緊貼總裝科研試驗部隊實際 著力提高裝備科技人才管理水平

周清明

（中國人民解放軍63926部隊 政治部，中國 北京 100192）

總裝科研試驗部隊擔負著我國載人航天、衛星發射、高精尖武器科研試驗等任務，使命無限光榮、責任重于泰山，站在科技前沿、競爭異常激烈，任務艱巨繁重、發展不進則退，只有加強裝備科技人才管理，培養造就一支高素質的裝備科技人才隊伍，才能適應我軍職能使命任務拓展和武器裝備建設發展需要，為確保我軍“能打仗、打勝仗”提供堅強有力的人才支持和技術支撐。加強裝備科技人才管理，應著重把握好以下四個方面。

1 注重發揮優勢，努力形成裝備科技人才管理良好格局

總裝科研試驗部隊是一支孕育著許多寶貴精神財富的高科技部隊，充分發揮其特有的精神、地位、技術等優勢力量，有利于引領裝備科技人才隊伍的建設發展方向，促進形成裝備科技人才隊伍科學發展的良好局面。

1.1 注重發揮“精神”優勢，凝聚科技人才

總裝科研試驗部隊在武器裝備事業的長期實踐中創造了可貴的裝備精神，比如“兩彈一星”精神、“載人航天”精神等。這些精神，不僅促進了國防科技和武器裝備的建設發展，而且培養了一批吃苦耐勞、拼搏奉獻、勇于創新的裝備科技人才隊伍。必須充分繼承和發揚裝備精神，加大宣傳力度，使裝備精神深入思想、融入血脈，成為推動裝備科技人才隊伍建設的力量源泉，保證牢牢把握裝備科技人才隊伍發展的政治方向。要加強裝備精神的培育，不斷增強裝備科技人才的政治意識、大局意識、奉獻意識，強化吃苦精神、戰斗精神、攻關精神，使廣大裝備科技人才主動獻身國防科技事業，為我軍武器裝備建設貢獻應有力量。

1.2 注重發揮“地位”優勢，搞好頂層設計

總裝擔負著全軍武器裝備建設任務，作為領帥機關，有利于站在全局的高度，搞好裝備科技人才隊伍建設的戰略規劃。必須針對裝備科技人才隊伍建設實際和未來發展趨勢，客觀分析部隊的自身優勢和薄弱環節，科學確定培養目標，認真研究制定科技人才中長期發展規劃和短期培養計劃，努力形成“高中低”層次人才銜接有序、“遠中近”規劃科學的育人格局。根據任務特點、學科基礎和專業結構，按照“突出重點、確保質量”的原則，充分整合內部資源，科學確立航天發射、測繪指控等重點學科領域的人才培養方向。注重選好具體抓手，明確人才培養的組織、責任、措施、方法、步驟等具體內容，確保人才管理各項措施能夠有效落到實處。

1.3 注重發揮“技術”優勢，扶持創新團隊

總裝部隊是一支技術密集、知識密集、人才密集的科研試驗部隊，在載人航天等高新領域有很大技術優勢，培育了一批科技領軍人才和中青年科技專家。必須充分發揮高新技術優勢，著眼“國際先進、國內引領”的標準要求，按照“整合資源、凝聚人才、合理構建”的原則，科學組建創新團隊。緊盯軍事科技發展前沿，緊緊圍繞部隊承擔的職能使命、重點發展學科領域和重大科研試驗任務等，定好科研方向，選好攻關課題，確定科研目標，通過縱深研究、集體攻關，突破重大技術難題，取得重大科研成果，不斷提高團隊創新能力，切實把創新團隊推向國際領先水平，不斷引領推動裝備科技人才隊伍快速發展。

2 堅持多措并舉，全力拓展裝備科技人才培養渠道

總裝科研試驗部隊主干學科多、知識更新快、科研任務重，只有緊密結合實際，積極引進人才，提高繼續教育質量，加強崗位實踐鍛煉，快速培養造就一支素質全面、能力復合的高素質裝備科技人才隊伍，才能適應形勢任務發展需要。

2.1 依托社會資源，著力打造人才培養“主渠道”

