建筑工程項目的造價管理控制探討

李映春

（南寧大大居建筑科技有限責任公司，廣西南寧530200）

1 投資決策階段

1.1 市場預測

應該廣泛收集政府導向、市場信息，研究同類產品在市場總的占有率及社會需求潛力，例如進行國內外產品市場的空間容量及近期供求關系和水平、預測將來供求趨向，根據市場供求發展狀況，預測項目近期與遠期的科技含量多少和檔次等。

1.2 經濟評價

在做好項目市場預測、工程技術等研究的基礎上，測算擬建項目的效益和費用，并通過多方案比較，對擬建項目的財務可行性和經濟合理性深入地分析論證，全面地經濟評價，為項目的科學決策提供依據。

建設項目的經濟評價應遵循動態分析與靜態分析相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結合、價值量分析與實物量分析相結合、預測分析與統計分析等原則。

1.3 投資估算

動態投資主要包括漲價預各費、建設期利息和固定資產投資方向調節稅三部分內容，如果是涉外項目，還應計算匯率的影響。應當注憊動態投資估算應以基準年靜態投資的資金使用計劃額為基礎來計算以上各種變動因素，而不是以編制年的靜態投資為基礎計算。 對于價格變動可能增加的投資額，即差價預備費的估算，可按國家或主管部門的具體規定執行。

2 設計階段

限額設計必須貫穿從可行性研究、初步勘查設計技術到施工圖設計的各個階段，且在每一階段中貫穿于各專業的每道工序，根據設計的質量、進度和投資限額目標對設計工作做好監控措施。 通過發揮不同設計人員的職能作用和使用各種管理手段，使影響設計任務目標的因素一直處于受控狀態，從而確保每道工序的各項目標都處于整體最優狀態，使下道工序能在此基礎上順利進行。

方案設計階段是提高設計水平，實現設計優化工作的基礎環節和設計創優的關鍵階段。 本階段的主要工作有:開展方案比選、明確設計創優的目標、進行設計的規劃和投資目標制定、醞釀設計的質量-進度目標以及進行方案的投資框算和初步評價。本階段主要有方案設計人員進行，應加強事先指導。

技術設計階段在整個設計全過程的工序控制中起著承前啟后的重要作用，是設計優化的主要階段，需要設計人員和經濟分析人員的共同參與和積極配合。 有關人員應堅持設計程序，認真履行有關規章制度和合同條款，適時地制定出相應的目標規劃方案、專業設計的目標，深化和控制設計優化目標等。

施工圖設計階段是設計階段的最終成果，是設計目標最終實現與否的關鍵環節，也是工程施工的主要依據。 在本階段的重點應放在工程量的控制上。 工程量的控制限額采用審定的初步設計工程量，控制工程量一經審定，便作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。同時，還應加強綜合會審工作，注意設計人員和現場技術人員的交流，防止設計與施工分離的情況。技術經濟分析人員在本階段要加強分部分項工程的造價分析，及時向設計人員提出細部設計修改的建議。

3 施工階段

3.1 階段措施的具體工作是工程計量、付款復核、控制變更、索賠事宜、計劃值與實際值的數據處理、資金使用計劃調整等內容。

3.2 組織措施的具體工作是建立合理的項目組織結構、 明確組織分工、落實造價管理人員、任務分工和職能分工；編制詳細的造價控制工作計劃及流程圖；委托或聘請有關專家做好施工階段必要的技術經濟分析與論證。

3.3 技術措施具體工作是嚴格控制設計變更， 對設計變更進行技術經濟分析；繼續通過改進設計方案，挖掘尋求成本節約的潛力；審核施工方的施工組織設計，對主要方案機械能夠技術經濟分析。

3.4 經濟措施具體工作是編制資金使用計劃， 確定分解成本控制目標；工程計量與結算；復核工程付款賬單；在施工進展過程中進行跟蹤控制;定期進行實際值與計劃值的比較，發現偏差，分析原因，采取糾偏措施；定期收集工程項目成本信息和相關資料，進行成本分析和預測；對節約成本的合理化建議進行獎勵。

3.5 合同措施具體工作是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響；及時收集整理有關的施工、監理、變一更等資料，為正確的處理可能發生的索賠提供依據；參與處理索賠事宜。

4 竣工階段

竣工階段的成本控制主要包含竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結算等工作。 這一階段是工程實施總結性的階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這一階段進行匯總，進而分析投資是否超標。

這一階段投資控制的重點是核對合同條款，審核竣工結算工程量編制范圍及費用計取范圍。 審核竣工內容是否符合合同要求、驗收是否合格；審核結算方法、計價方法、優惠條款等是否符合合同；核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額；設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價的，重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。

竣工驗收對保證工程項目質量、發揮投資效益、總結經驗教訓都有重要意義。竣工驗收的依據是批準的可行性報告、初步設計、施工圖和現行施工技術驗收規范以及主管部門有關審批、修改、調整的文件等。 只有符合竣工驗收依據的工程才能通過驗收，并使建設工程投資產生效益。 在竣工階段，竣工圖紙和文件的移交是一項十分重要的工作。 竣工圖不僅是工程實施的最終工程技術系統狀況的證明文件，而且是一份重要的歷史文件，對工程以后的使用、修理、改建、加固都有重要作用。一個竣工資料不齊備的工程，對以后的使用、修理、改建、加固，都將帶來很大的麻煩，造成人力、財力和物力的浪費。

工程竣工結算是最后確定工程總造價的重要環節，是工程造價合理確定的重要依據，無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。 工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。

5 項目后評價階段

后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。 其目的是通過對工程建設從立項到竣工的全部過程、環節的分析， 總結在工程造價控制和管理中的成功經驗和失敗教訓。分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價失控的原因，制訂和修改一些管理措施，使建設方的管理工作進一步制度化、規范化，全面提高工程的概算指標體系， 并通過一個個建設工程使之不斷的完善，提高建設單位的管理水平。

6 結語

清單計價模式下的造價管理是全過程、全方位、動態的造價管理。要有效地控制工程造價，就要堅決地把傳統模式下的把控制重點放在項目實施階段， 轉移到工程項目建設的各個階段上來，并對各個階段均采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，尤其是項目的決策和設計階段。 從而實現由以前的被動消極地反映工程設計和施工的估價活動，發展到能動地影響和控制工程造價。

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［2］齊寶庫，王洪濤，白庶.清單計價下的工程建設全過程造價管理與控制[J].沈陽建筑大學學報：社會科學版，2007(2).

［3］鄭美英.淺談工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].科技經濟市場，2007(3).