高校學生法律意識培養存在的問題及其對策

陳同強 劉振優

(1.贛南醫學院 組織學與胚胎學教研室，江西 贛州 341000；2.贛南醫學院 教務處，江西 贛州 341000)

1 目前高校學生法律意識培養存在的問題分析

1.1 法律知識匱乏

法律知識是構成主體法律意識的基礎。法律知識是否豐富是衡量法律意識高低的一個重要尺度。當前大學生在掌握法律知識方面存在下列問題：（1）缺乏法律理論知識。受多元價值觀和實用主義的影響，大學生對學習實用性法律有較強的傾向性，對理論性法律知識掌握不夠。法律理論性知識是實用性法律知識的基礎，沒有較為深厚的理論功底，就很難對重大的法律事件和重大行為以及新發生的狀況做出合理的判斷，并在此基礎上采取正確的應對措施。（2）部門法知識掌握不到位。部門法是法律體系的基本組成要素，例如憲法、民法、刑法、行政法、訴訟法等不同的部門法。部門法知識掌握不到位就不能形成完整的知識結構，不利于法律意識的養成。（3）專業相關法律知識了解不夠。專業相關法律知識是指大學生所應該掌握的與所學專業相關的法律知識。現代社會是法治社會，法律的觸角己經延伸到社會的各個角落。大學生終究要走向社會，從事各種專業工作，如果缺乏相關的法律知識將使他們工作受到一定的限制，甚至可能蒙受損失。

1.2 法律觀念的淡薄

法律觀念是法律意識的重要組成部分，也是衡量法律意識水平高低的重要依據，它與法律知識之間存在著密切的聯系。由于當前大學生法律知識欠缺，因而容易造成法律觀念的模糊，甚至有部分大學生對法律的實現持懷疑、不信任的態度，主要表現在:首先，權與法的關系分不清。有少數大學生認為，在當今我國權大于法、位高權重，社會的富人階層可以凌駕于法律之上，不受法律之約束。其次，違法與犯罪的界限分不清。有相當一部分大學生認為，違法就是犯罪，犯罪就是違法。這樣的結果就是不能夠正確的認識兩者的區別，致使在有些問題上，比如對待一些曾經違法或者是犯罪人員的態度問題上有錯誤的認識。[1]再次，忽視法律的作用，混淆社會主義法律和道德的關系。有少數大學生認為，法律在經濟建設過程中所起的作用不大，可有可無。有部分大學生以為，社會主義法律調整的范疇就是社會主義道德調整的范疇，凡是違背社會主義道德的行為，就是違法犯罪的行為等等。

1.3 法律信仰尚未確立

大學生的法律信仰，即大學生在現代社會環境下對法及法律現象反應過程中所形成的法律理想信念，在大學生法律意識結構中居于最高理性層次。它是大學生對于“作為人格化了的法律所要追求的最終目標和最終目的”的信念。然而，部分大學生并未形成一定意義上的法律信仰，有調查表明，有些大學生過分夸大社會不正之風和司法腐敗現象對執法過程的影響，從思想上扭曲了權與法的關系。有少數大學生認為，在當今的中國，權大于法，當官的、有錢的人可以凌駕于法律之上，不受法律的約束。他們普遍相信“找關系、托熟人才能辦事”的信條，擔心花費大量金錢、耗費大量的人力物力“也未必能討得司法的公正”，因而不相信法律的嚴肅性；認為“執法隊伍的人員素質偏低”，存在“有法不依、執法不嚴”的問題，執法存在著“較大的主觀性和隨意性”。[2]可見部分大學生缺乏堅定的法律信仰，進而也就很難將之轉化為自覺服從和自覺遵守法律，并且在必要的時候甘愿為了法律而不惜犧牲自己的生命。

