電網建設項目安全影響因素分析

常愛民

（寧夏天凈天能電力有限公司，寧夏 吳忠751100）

0 引言

工程項目的施工的安全關系到國計民生，關系到企業興衰，也是企業創一流的必備條件。“安全第一，預防為主”也是指導我國安全生產多年來一直堅持的一項長期國策。

而電力建設中的輸變電網建設工程項目的特點是點多、線長、面寬、高度流動、高度分散、高風險。普遍認為該類工程在建筑業內屬于高強度、高風險作業。尤其是架空高壓和超高壓電力線路的施工，安全風險更高、作業面更分散、安全應還更多、安全管理也難度更大。

1 安全風險源

安全科學理論根據危險源在事故發生、發展過程中的作用，把危險源劃分為兩大類：

1.1 第一類危險源

根據能量意外釋放理論，能量或危險物質意外釋放是傷亡事故發生的物質本質。于是，把生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。

為了防止第一類危險源導致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質，控制危險源。

1.2 第二類危險源

正常情況下，生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制，不會發生意外釋放，即不會發生事故。但是一旦這些約束或限制或危險物質受到破壞或失效（故障），則將發生事故。導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。

第二類危險源主要包括以下三種：

1）物的故障

物的故障是指機械設備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現預定的功。能的現象。從安全功能的角度，物的不安全狀態也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設計、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。

2）人的失誤

人的失誤是指人的行為結果偏離了被要求的標準，即沒有完成規定功能的現象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質控制系統故障，使屏蔽破壞或失效，從而導致事故發生。

3）環境因素

人和物存在的環境，即生產作業環境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發生。

一起傷亡事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。兩類危險源相互關聯、相互依存。

第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提；第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。

因此，建設項目安全危害辯識的首要任務是辯識第一類危險源，在此基礎上再辯識第二類危險源。

2 電網建設項目安全風險源的識別

電網建設項目施工現場情況復雜，各種危險因素相互作用，各種機械設備，人員，材料等發生交叉作業，容易發生安全事故，是一個復雜多變的人員——機具——材料——環境——技術系統，即“4M1E”（人、機、料、法、環）因素分析系統。

下面，分析從人、機具、料、環境和技術方案五個方面對電網建設項目現場施工安全狀況的影響進行安全風險源識別分析。

2.1 人員的安全因素

人員的安全因素主要是指在施工現場中參與施工的管理者和具體操作人員的不安全行為。研究表明，電力建設項目80%以上的事故是由人的不安全行為引起的，而且電網建設項目施工本身又是一項復雜的，多工種的，技術要求高，勞動密集型的行業，加之目前我國的電力建設項目施工現場中的作業環境非常差，勞動強度大，加之人員工資水平又不太高的現狀，導致施工企業難以吸收高素質的人才，從事施工的員工大多是臨時工或合同工，這些人員文化素質較低，安全意識薄弱，是現場施工安全工作的安全隱患。

所以人員的安全素質高低應該成為電網建設項目施工現場安全綜合評價的重要指標。

2.2 現場機具的安全因素

機械設備主要是指在建筑施工中的各種設施如腳手架、模板、塔吊、物料提升機等。目前施工機械在施工現場廣泛使用，在建筑施工中起著重要的作用。隨之而來的安全問題也越來越受到人們的重視。隨著施工機械的形式多樣性，操作復雜，加之管理的缺陷，施工現場的設備普遍存在著3 個方面的問題。

1）設備的防護設備，保險，信號裝置的缺乏；

2）設備、設施、工具、附件有存在缺陷；

3）個人防護用品等存在缺陷。

2.3 現場各種施工材料的安全因素

施工材料是指項目施工過程中使用的各種原材料和輔助材料。如鋼筋、型鋼、腳手架、模板、鋼絲繩、氧氣、乙炔等。

很明顯材料的不合格也是造成安全事故的一個重要原因。如電纜漏電、型鋼不合格、砂輪片破碎、電焊條質量缺陷等。另外特別是在施工現場存在一些自身含有有毒有害物質的材料，在材料的儲藏搬運過程中經常發生因保管不當，引起安全事故，如有毒物質的泄露導致人員傷亡等。

2.4 施工技術方案及安全管理方面的影響因素

工程項目的施工技術方案是指電力建設工程施工過程中制定的各種施工方案、技術交底、組織設計、工藝卡技術等資料。施工技術方案的選擇不當是造成安全事故的關鍵因素。

現場安全管理是指工程項目施工中的有關安全管理制度和現場安全管理組織，包括安全機構的設置、職能等。

可以說建設工程施工是人——機——環境和管理組成的有機系統，管理是該系統核心，管理源于人，同時，人又是不安全行為的制造者和受害者。所以，管理在人——機——環境和管理系統中起主導作用，管理的缺陷和失效，會直接導致人的不安全行為，物的不安全狀態和環境的不安全條件引起的事故。如為了趕工期，忽視現場安全管理，或根本不指定施工現場安全技術措施，冬雨季施工技術措施，高空作業安全操作規程等等。

2.5 施工現場環境的安全因素

電網建設項目施工現場環境也是造成事故的重要因素，包括施工現場的場地布置、 作業環境及空間的環境條件等。如高空作業、雨季施工、冬季施工、特種作業環境、有毒環境作業等等。

由于施工現場建筑設備、施工人員、場地在空間和時間上經常發生變化，施工的環境也在不斷的變化會產生環境的不安全條件，主要體現在現場環境、施工照明、氣候條件和施工現場噪聲及揚塵等4 個方面：

1）現場各物料擺放不整齊，容易發生事故，如朝天釘等；

2）施工用電使用臨時用電，安全防護不夠，容易發生火災等事故；

3）施工現場工作環境簡陋，基本處于露天作業，施工工期長，容易引發事故如夏季中暑等問題；

4）施工中工人長期處于高噪聲，高粉塵的環境中，容易產生不安情緒從而導致一些不安全行為。

3 結束語

總之，電力行業作為國民經濟的先導性、基礎性行業，為了適應已經來臨的越來越激烈的市場競爭和社會越來越迫切的經濟發展的需要，要求我們電力工程建設項目的安全管理必須做到與時俱進，不斷創新，努力提高建設單位自身的管理水平和競爭力。

［1］林衛宇，林炳華，林濟群.電力工程項目風險管理研究[J].能源與環境，2009(4)：10-12.

［2］李黎陽，劉向兵.輸變電工程項目風險管理研究[J].中國高新技術企業，2008(11)：27-29.