淺談施工過程中監(jiān)理交底及監(jiān)理效果

董 平

（吉林省白山市房屋產(chǎn)權(quán)管理中心，吉林 白山 134300）

監(jiān)理交底是在項目施工前監(jiān)理人員通過一定的方式將項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)、具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施向建設(shè)單位和施工單位做出詳細的交代，表明監(jiān)理的意圖，加強與建設(shè)單位、施工單位溝通做好組織協(xié)調(diào)工作、充分發(fā)揮監(jiān)理人員主觀能動性、實現(xiàn)事前控制、主動控制，做好監(jiān)理交底對提高質(zhì)量控制、進度控制、造價控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)工作的管理水平，使參建各方相互支持協(xié)助保證工作施工順利進行能起到事半功倍的效果。

監(jiān)理交底前的準(zhǔn)備工作：首先按監(jiān)理規(guī)范要求監(jiān)理人員要明確總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各自的分工職責(zé)，根據(jù)國家法律、法規(guī)及項目審批文件、工程設(shè)計圖紙及設(shè)計文件、工程有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、監(jiān)理合同、工程承包合同、購貨合同，在總監(jiān)理工程師的主持下認(rèn)真組織編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、安全監(jiān)理規(guī)劃和安全專項監(jiān)理實施細則、及建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案、要求監(jiān)理人員認(rèn)真掌握監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案的有關(guān)內(nèi)容、明確監(jiān)理各自下一步工作目標(biāo)，為向參建的各方進行監(jiān)理交底做好充分的準(zhǔn)備。

施工階段監(jiān)理人員按各自分工，明確質(zhì)量、進度、投資、安全的控制、合同、信息管理、組織協(xié)調(diào)的管理目標(biāo)和主要往監(jiān)理內(nèi)容分別做好以下監(jiān)理交底：

一是監(jiān)理工作目標(biāo)交底。包括質(zhì)量、進度、造價、安全控制目標(biāo)，合同管理、信息管理目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)工作目標(biāo)。

二是監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員組成及項目監(jiān)理部各組成成員崗位職責(zé)、工作紀(jì)律。包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員崗位職責(zé)。

三是介紹監(jiān)理工作的程序

質(zhì)量控制基本程序：

（1）監(jiān)理服務(wù)總程序。

（2）施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序。

（3）施工組織設(shè)計（方案）審批監(jiān)理工作程序。

（4）開工條件審查監(jiān)理工作程序。

（5）分包單位資格審核監(jiān)理工作程序。

（6）材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核監(jiān)理工作程序。

（7）原材料、成品、半成品驗收審查監(jiān)理工作程序。

（8）檢驗批、分項工程施工過程檢查驗收監(jiān)理工作程序。

（9）分部（子分部）工程質(zhì)量驗收監(jiān)理工作程序。

（10）工程質(zhì)量事故處理方案審核監(jiān)理工作程序。

（11）巡視檢查監(jiān)理工作程序。

（12）隱蔽工程驗收監(jiān)理工作程序。

（13）單位（子單位）工程驗收監(jiān)理工作程序。

（14）工程預(yù)驗收監(jiān)理工作程序。

（15）一般質(zhì)量缺陷及工程質(zhì)量事故處理程序。

（16）工程變更管理基本程序。以及進度管理基本程序、延期與暫時停工審批管理程序、費用索賠管理基本程序、計量支付管理程序、安全生產(chǎn)管理程序、合同及信息管理程序等。

四是重點介紹以下監(jiān)理工作的方法及措施。

（1）審核施工單位提交的施工組織設(shè)計及施工方案。

（2）審查施工單位質(zhì)量保證體系。

（3）工序交接檢查堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收、不準(zhǔn)進行下一道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位檢查合格后，再通知監(jiān)理工程師檢查，合格后簽署認(rèn)可意見，方可進行下一道工序。

（4）隱蔽工程的驗收，隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢合格，填報隱蔽工程驗收報驗單，報告監(jiān)理工程師驗收，未經(jīng)驗收通過，不得擅自隱蔽。

（5）為了保證工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，監(jiān)理工程師有權(quán)下達暫停指令，停止施工進行整改：

①未經(jīng)驗收進行下一道工序者。

②工程質(zhì)量下降，經(jīng)提出后，未采取改進措施或采取一定的措施而效果不好。

③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的或批準(zhǔn)的材料。

④擅自改變設(shè)計圖紙。

⑤擅自將工程轉(zhuǎn)包。

⑥擅自同意未經(jīng)審核通過的分包商進場作業(yè)。

⑦無可靠的質(zhì)量保證措施，冒然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆。

⑧發(fā)現(xiàn)重大安全隱患情況嚴(yán)重的。

（6）行使質(zhì)量否決權(quán)，為工程款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見，施工單位進度款的支付，必須有監(jiān)理工程師的認(rèn)證意見。

（7）審核施工單位提出的進度計劃是否符合總工期的控制目標(biāo)，審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。

（8）審核施工單位提出的施工方案能否保證工期、充分利用時間及技術(shù)、組織、經(jīng)濟措施的可行性、合理性。

（9）審核施工單位提出的每月工程進度報告，了解計劃進度與實際的差異，在分析差異的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)措施。

五.是監(jiān)理工作制度重點介紹以下制度

圖紙會審及設(shè)計交底制度、施工組織設(shè)計方案報審制度、工程開工復(fù)工停工簽發(fā)制度、分包單位資格報審制度、測量成果報驗制度、隱蔽工程驗收制度、工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故處理制度、工程變更處理制度、工程計量和工程款支付審簽制度、工程進度檢查制度、工地例會制度，旁站監(jiān)理制度，現(xiàn)場安全文明施工管理規(guī)定及要求、安全隱患檢查、隱患整改通知及報告制度、收發(fā)文管理制度等。

根據(jù)各專業(yè)的具體特點，監(jiān)理項目部交底工作應(yīng)全員參入，改變以往僅總監(jiān)理工程師交底的做法，總監(jiān)理工程師，總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員崗位依據(jù)分工職責(zé)對所管理的工作目標(biāo)進行分解細化、做到全過程全方位管理，中間監(jiān)理交底內(nèi)容應(yīng)當(dāng)隨之更具有針對性，這樣會進一步調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性和主動性、更具有時效性，更能體現(xiàn)事前控制和事中控制的過程管理。

通過施工階段全過程全方位中間監(jiān)理交底、可以使監(jiān)理深入研究各種影響監(jiān)理工作目標(biāo)因素，將影響工程管理目標(biāo)不確定因素精細化管理融入工程管理過程，中間監(jiān)理交底的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)完善，采取有效的措施適時地通過中間監(jiān)理交底把監(jiān)理人員的意圖表達出來，內(nèi)練管理素質(zhì)，提高管理業(yè)務(wù)水平，確保施工階段各項管理目標(biāo)得到事前和事中控制，提高監(jiān)理工作效果，使工程得以順利實施。

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[2]李星海.淺談如何進行施工階段的質(zhì)量監(jiān)理[J].農(nóng)業(yè)科技與信息.2008(23)

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