高速公路施工質量監理與注意問題探討

譚祥瑩 張慶華

(黑龍江省公路工程監理咨詢公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

1 高速公路中的監理控制影響工程質量的因素

1.1 建設項目前期工作倉促，準備不足

對項目的必要性、技術的可行性、經濟的合理性，及宏觀和微觀經濟效益作出科學評估就十分必要。若立項不妥決策不周將帶來很大浪費及嚴重后果。

1.2 設計經驗不足

公路建設項目的前期工作很復雜，從規劃、立項、可行性研究、項目評估、設計文件、招標文件合同條款和規范，到招標項目實施周期往往較長。

1.3 建設管理經驗不足

建設項目由于項目管理模式各異，項目管理水平有很大的差別，建設市場離規范化管理有一定距離。總體狀況是重點大型項目、世行貸款項目、領導重視的項目較好，中小型項目地方籌資項目欠規范。

1.4 承包商經驗不足

一方面缺乏應有的筑路機械設備，另一方面缺乏足夠的管理人員，這對質量管理來說是個難題，沒有經驗就容易出問題。有的工程承包商對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現場準備不到位在施工作業組織、施工進度計劃施工調度、現場管理、技術資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態，工程質量無法保證。

2 高速公路建設中施工質量監理的程序

2.1 工作程序

我國建設的高速公路項目都是參照FIDIC條款組織實施的，通過招標來選擇承包商及監理工程師。它是一種較為規范的合同工程，具有嚴格的合同要求。這就要求業主、工程師、承包商各司其職，所有的行為要有章可循，大家所做的工作，既是合理的，又是合法的，符合合同條件的要求。所做的工作必須依合同規定的程序來開展。落實到監理中，工程師應站在公開的立場上，認真審查承包人的技術人員、機械設備、勞動力、材料等“硬件”的到位情況，對照中標合同的內容，逐個落實。在此之前，不能批復施工組織設計報告，不能批復任何工程的開工報告。堅持程序關，就要做到：上道工序不報檢、不合格，不能進行下道工序的施工；隱蔽工程不驗收，不能進行外露工程施工；同一工程內，分項工程不合格，不能進行分部工程施工。

2.2 施工組織管理

需要應用豐富的現場操作經驗、技能。監理工程師從大到整個項目的開工，小到分項工程施工，都要把好這個關。認真地分析檢查、落實；其施工方案是否合理可行，內容是否全面、具體，質量是否切實有保證，進度、投資是否最佳等，工程師只有做了這些工作，才能總體把握，細步落實，工作中做到心中有數；真正以一種較科學的成熟理論來指導施工實踐。幾年來的監理實踐，認為承包商、工程師、業主都不太注意施工組織管理的問題，常常是做了大量的工作，但又流于一種形式，沒有邏輯思維，不能切中要害，使得內容與施工脫節，工程師很有必要把好這一關。

2.3 材料監理

原材料的進場、加工、施工使用，成品構件的安裝，工程師都要從嚴控制。近年來出現一些劣質工程，乃至質量大事故，都與之相關，這應該是有血的教訓的。所以實際監理活動中，工程師應切實履行自己的職責，不合格的材料絕不能進場，進場后逐步變質、不能使用的材料一定要清除出場；不能滿足強度、使用性能要求的混合材料一定要作廢，重新配制；材料加工不規范、儲存保管方法不當，一定要積極整改，直到工程師滿意為止。做好這些工作，就可以從源頭上堵塞質量漏洞。這些基礎性的工作時常發生，工程師一定要對工程質量有高度負責的工作態度，嚴格把關，秉公辦事，絕不允許有承包商降低材料標準、規格、等級的現象發生。

2.4 工程檢查驗收

工程實際工作的工序控制、現場控制，最后都要歸結到工程的檢查、報驗這一關。工程檢查驗收是質量監理的重要內容及具體體現。這里必須抓好兩方面的工作：1）監理工程師要求承包商做好自檢工作，對已完的需要報驗的工程，按規定的頻率、方法、標準認真檢測，自檢合格報請工程師檢測、驗收，否則必須處理，問題嚴重的要返工；2）工程師積極主動地抽檢，頻率不能低于定數；抽檢合格，確認；不合格找出原因，陳明問題，及時反饋給承包人。只有完成這兩方面的工作，施工過程中才能有效地控制質量；相反，如果承包人自檢不認真、工程師抽檢把關不嚴或頻率不夠、方法不當，就失去了質量控制的作用，很有可能留下質量隱患。

3 高速公路施工質量監理中應注意的問題

3.1 正確處理工程質量與進度的關系

正確處理好工程質量與進度的關系，是做好質量監理工作的重要內容。監理工程師在確保工程質量和安全的前提下，以科學管理為核心，采用動態控制方法對工程進度進行主動控制，在按照基本程序和方法進行控制的同時，把工程項目建設中質量與進度的矛盾作為協調的重點，急工程所急，千方百計采用既保證工程質量又保證工程進度的措施。但是，當進度與質量發生矛盾時，堅持質量第一，進度服從質量。以科學嚴謹的作風，相互協作，化不利因素為有利因素，保質保量完成工程建設任務。

3.2 充分利用工程計量

充分利用工程計量是做好工程質量監理工作的重要手段。嚴格按照監理程序辦事是確保工程質量控制目標實現至關重要的一環，任何的疏忽均會導致質量問題的產生。行使質量否決權，對施工中出現的不符合設計、規范和驗評標準要求的質量問題，堅決要求施工單位進行整改、返工，杜絕質量問題隱患。而行使質量否決權的重要原因是有工程計量權，嚴格按計量程序進行操作，充分利用工程計量，是進行質量控制的最有效手段，對于不合格的工程堅決不予計量。

3.3 密切關注設計質量

由于目前國內高速公路上車較多，設計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設計，而現在對設計單位相應的監督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發現大量設計中存在的問題，給施工造成較大的影響。設計質量的優劣與施工質量的好壞是息息相關的，如果把設計的最后一道關交給施工單位，這是非常危險的，施工單位水平高還好，如果水平低，預先發現不了設計存在的問題，等到產品出來后才發現不對，這將造成許多麻煩和損失，也給工程質量帶來隱患。

3.4 加強和規范監理人員的自身管理

要求監理人員對公路工程技術規范和規程，以及合同文件要做到熟練掌握、融會貫通。要有高度的工作責任心，增強工作的主動性，通過不斷地加強和規范監理人員的自身管理，力求使監理人員做到“專業技術精、職業道德好、檢查督促勤、工作效率高”。

總之，在公路工程項目施工過程中，監理部嚴格監控和質監、設計單位的指導、監督、協助下，各方團結配合，努力一致，終于使工程得以順利完工，質量合格。在施工監理過程中項目監理部人員認真負責，嚴格監督管理，為工程保質保量取得明顯效果。

[1]郭朝輝.監理在高速公路施工管理中的作用[J].交通世界，2012（24）.