施工過(guò)程中，在原材料的使用上以次充好，沒(méi)有按照工程規(guī)定的要求使用原材料，導(dǎo)致市政工程因原材料問(wèn)題而引起工程質(zhì)量問(wèn)題。再者，由于施工人員素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不到位，在施工過(guò)程中由于施工人員的人為原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題

施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題主要是安全管理和成本管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意識(shí)缺乏，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。安全事故發(fā)生，在很大程度上是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在問(wèn)題，安全防護(hù)設(shè)施不健全，施工操作不規(guī)范。在用電方面，由于施工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，或由于施工企業(yè)對(duì)人員安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)施工中大量使用沒(méi)有電力從業(yè)資格人員，增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。第二，成本管理。施工過(guò)程中存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致原材料大量浪費(fèi)，增加了市政建設(shè)資金投入。

1.3 監(jiān)理單位問(wèn)題

監(jiān)理單位作為建筑市場(chǎng)的三大主體之一，在市政工程的施工管理中有著非常重要的作用。當(dāng)前，由于市政工程的監(jiān)理單位發(fā)展存在著問(wèn)題，監(jiān)理人員嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致監(jiān)理單位沒(méi)有充分發(fā)揮其約束作用。在市政工程的監(jiān)理單位中，監(jiān)理失職的現(xiàn)象大量發(fā)生，主要是因?yàn)椴簧偈姓こ痰谋O(jiān)理人員為民用建筑的監(jiān)理人員。再者，在不少中小城市中，由于監(jiān)理單位的資金有限，監(jiān)理設(shè)備比較，落后，監(jiān)管方法不當(dāng)，市政工程的質(zhì)量不能予以可靠保證。

2 市政工程施工管理的對(duì)策

2.1 施工質(zhì)量管理

市政工程的質(zhì)量管理主要有以下幾方面：

首先，要求施工單位樹(shù)立起質(zhì)量意識(shí)。在施工過(guò)程中，施工單位將工程質(zhì)量放在首位，才能在施工環(huán)節(jié)將工程質(zhì)量落實(shí)到具體施工過(guò)程中。市政工程建設(shè)需要施工人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中實(shí)現(xiàn)，僅靠后期的工程檢驗(yàn)，不僅不能切實(shí)保證工程質(zhì)量，還可能造成資源浪費(fèi)，不利于市政工程建設(shè)發(fā)展。

其次，不斷完善市政工程的質(zhì)量管理體系。在市政工程的質(zhì)量管理中，應(yīng)明確管理目標(biāo)，才能在具體工作中按照目標(biāo)開(kāi)展工作。將工程總體目標(biāo)落實(shí)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將各種影響因素考慮進(jìn)去，提高市政工程的質(zhì)量水平。

最后，加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量管理的監(jiān)督。施工企業(yè)要自覺(jué)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督，配合監(jiān)理單位開(kāi)展施工作業(yè)。同時(shí)，監(jiān)理單位也要加強(qiáng)市政工程的檢查和監(jiān)督，按照要求取樣檢查，保證工程質(zhì)量。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)施工管理

現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要包括安全管理和成本管理。

第一，安全管理。安全管理要求施工企業(yè)樹(shù)立安全施工理念，完善安全管理的各項(xiàng)制度，并將安全管理在具體的施工過(guò)程中貫徹執(zhí)行。市政宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全施工的宣傳，加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)和施工人員安全操作的管理，保證市政工程的安全施工。再者，應(yīng)提高施工人員的技能水平和素質(zhì)。對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其施工技能，防止施工中的人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足引起的質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資格的認(rèn)定，沒(méi)有獲得從業(yè)資格的人員不能參與具體的施工作業(yè)。

第二，成本管理。成本管理要求在施工過(guò)程中，樹(shù)立成本管理的觀念，不斷優(yōu)化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，從施工方案的設(shè)計(jì)方面和工程施工的全過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制。在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中，將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中，減少施工環(huán)節(jié)不必要的浪費(fèi)，減少施工過(guò)程中的原材料的使用，以控制市政工程的資源消耗。同時(shí)，不斷完善工程施工的崗位責(zé)任制度、成本核算制度、原材料的采購(gòu)制度、設(shè)備的管理使用制度以及績(jī)效考核制度，并將各項(xiàng)制度在具體的施工作業(yè)中落實(shí)，在各部門(mén)的配合中完善市政工程的造價(jià)管理。再者，施工人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，因地制宜，優(yōu)化工程施工方案，不僅能有效減少工程施工的原材料、縮短工期，還能有效保證市政工程的質(zhì)量。

2.3 監(jiān)理單位管理

監(jiān)理單位管理主要表現(xiàn)為對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和管理方面。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度，減少監(jiān)理失職現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行審核。同時(shí)，市政工程款的監(jiān)督管理也是監(jiān)理單位應(yīng)該重視的問(wèn)題，防止工程款的挪用而影響市政工程質(zhì)量。監(jiān)理單位要認(rèn)識(shí)到其工作重要性，充分發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理作用，切實(shí)保證施工工程的工程質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

市政工程不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需要，也體現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)的形象。在市政工程的施工過(guò)程中，由于工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)理單位存在著問(wèn)題，市政工程的服務(wù)性和基礎(chǔ)性作用大打折扣。因此，加強(qiáng)市政工程的施工管理，不僅可以有效減少人員傷亡事故的發(fā)生，還能維護(hù)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。

[1]張穎.市政工程施工管理特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，(12).

[2]劉磊.市政工程施工管理探討分析[J].價(jià)值工程，2011，30(9).