燃氣管道工程質量分析

劉文華

（中電投寧夏能源鋁業建設工程有限公司，寧夏 銀川 750411）

作為一項相對復雜且較為系統性的工程，燃氣管道工程項目質量管理不能僅僅依賴于施工監理單位以及建設單位的監督管理，而應由建設單位、施工單位以及監理方相互配合、互相支持、共同努力才能確保燃氣管道工程質量管理實現高效、科學化，為工程質量提供有力保障。石油天然氣工業與國民經濟的發展密切相關，而管道工程則更是事關國計民生的重要基礎建設工程，其工程質量水平將會對建設方以及施工方的成本控制以及經濟效益產生直接影響。此外，大部分燃氣管道都屬于壓力設備，一旦出現質量問題，則會對人民群眾的財產與生命安全造成嚴重威脅。基于此，筆者對燃氣管道工程質量展開分析與探討，希望有所指導和幫助。

一、燃氣管道施工質量問題

（一）在施工過程中，建設方工程管理缺乏全面性、有效性以及系統性

在城市公用事業中，燃氣企業屬于特許經營企業，因而在一定區域上表現出一定程度的壟斷性，由于特許經營本身的特殊性以及缺乏有力的市場競爭對手造成燃氣企業缺乏高素質的管理人才，從而導致企業管理水平不高。尤其是施工質量管理以及施工技術管理方面，大部分企業都缺乏足夠關注和認識，不重視引入工程專業技術人才，未成立專業的工程施工管理團隊，而導致其成為盲區；還有一部分企業引入了一部分技術人才和管理人員，但因缺乏完善、合理的管理制度和運行機制而導致自身在燃氣管道施工方面的管理仍然落入粗放型管理的窠臼，而未著眼于建立一整套與工程實際相匹配的安全管理、質量管理控制、監督保障等一系列制度和措施，甚至有的單位在施工管理過程中直接搬用行政管理方式，朝令夕改的管理制動造成施工管理極度混亂，這樣的管理必然無法有效保證工程質量。

在項目建設過程中，項目采購管理直接影響了項目施工質量和項目建設進度，工程所需的建設物資種類較為繁雜，具有較強的技術性要求，并在采購價格、材料質量以及施工進度方面的要求均極為嚴格。所以，項目采購管理具有較大工作量，同時伴有極高的采購管理風險，，一旦發生采購失誤，則會對工程總造價和建設進度產生嚴重影響，甚至因為采購物資質量缺陷而在施工過程中導致一系列質量缺陷甚至施工安全事故。

（三）施工單位資質

隨著燃氣工程的大規模建設，更多的工程地點分散、投資較小、工期以及施工進度要求較高的單項工程數量隨之增加，由于建設單位負責工程主材供應，施工方僅負責包清工，導致施工單位難以獲得較大利潤，因而此類單項工程對于一些具有雄厚實力、較強的技術力量以及較高施工資質的施工單位來說并無太大吸引力。這導致在單項工程施工中，施工單位的能力與資質要求無形中被降低，準入門檻自然也不高，一部分技術能力較差、施工資質較低的施工單位的亂入，甚至有一部分施工隊伍通過掛靠其他單位資質，隨意組織一些閑散人員就參與了工程建設，此類施工單位機械設備陳舊、技術水平較低、人員施工素質較差，很難與燃氣管道工程建設需求相適應，給工程建設質量帶來隱患。

二、燃氣管道質量管理策略

（一）完善施工質量保障制度

1 針對所采購的各種設備、材料，應在驗收過程中檢查其外觀，并在外觀合格的基礎上審查其計數資料，如合格證、檢驗報告等。對于重要設備和關鍵部位材料應直接交由檢測部門負責監測或取樣送檢，確保設備和材料的可靠性。

2 監理方應重視發揮其工程質量管理職能。在施工前，建設單位應針對監理單位建立一套切實可行、高效合理的監理管理制度，其中應以工程質量管理為核心。若出現下述事件，監理方則可全權負責并行使質量否決權：（1）使用與工程設計要求不相符的原料和構件、與監理程序相悖的項目分項工程；（2）設備、工程用材與設計要求不符且有違技術規格；（3）監理工程師未予以簽證、工序交接時未經檢查的施工環節與“隱蔽工程”。

（二）平衡并完善施工管理綜合能力

在開始管道工程施工前，建設方項目管理人員應做好整體部署，基于管道工程各施工環節對管理人員職責進行確立，避免越權交叉管理。各部分管理人員則應以工程項目部所賦予的職責為標準，從工程實際出發，結合自身預見性進行本崗位管理方案的編制，其中應詳細闡述工程成本、質量、進度控制以及工程控制要點，但保證方案切實可行是上述一切的前提。應繪制相應的示意圖，以方便項目組在后期管理中及時了解管理進程并展開細致檢查。此外應確保各方面人力、財力和物力實現總體平衡，并確保各環節緊密銜接，從而實現工程成本的合理控制，并提高工程管理質量，從而在保證工期的基礎上實現整體綜合效益的提高。

（三）施工管理運行機制的完善

建設方應就各方面施工內容督促監理方作出行動，監理方則應要求承包單位或施工方將各項責任指標（如安全、質量、工期等）以及乙供材料采供權、責任項目用人權移交分包施工方，二者由此成為甲乙方經濟合同關系。承包單位或施工方應逐步分解建設單位確立的責任目標，并將其交給各承包施工隊伍、施工班組以及施工個人。實施此方案后，施工作業層不再單純地組織管理某一分項，而是圍繞施工總目標，遵循逐層管理、小型承包的施工原則展開工程施工。

結語

燃氣建設工程高度專業、復雜且具有系統性，因而無法通過單一部門的努力實現有效的質量管理，我們應從工程實踐出發，不斷探索和總結，推進燃氣工程管理逐漸趨于科學化、制度化和規范化，使其真正為社會創效益并造福于民。

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