2 改善高校學生法律意識的有效途徑

2.1 建設法制校園

高校學生法律意識培養需要一個良好的校內法制環境。為此，教育者在建設法治校園的過程中必須做到如下幾方面：（1）建立健全各項規章制度。學生的日常生活和社會生活絕大部分與學校的學制建設、教育管理密切相關，學校在制定各項規章制度時必須把我國的教育法律、法規及其基本精神做為立校的原則，從學校思想政治工作、學校紀律、學籍管理、學位管理和學生生活服務等方面進行依法管理。同時在制定學生管理規定時，要充分征求學生的意見，廣泛吸收學生參與討論，使學生真正感受到自己的法治主體地位。（2）嚴格執行各項規章制度。有了規章制度不執行等于沒有，甚至比沒有更可怕。高校要做到規章制度嚴格執行，違章必罰。公民在法律面前人人平等，學校每位成員在規章制度面前也要做到人人平等、師生平等。不論是準，只要其行為違反了學校的規章制度，都要毫無例外地受到處罰，不能因人而異，更不能姑息遷就，堅決杜絕人情和走后門現象。（3）用足用好身邊的宣傳陣地。法制宣傳教育是一項長期的工作,只靠課堂教學是遠遠不夠的,要充分利用黑板報、宣傳櫥窗、廣播站、校刊、校報、校園網、學生周末文化廣場等設施,多形式、多渠道地進行廣泛深入的宣傳,使法律深入人心,并滲透到同學們的日常生活中,使其感到“我們生活在法律之中,并以法律為準繩”,不斷強化和提高法律意識,適應依法治國的要求。[3]

2.2 改革課堂教學，豐富大學生法律知識

（1）限制法條教育。我國的法律教育大多以講授法條為根本。誠然，對現行法條的分析和講授在任何時候都是必要的，但如果讓它成為一種普遍性的傾向，就會動搖法律教育存在的根基，也會堵塞法學理論發展的途徑。因此，有必要嚴格限制法條教育的使用范圍。（2）案例教學法。案例教學是在課堂教學中以案例為中心，教師的教和學生的學通過案例的組織、分析討論、總結評論，把抽象的理論和呆板的法條與實際相結合，使普遍性的理論觀點和特殊的事實材料相統一，記憶性的知識學習和操作性的分析思考相統一。（3）開展診所式法律教育活動。診所法律教育的形式借鑒了醫學院臨床實習的模式。學生在法律診所中,在教師的指導下為處于困境的委托人提供咨詢,“診斷”他們的法律問題,開出“處方”。學生通過辦理真實案件,參與案件的全部過程和細節,訓練解決問題的方法和技巧,培養學生的判斷力、職業責任心,并深刻理解法律和律師的社會角色。中國的法學院引入診所法律教育以后,馬上就和法律援助結合在一起,診所法律教育中所需的案件,大量來自法律援助中心。

2.3 通過“思想道德修養與法律基礎”課的教學，增強大學生的法律能力

（1）提高大學生法言法語的口頭表達能力。教學中，要提高學生的法言法語口頭表達能力。首先，要在教學中讓學生多記、多理解書本上的法律詞語；其次,要讓學生比較其與一般詞語的不同含義；最后，最好能預留時間讓學生上臺來口頭表達，教師再評析，并作為平時成績記錄在案。多次練習后，一般來講，學生都會意識到法言法語的特點之所在，進而提高口頭表達法言法語的準確性。（2）提高大學生的書面表達能力。學習完“基礎”課后，學生至少應掌握最基本的法律文書的書寫格式。例如：起訴書、上訴書、遺囑、簡單的合同等。這就要求教師適當地擴大教材的知識范圍，在講解三大訴訟法時做法律文書寫作的補充。如果不做如此的補充，學生學完之后僅停留在理論階段，不能轉化成自身的能力。從現代社會公民應具備的素質來看，一定的語言表達能力和文字表達能力，才是具備成功的先決條件。所以，我們在教學中，絕不能忽視對大學生這兩方面能力的培養。

［1］劉桂占.大學生法律素質存在的問題及對策研究[J].常熟理工學院學報，2007，12:54-56.

［2］賈紅英.論當代大學生法律意識的培植[J].當代教育論壇，2006，5:25-26

［3］宋莉.大學生法律素質培養研究[J].南京師范大學學報，2005，6：10-13.