“一事一議”順民意財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠民生

文/葉 靜 張金俠

走在烏蘭浩特市葛根廟鎮(zhèn)胡格吉勒嘎查的街頭，筆直的水泥路貫穿全村，整齊的路燈沿街而立，文化廣場(chǎng)上歡歌笑語(yǔ)不絕于耳，幼兒園里傳來(lái)孩子們清脆的稚語(yǔ)童音……這些變化都得益于“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

自烏市開展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來(lái)，胡格吉勒嘎查借助這一有利政策，投資550多萬(wàn)元，先后硬化水泥路面，修建休閑文化廣場(chǎng)，安裝照明燈，改善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。胡格吉勒嘎查書記韓鳳民說(shuō)，“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，辦成了許多我們多年想辦而辦不成的事情，解決了村民最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，得到群眾的廣泛擁護(hù)。

胡格吉勒嘎查開展的各項(xiàng)民生工程，只是烏市實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的一個(gè)縮影。烏市黨委政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，始終將這一惠及百姓的民生工作當(dāng)作民心工程、德政工程，常抓不懈。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)察民情

烏市黨委政府和財(cái)政部門高度重視“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，積極踐行可持續(xù)發(fā)展思路，先后研究出臺(tái)了《烏蘭浩特市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》、《烏蘭浩特市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，作為全市開展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的政策性指導(dǎo)文件。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)地踏查、現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)存在問(wèn)題的一些項(xiàng)目提出整改意見，對(duì)不實(shí)用的項(xiàng)目給予改進(jìn)建議。一再?gòu)?qiáng)調(diào)要從政治的、全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、維護(hù)農(nóng)民切身利益的角度來(lái)認(rèn)識(shí)、落實(shí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，把這項(xiàng)功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的惠民工程做實(shí)做好。

規(guī)范實(shí)施，健康發(fā)展順民意

在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，烏市始終嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、審批、驗(yàn)收、管護(hù)、資金投入、資金監(jiān)管“七個(gè)關(guān)口”，明確“一事一議”公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。在落實(shí)項(xiàng)目嘎查村定期召開村民代表會(huì)議，通報(bào)村級(jí)“一事一議”項(xiàng)目情況，設(shè)立村民監(jiān)督委員會(huì)，組織村民參與驗(yàn)收，讓“一事一議”工作在陽(yáng)光下操作，確保議事與審批過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金、籌資籌勞等管理全程公開、透明。建立健全報(bào)賬程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保工程順利通過(guò)驗(yàn)收。

有序推進(jìn)，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目惠民生

談起“一事一議”項(xiàng)目帶來(lái)的幸福生活，家住義勒力特鎮(zhèn)義勒力特嘎查的韓國(guó)峰大爺樂得合不攏嘴。他說(shuō)：“我們村通過(guò)‘一事一議’項(xiàng)目建設(shè)了水果保鮮庫(kù)、廣場(chǎng)和浴池，硬化了道路，安裝了路燈，如今我是走路不粘泥、吃水不用提、洗澡不進(jìn)城、水果不愁賣、休閑有去處，真是太知足了。”

家住烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)高根營(yíng)子嘎查的郭秀霞，因病做完手術(shù)后，每月都要往返三四次到市里進(jìn)行檢查，不堪奔波之苦。去年，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化管理之后，村里建起了設(shè)施完善的衛(wèi)生所。如今，她不用出村便可以進(jìn)行檢查和治療。郭秀霞舒心地說(shuō)：“咱村衛(wèi)生室條件可好了，藥房、治療室、診斷室、觀察室等一應(yīng)俱全，現(xiàn)在我平時(shí)檢查都在這里做，既免去了來(lái)回的辛苦，又省下了一筆開銷。”

得益于“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，烏市新農(nóng)村建設(shè)如火如荼。從2009年開始，烏市共完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策項(xiàng)目144個(gè)，項(xiàng)目總投資11414.87萬(wàn)元，涵蓋街道硬化、小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造、生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面。范圍覆蓋全市四個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處，共54個(gè)嘎查村，受益人數(shù)達(dá)148146人。2013年,烏市政府工作報(bào)告中，將“一事一議”項(xiàng)目列為要集中力量辦好的“十件實(shí)事”之一,計(jì)劃市本級(jí)配套資金投入1800萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)“一事一議”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金1800萬(wàn)元以上，重點(diǎn)向示范村、專業(yè)村及整治村容村貌項(xiàng)目投入。

重任在肩當(dāng)篤行，民生記心唯傾力。實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不僅破解了農(nóng)村發(fā)展難題，也讓烏市在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上闊步向前。一件件惠民利民實(shí)事，繪就了烏市和諧發(fā)展的最美畫卷，更似一縷春風(fēng)，溫暖著農(nóng)民群眾的心。