國內許多高等院校、科研院所是科技創新、傳播和應用的重要基地，也是培育高素質科技人才的搖籃。必須結合部隊學科需要，尤其是部隊亟需的主干學科和高新技術學科，要充分依托國內重點名牌院校培養國防生，或直接特招優秀畢業生投身國防科技事業。加大與地方院校的合作力度，通過擴大“強軍計劃”招生等方式，積極選送各類裝備科技人才到國內重點院校攻讀博士、碩士學位。采取強有力措施，努力搭建“綠色通道”，積極引進軍工企業、地方高等院校和科研院所的優秀裝備科技人才，不斷充實隊伍、優化結構。

2.2 強化繼續教育，著力打造人才培養“加油站”

裝備科技知識日新月異，學習不進則退，必須增加繼續教育機會，提高繼續教育質量，及時為裝備科技人才“充電”、“加油”。突出辦好軍隊院校在職培訓，科學整合院校資源，多舉辦業務性、技術性、操作性強的中短期培訓班，充分利用電視、網絡等媒體廣泛開展在線教學，使更多的裝備科技人才能夠參加繼續教育，不斷提高專業技術水平。努力為裝備科技骨干創造出國學習條件，積極選派培養對象到國外著名大學留學深造，到國外科研機構、實驗室做訪問學者，及時掌握世界前沿科技知識。積極選送科技骨干到地方院校學習培訓，到知名教授身邊當學生、做學問，不斷開闊新視野、汲取新理念、學習新知識。

2.3 注重實踐鍛煉，著力打造人才培養“快車道”

科研試驗任務是裝備科技人才提高能力素質最好最快的平臺。堅持以重大科研試驗任務為牽引，把年輕科技骨干推向一線，敢于給他們交任務、壓擔子、傳經驗，讓他們在重大任務中唱主角、挑大梁，充分發揮他們的科研潛力和創新能力，切實在摔打鍛煉中練就技術精湛、素質過硬的本領。注重科學配備任務團隊，構建老中青合理搭配的人才梯次，鼓勵老同志在任務過程中手把手的搞好傳幫帶，不斷提高新同志解決實際問題的能力。著眼前沿科技，積極申請國家、軍隊的重大科研項目，大力開展前瞻性、基礎性、實用性課題研究，使科技人才在科研實踐中掌握核心科技、提高攻關能力，促進裝備科技人才快速成才。

3 完善制度機制，有力促進裝備科技人才管理長效運行

總裝科研試驗部隊技術崗位多、科技人才多、管理難度大，只有不斷完善人才管理制度機制，才能提高裝備科技人才管理科學化、規范化水平，提升人才管理質量效益。

3.1 完善科學合理的考評機制

科學的考評機制是選好人、用好人的基本前提。要根據不同類型專業的特點、考核對象的崗位職責和任務實際情況等，制定詳細的業績標準和評分細則，并根據任務的發展變化不斷完善，使考評標準易于操作、科學可行。堅持日常考核與年度考核相結合、上級考核與群眾評議相結合、定性認定和定量分析相結合，不斷改進考評的方式方法，增強考評方式的完整性和系統性。依據不同考核對象的特點，科學確定相應的考評主體人群，切實增強考評工作的針對性、實效性。注重及時將考評結果反饋給考評對象，使其全面了解工作績效和能力水平，對照反饋信息查找不足、分析原因、制定改進措施。擴大考評標準、程序、方法、結果等內容的公開力度，不斷強化考評對象的同事、下屬等群眾的參與和監督，切實增強考評工作的透明度。

3.2 完善人盡其才的激勵機制

科學合理、公平競爭的激勵機制，有利于調動裝備科技人才的積極性、創造性。必須著力破除“大鍋飯”、唯學歷和論資排輩等舊思想，采取對實績突出的科技人才提前晉職、晉級等方式，大力倡導“憑能力素質提拔、靠工作實績進步”的鮮明導向，切實調動和激發廣大裝備科技人才愛學勤學、增長本領、扎實工作的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。注重將個人報酬與實際工作結合掛鉤，著力提高科研成果和發明專利的經濟收益，對完成課題攻關、解決技術難題的優秀科技人才加大獎勵力度，對獲得國家、軍隊科技進步獎的團隊和個人給予重獎，切實讓優秀人才得到優厚報酬，不斷激發裝備科技人才的創造力、戰斗力。注重精神獎勵，在立功、受獎、評先進個人等事項上，堅持向科研一線傾斜，充分激活裝備科技人才潛心一線科研的內在動力。注重負面激勵，在技術室負責人、課題負責人、試驗主持人上積極推行競爭上崗制，定期實施考核，及時淘汰業績平平、表現不佳的同志，形成爭先創優的良好局面。

