試論我國金融在產業結構調整中的應用和發展

孟凡利

（中國農業銀行黑龍江省大慶市分行運營管理部，黑龍江 大慶 163311）

1 金融以及產業結構概述

產業是一個國家的發展基礎，而國家對于產業發展的指導就是通過產業政策進行，而經濟的發展是建立在產業發展的基礎上的。因此，產業政策對于經濟發展以及社會發展具有著基礎的導向作用，這一系列對其進行調整的政策就是產業政策。我國在21世紀以前并未對產業結構作為經濟發展的重要保證對待，進入新世紀以后越發的認識到其重要性，開始對其進行調整，并將此作為發展國民經濟總任務的核心內容，加強了優化升級產業結構的工作力度，深刻的認識到一個良好的產業結構才能夠保證一個國家經濟長時間保持生機活力。目前我國將發展的以及調整的重點放在了生物技術以及高端的設備制造和新材料的生產創新上，將這些在世界的經濟發展趨勢中具有廣大前景和生機活力的產業作為我國在未來進行發展的基礎性戰略產業。事實上，我國十二五期間就開始對上述的重點行業以及領域進行針對性的發展以及產業升級的實現工作做出了鋪墊。

金融實質上是一種配置資金的機制，因此在產業的發展與升級上起著支持作用，這也是由于我國的基本國體和整體決定的，產業政策必定會與金融政策相互的交融影響。而產業升級其實就是一個綜合系統的產業發展以及培育的工程，這項工程的建設需要技術、資源以及資金等等一系列的因素進行支撐，而作為調整資金配置的金融則是最核心和最重要的基礎機制。由于現代經濟的發展，產業結構調整工作也展現出了其獨有的特征，但是無論是在其發展還是升級以及新興的產業培育上都需要資金的保障，因此金融在產業的發展以及結構升級和調整上都具有著基礎功能，是這些內容實現的保障。正確的認識產業結構發展生機和金融發展的關系，在理論和實踐上都具有著重要的創新意義，鑒于金融和產業結構發展的緊密關系，文章從金融的創新以及發展的角度切入，并將金融在調整產業結構的工作中起到作用的傳導機理進行分析，以期望可以給我國在金融政策的制定以及產業政策的結合工作上給予一些有力的參考。

2 傳導機理以及路徑分析的簡述

2.1 金融在對產業進行支持時的機理以及路徑的選擇

金融對于產業的結構優化以及調整工作根據支持主體的區別可以劃分成市場性的支持和政策性的支持，選擇的主體不同對于產業結構在優化方向上就會產生相應的影響。這就是金融對于產業發展方向的支持選擇的意義，國家在制定相應的產業發展政策以及規劃時金融的支持方向就會顯現出其在政策的制定等方面的首要意義。

金融的政策支持在產業優化工作的選擇中具有重要的作用。首先，金融的政策性活動是政府通過直接或者是間接的手段對金融活動進行的干預，而這種金融的政策性活動在產業的選擇活動中直接影響主要就體現在了國家通過政策性的金融機構通過對產業發展給予一定的政策性質的金融支持影響產業的選擇。對于一些剛剛起步的潛力產業，這種政策性的金融支持能夠對其產生分散產業發展風險的作用。間接地政策性質的金融則是指政府通過對市場的金融活動進行指導和引導，以此影響產業的發展目標選擇。這里對于市場金融的影響也是通過相關產業的金融政策的制定進行的，主要的內容有資本市場的準入限制、信貸以及差別利率政策等。

其次，市場化金融支持對產業優化選擇的影響。政策性金融政策通過政府干預來實現產業選擇，是政策性選擇機制，而市場化的金融政策則依據市場機制進行了市場化的選擇。在金融資源配置中，依照市場規則，資本收益率高的產業必然獲取更多的資本。

2.2 金融支持產業結構合理化和高級化的路徑

首先，金融支持產業結構合理化的機理。產業結構的合理化離不開政策干預，但更離不開市場機制和市場性金融活動，因此國家出臺一定的產業政策以促進產業結構合理化必然要通過引導金融發展而實現。金融支持產業結構合理化主要通過直接金融和間接金融兩種形式實現，其中的作用機理和效率也存在差異。比如，間接金融支持產業結構合理化中，其重點在于實現動態的存量轉換及增量發展。通過間接金融體系，國家可以實現金融資源的二次配置，對產業進行不同層次的篩選，不斷優化產業結構體系。經過類型和比例上的篩選，產業結構才能趨于合理，此時要進一步地實現產業群的增量發展，這就需要國家的擴張性貨幣政策支持，利用銀行信貸為主導的間接金融體系進行貨幣創造，促進產業的快速發展。再比如，直接金融也能夠支持產業結構的合理化，它主要以資本市場為武器，實現產業結構調整和合理化的目標。

其次，金融支持產業結構高級化的機理。一般而言，產業結構合理化內在包含產業結構高級化的含義。這是因為，產業發展到一定水平，必然面臨著提高效率的要求，使得產業的發展需要由資源推動過渡到創新驅動上去，這離不開金融支持科技創新以實現產業結構從低級向高級狀態的轉換。金融資源通過初次配置能夠實現產業的選擇，通過二次配置則能夠實現產業的合理化，通過這兩次配置過程，金融支持產業高級化的路徑就是在前兩次配置的基礎上進行三次優化配置，提升產業的技術效率進而實現產業高級化目標的實現。具體而言，銀行信貸、資本市場兩種路徑扮演了主要的支持角色。

3 幾點結論和思考

產業結構優化調整是一個大的概念。其整個過程涵蓋了從產業選擇到產業結構的合理化進而到實現產業結構的高級化。其中，產業選擇能夠實現產業類型結構的合理化，而產業結構合理化主要是實現產業之間和產業內部比例結構的合理配置，產業結構的高級化能夠實現產業技術結構的升級和優化配置。在整個產業結構調整過程中，金融支持扮演了重要的角色，產業結構優化中金融支持體系的作用不可忽視，本文就對金融支持產業結構優化調整的傳導機制進行了揭示，并為制定科學的產業政策提供了一定程度的借鑒研究的意義，能夠為我國產業政策制定及其與金融財政政策的結合提供參考。從未來研究的方向看，基于金融支持的產業結構優化調整問題具有理論上的新意，金融學與產業組織、產業結構學的結合將能夠從更廣闊的視角分析產業的發展和升級問題，本研究將為這些課題奠定一定的前期基礎。

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