淺談煤礦基層區隊安全管理的戰略、戰術

葉 鵬 張永全 張 元 王 超

（山東能源集團有限公司新汶礦業集團有限責任公司協莊煤礦，山東新泰271221）

1 概述

新礦集團協莊煤礦是年產200 余萬噸的國有大型煤礦企業，隨著礦井開采水平的不斷延深，運輸戰線也不斷延長，礦井總運輸距離為25000 米， 其中斜井6 條， 采區軌道上下山6 條， 單軌吊輔助運輸8部， 平均每天運送人員約2600 余人次， 每年運送人員約86.58 萬人次。 同時礦井機械化水平的不斷提高，綜采、綜掘等大型設備的運輸，給礦井輔助運輸安全帶來了巨大壓力。在水平環節增加、工作量增加、人員減少的情況下，協莊煤礦運搬工區通過制定安全管理戰略、戰術，實施多項保障措施，克服困難、充分協調各運輸環節，杜絕三違現象與人身事故，實現了連續三年安全生產。

2 通觀全局，制定安全管理整體戰略

以“12345”規劃為主線，開展一系列的安全主題活動，進一步完善崗位責任制,抓好落實，抓好生產過程控制,將安全工作滲透到每個崗位、環節和每項工作中。

“12345”規劃主要內容：

1）一個目標：實現全年安全生產。

2）兩個力爭：一力爭月月實現優質服務；二力爭月月質量標準化上一級。

3）三個提高：一提高全員素質和業務技能；二提高區隊管理水平；三提高班組長的管理水平。

4）四個確保：一確保1 月31 日安全生產實現2012 年開門紅及首季安全季活動； 二確保5 月12 日安全生產600 天及上半年安全生產活動；三確保實現安全生產兩周年及三季度安全生產活動；四確保連續兩年安全生產及全年安全生產活動。

5）五項重點工作：一規范上下井物流管理；二開展每月質量標準化整治和每季度示范化點整治活動；三加強單軌吊和4 部猴車的安全管理；四加強四條斜井平車場的安全管理；五抓好各類專用車輛的管理、維修，確保完好運行。

3 劃分重點，“一月一主題”戰術，安全管理以點到面

3.1 一季度開展“盡職盡責除隱患，防微杜漸抓安全”活動

一月份定位“手指口述推進月”，在全區掀起手指口述高潮，轉變了員工的工作作風、強化了現場的正規操作，引導員工樹立正規操作的良好習慣。二月份定為“責任、素質提升月”，以“我的責任我知道，我的責任我落實”為主抓手，提高班組長和工區管理人員的責任落實能力和管理素質。 三月份定為“連接裝置排查月”，以連接裝置大檢查為抓手，嚴格執行探傷管理規定，重點對連接裝置及單軌吊連桿、人行車球頭、連桿進行了專項排查。

3.2 二季度開展“抓學習、練技能，吸取事故教訓、嚴格責任落實”活動

四月份定為“環境衛生推進月”，以全國綠色礦山，以矸換煤工作現場會召開為契機，對井下的環境面貌進行了高標準整治并進行美化亮化工作，改善了井下作業環境，真正做到了以好的環境來改變人的思想行為的目的。五月份定為“勞動紀律強化月”，強化勞動紀律，規范員工正規操作。 六月份以“六月安全月”為主線，以“規范各類車輛停放”為主題，增強員工的安全責任心，杜絕了習慣性違章行為。

3.3 三季度開展“戰高溫、斗雨季，強化超前防范，狠抓隱患治理”活動

七月份定為“隱患排查治理月”，以開展隱患排查治理、分析落實為主線，分析各系統、各崗位存在的各類隱患確保了現場生產安全。八月份定為“質量標準化推進月”，以標準化整治為契機，改變現場環境面貌，加強設備設施的完好標準，從而引導員工現場的正規操作。九月份定為“業務技能提升月”，同時以每月的質量標準化為整治為主線，推進礦井上下環境面貌的改變。

3.4 四季度開展“反松破滿轉作風、落實責任強管理，嚴格考核抓落實活動

十月份定為“乘人設施規范月”，加強了設備設施的檢修和保養力度，確保了設備、實施無缺陷。 十一月份定為“責任落實月”，突出做好管理人員下井質量及路線巡查和班組長流程化管理工作，重點對薄弱人物、薄弱時間、薄弱地點進行了全面細致的排，嚴格了崗位責任落實。十二月份定為“正規操作月”，以強化手指口述活動為抓手，確保員工正規操作，實現了12 月份及全年安全生產。

4 多措并舉，確保戰略、戰術的順利實施

4.1 強化崗位責任落實，開展崗位履職評價活動

為更好的將礦與工區各項規章制度落實到實處， 強化現場管理，做到處處有人管，事事有人管，避免死角漏洞，我區制定了崗位履職評價辦法，由分片管理人員對每天所檢查的崗位進行履職評價，評價的內容包括安全生產，設備設施的完好，質量標準化，衛生防塵，巷道支護，車輛運作等方面，通過履職評價提高崗位人員安全責任意識及施工標準。

4.2 創新班組管理，班組長工作流程化

做好班組長流程化管理工作，形成固定的流程，做到人人知道，按流程干標準活、上標準崗。把每項工形成有效的循環，把復雜的問題簡單化，程序化；班組長按相關要求，遵照工作流程、執行相應標準，用標準來指導和約束工作行為， 消除工作隨意性， 實現礦井運輸安全、優質、高效發展，從而更加有效的解決問題。

4.3 強化現場隱患排查，開展內部自查自糾活動

工區成立檢查小組由支部書記牽頭，對井下各系統、各崗位進行全面的解剖檢查；對查出的各類隱患，組織相關班組進行整改，開展全方位、全過程的安全自查自糾，及時發現、消除事故隱患，做到防患于未然。

4.4 強化職工技術業務培訓，管理人員每月一課

加大教育培訓力度,充分利用周二、周五的學習日進行安全業務知識學習，認真傳達各項文件內容,學習內容要求職工聽得進,記得牢,用得上，特別是牽扯安全獎勵、事故追究文件重點學習。開展工區管理人員授課活動，對員工進行有計劃、有針對性的培訓，使員工系統地學習理論業務知識及崗位操作技能，不斷適應生產發展的要求，提高員工的員工隊伍整體素質，促進全區安全生產持續、穩定、健康發展和經濟效益的不斷提高。

4.5 強化現場監督、檢查力度，工區管理人員下井每人一表

工區管理人員分水平、分區域、分系統對井下各地點進行檢查，并將檢查情況記入崗位履職評價表中，通過該項活動樹立員工優良的行為品格，破除過去的陳規陋習，逐步實現員工的行為由強制到自覺的轉變，達到自我約束、自主管理的目的，實現現場管理的齊抓共管。

4.6 發揮榜樣作用，深化“手指口述”安全確認法

為使“手指口述”活動效果最大化，進一步深化“手指口述”安全確認法，每月開展一次全員“手指口述”安全確認法比賽，并由獲獎選手班前演示，促使員工能夠高標準、嚴要求，切實將“手指口述”落實到行動上。同時，激勵全體員工，以此帶動該系統、該崗位和該班組的安全生產工作，從而掀起崗位練兵活動的熱潮。

5 結束語

通過安全生產總體戰略規劃的落實、“一月一主題”戰術的扎實開展及多項措施的全面實施，彰顯出巨大地推動效力，加強了員工現場正規操作，杜絕了工傷事故及習慣性違章行為，提高了基層員工自主保安意識及危險源辨識能力，強化了生產現場安全管理，為礦井實現連續安全生產奠定了堅實基礎。