3.3 完善能進能出的流動機制

加強人才交流，有助于發揮人才優勢和提升人才綜合素質。必須牢固樹立上下一盤棋的人才流動思想，糾正人才交流就是人才流失的錯誤觀點，建立總裝內部機關、基地、院校、科研院所之間，以及總裝與軍兵種之間的科技人才交流制度，確定每年交流的職級和數量，切實讓裝備科技人才這盤棋活起來。加大人才交流力度，有計劃地組織年輕裝備科技人才多技術崗位、多學科專業、多科研項目交叉鍛煉，使其成為一專多能的復合型人才，以滿足不同科研試驗任務的需要。積極推薦有潛力的裝備科技人才到國防工業部門、地方大學和科研院所等單位掛職鍛煉，學習地方先進的科技知識和管理經驗，不斷豐富工作閱歷、提升工作能力。

4 加大投入力度，著力營造裝備科技人才成長環境

總裝科研試驗部隊大多駐地比較偏遠、環境條件艱苦、福利待遇不高，只有不斷改善環境氛圍、提高生活待遇，才能增強部隊吸引力凝聚力，激發廣大裝備科技人才獻身國防科技事業的正能量。

4.1 著力改善科研工作環境

良好的科研環境，有利于裝備科技人才更好的發揮作用。堅持集中財力物力向科研試驗一線傾斜，不斷改善科研辦公條件，確保科研工作所需的硬件設施能在第一時間優先解決，使裝備科技人才能夠順利地投入到科研工作之中。努力搭建能使裝備科技人才充分發揮才能、挖掘潛能的工作平臺，減少行政權力的干預，賦予更多的科研自主權，切實以科研事業凝聚人才、挽留人才。加大科研經費投入力度，大力支持裝備科技人才自主開展基礎研究、出版專著等工作，充分激發工作熱情和科研動力。積極營造和諧融洽的工作氛圍，通過組織體育比賽、集體生日、集體婚禮等活動，不斷強化團隊精神，切實增強團結協作、集智攻關的積極性、主動性。

4.2 著力營造科研文化氛圍

營造良好的科研文化氛圍，是促進裝備科技人才快速成長的重要途徑。必須大力營造科學民主的文化氛圍，采取定期召開科研研討會、科技報告會、學術交流會等方式，使裝備科技人才能夠走上講臺充分發表自己的見解，切實在博采眾長、集思廣益中增長才干。大力營造寬松活潑的文化氛圍，充分尊重裝備科技人才的個性和工作特點，重視發揮其在決策中的關鍵作用，營造鼓勵創新、容許失敗的寬松環境，不斷激發裝備科技人才的創新活力。大力營造崇尚科技的文化氛圍，充分利用電視、報紙等傳媒，積極宣揚優秀裝備優秀科技人才及其先進典型事跡，引導廣大官兵關注科技、崇尚科學、尊重人才，為裝備科技人才健康成長提供良好環境。

4.3 著力提高政治生活待遇

良好的政治生活待遇，能讓裝備科技人才“輕裝上陣”、安心工作。堅持以人為本，著力克服“官本位”思想，讓裝備科技人才與同級行政領導享受同等的政治生活待遇，特別是對國防科技和裝備建設做出重大貢獻的裝備科技專家，要給予更加優厚的政治待遇，形成尊重裝備科技人才的鮮明導向。強化服務意識，不斷改善醫、食、住、行等生活條件，及時了解裝備科技人才在生活、家庭、婚戀、身心健康等方面的實際困難與需求，積極幫助解決家屬就業、子女入學、看病就醫等具體問題，切實解決后顧之憂。進一步提高福利待遇，比如放開科技人才退役安置去向條件、放寬科技人才子女教育優待范圍，發放科研試驗補助、重大任務補貼、科研崗位津貼等福利，切實營造栓心留人的生活環境。

[1]趙培華,常青,主編.軍事人才理論與實踐簡明教程[M].解放軍出版社,2011.

[2]李霖,肖子峰,主編.裝備科技人才戰略管理[M].國防工業出版社,2012.

[3]凌光.軍隊青年科技英才培養開發研究[M].解放軍出版社,2013,1.