水利規劃設計與可持續性

李奇鳳，楊景洪

貴州省普安縣水務局， 貴州普安 561500

從當前各種水利規劃設計來看，在技術方面比較單一，而且科學技術含量不高。加之技術設備、工藝與材料方面不能與時俱進，導致水利工程在布局、結構方面、形象方面不佳。當前水利工程建設注重考慮更多的安全性、穩定以及實用性，但是并沒有考慮太多目標開發、生態效益、利用、保護以及取得最好的效益等等。沒有重視對工程體系的具體完善，規劃建設太多的單項工程，無法將水利工程的綜合整體功能充分發揮出來。隨著我國社會經濟的高速發展，水利過程更加重視持續性水平發展以及水利優化發展，為了適應新形勢的要求，在水利規劃設計方面要從根本上開始轉變，逐漸實現現代化水利設計，逐步完善水利工程體系，充分發揮水利工程的綜合功能。

1 充分利用科技理念指導水利規劃設計

1.1 人與水資源的系統觀念

將人、經濟、環境、科學、社會、科學技術與水資源當做一個整體系統進行研究。在設計規劃的過程中，最大限度減少甚至可以避免人利用、開發、治理水資源的環節，盡量降低這些因素對水資源的不良影響。

1.2 技術與水資源的和諧價值觀念

以往水利工程在開發與涉及的過程中對水資源來進行最大限度的開發，當前水利規劃設計不能再利用這種手段，應該堅持以科學發展的觀念來進行規劃，要要對新型科學技術加強研究，并逐步在實際中進行靈活使用。科學技術的力量不僅能推進水資源開發能力，同時更加注重水資源的可持續發展與自我恢復能力。

1.3 建設與水資源承載能力的適應觀念

首先必須考慮到水工程承載能力，在布局上要合理，要保持結構更加科學，在使用過程中更加具有安全性、穩定性，不僅符合經濟效益，也符合生態效益，以求保障良性循環的發展。另外，還需要考慮到水工程與水資源承載能力的相適應，盡量減低對生態環境的不良影響。

1.4 水資源可持續的發展觀念

水利工程建設不能以開發利用水資源為主要標注，而是對水資源利用、保護、節約以實現良性循環的應用，最終才能將水資源的利用效率發揮到最佳，并充分實現水利工程的綜合效益，因此，發展觀念在統籌的過程中一定要將這些核心內容作為規劃內容。五是水資源適度的配置觀念。能有效對水資源進行優化與配置的主要手段是對水利工程的建設，目的是對有效的水資源進行最大限度的利用與配置，有效改善豐拓與供需的矛盾，進而保障城市、農村、工業、生活的基本用水、生產、經營。

2 充分體現水利規劃設計現代化水平的原則

水利工程規劃設計者要充分考慮到如何提升水利規劃涉及水平，就必須要對一些原則進行遵循，并將之在設計中充分體現出來。這里以“南水北調”工程為例，簡要分析這些基本原則在設計中的體現。

2.1 水系統分析原則

例如：南水北調的水利工程中，對水系統進行反復地分析非常關鍵。不僅要對調水區的水資源、受水區的水資源、生態效益、社會經濟以及水庫移民工作與相關經濟體制、社會機制、水利建設、誰家等等有關系的方面放到整個水系統中進行深刻的分析與研究，同時受水區的省市也必須考慮這個系統而且也要兼顧到自身的系統從而展開研究，最大限度達到整體經濟效益、生態效益的最佳組合的目標。

2.2 有效控制生態成本總量的原則

為了對水資源可持續發展與利用原則更好的適應，在水資源規劃的過程中所構建的工程系統需要體現這些方面的特征：自然水資源絕對不能因為過度的開發利用而導致出現水資源枯竭的情況；預期水利設計的功能要在水利工程建設完成之后持久的保持，其中也存在一些特殊情況，例如：由于自然環境的影響而導致相關設計功能出現衰退的情況要采取積極的補救措施；針對某些范圍內水供需問題要嚴格根據水工程供水能力的變化對用水進行合理的管理，堅持節約用水的原則，使其能有效保持良好的協調的狀態；由于供水量的增加而導致污水量的增加，必須要針對廢水排量的實際增加情況采取對應的污水處理能力對策，進而最大限度保障處理效果，以達到水資源可持續利用的目標。

例如：南水北調工程，屬于巨大流域調水工程的規劃，因此，水利工程設計規劃者必須要堅持合理控制生態成本的歷練，要將水利生態系統當作人類、社會、經濟發展以及水工程共同形成的系統中一個部分來進行統籌考慮，對生態系統的承載能力與成本代價進行充分估算，進而明確如何做好分期實施工作，如何做好適量調水工作，如何制定對生態環境出現特殊情況的有效補救對策，以保障經生態環境、經濟環境、以及水利工程的良好循環發展。

2.3 水資源循環利用的原則

水端的優勢必須得到重視，進而才能降低調水量，水利規劃要以先節水后調水的理念作為開發的大前提，最終規劃城市節約用水方面的內容。這種模式下才能在調水之后，對水資源進行充分的反復利用，另外，還要考慮到配套設施整套設施，如：污水處理廠，才能對廢水資源實現最大資源化利用。

2.4 積極采用高科技技術原則

我國非常著名而具有長遠利益的水利工程非南水北調工程莫屬，在工程中引用了最先進的水利科學技術，而且在相關的研究過程中突破了實際中遇到的技術難關，并在實踐中總結了更多的水利技術，對新技術的研究有一定的現實作用。信息化管理手段的充分使用，能提升全線調水、供水的速度與準確率。

2.5 生態與水工程同屬基礎設施的原則

從南水北調中線工程規劃設計來分析，可以將水利工程的生態系統建設進行統一的規劃，而且能一邊建設、一邊驗收、一邊使用。南水北調工程是當前非常成功的水利規劃設計，其他水利工程在設計的過程中應該借鑒南水北調工程的經驗。

隨著改革開放的不斷深入，水利規劃設計在水利事業發展中有不可替代的作用。但是在發展的過程中，在思想上、方法上、設計上還存在一些不相適應的問題。例如：水利規劃設計中的指導思想上，還沒有真正做到綜合考慮，在相關水利工程中重點還是放在水資源的治理、開放與利用方面，最終忽視了對水資源的保護欲節約。當代水利工程，必須以這些為出發點，針對相關問題要對應的采取解決措施，最終進入可持續發展的新時代，讓水利規劃設計水平得到提升與創新。

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