遂昌縣龍洋鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

范顯豪，嚴(yán)新庭，巫春雄，王立志

（浙江省遂昌縣林業(yè)局，浙江 遂昌323300）

1 引言

遂昌縣龍洋鄉(xiāng)積極響應(yīng)遂昌縣委、縣政府號(hào)召，以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理，謀求林業(yè)發(fā)展新思路，擴(kuò)展林業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展森林旅游業(yè)。積極引導(dǎo)林農(nóng)充分利用森林景觀和人文優(yōu)勢(shì)發(fā)展森林旅游，依法合理利用林地資源開(kāi)發(fā)林下種植藥材、養(yǎng)殖石蛙等。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心任務(wù)，打生態(tài)牌、走生態(tài)路、發(fā)生態(tài)財(cái)。堅(jiān)持把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)林農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)，并積極引導(dǎo)群眾充分利用當(dāng)?shù)亓值刭Y源，加快林、種、養(yǎng)立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施多元投入，全力打造林業(yè)基地，做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和林農(nóng)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 依托自然優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)林養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

遂昌縣龍洋鄉(xiāng)坐落在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)九龍山內(nèi)。大部分森林與九龍山保護(hù)區(qū)毗連，保護(hù)區(qū)內(nèi)生活有近千種珍奇野生動(dòng)物，其中就有金錢豹、云豹、黑麂、黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉等5種國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，大鯢（娃娃魚(yú)）、黃麂、鯪鯉（穿山甲）等40種國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物和崇安髭蟾等28種浙江省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，猴子、野豬等更是經(jīng)常出現(xiàn)于田間地頭。林農(nóng)利用烏溪江、碧龍?jiān)此畮?kù)優(yōu)勢(shì)，天然養(yǎng)殖石蛙和生態(tài)魚(yú)，如鱖魚(yú)、石斑魚(yú)等10余個(gè)品種，既可供游客旅游觀賞垂釣，又可以銷售到縣城和周邊城市，年產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元，通過(guò)重點(diǎn)培植，促進(jìn)了家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了其它種植業(yè)，增加了林農(nóng)收入。

2.2 做強(qiáng)林間套種，帶動(dòng)林種產(chǎn)業(yè)發(fā)展

九龍山森林覆蓋率95.8%，植物種類十分繁多，其中不乏很多珍稀名貴品種，如南方紅豆杉、伯樂(lè)樹(shù)、榧樹(shù)、鵝掌楸、櫸樹(shù)、白豆杉等。除九龍山保護(hù)區(qū)以外，西灘茶園自然村至今保留一片古樹(shù)群，樹(shù)齡100年以上的古樹(shù)141株。鑒于得天獨(dú)厚的環(huán)境，加之人為干擾少，帶來(lái)生物多樣性十分突出。野生花卉資源十分豐富，僅杜鵑花就有7、8種，還有各種蘭花等都是十分美麗的觀賞性花卉。村民成立了泉綠糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，開(kāi)發(fā)了“泉之綠”龍洋深山野蜂蜜和“九龍老茶婆”高山云霧茶兩個(gè)系列農(nóng)產(chǎn)品。野蜂蜜因?yàn)榭诟歇?dú)特，綠色生態(tài)，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，深受市場(chǎng)的歡迎，“九龍山老茶婆”生長(zhǎng)在海拔700～1100m左右山谷、田坎、地邊，故產(chǎn)量有限，顯得更為珍稀。野蜂蜜和高山云霧茶都是村民重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2.3 做大“全國(guó)生態(tài)文化村”旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)林游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2011年遂昌縣龍洋鄉(xiāng)西灘村被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”，以茶園武術(shù)的保護(hù)傳承為載體，發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。依托獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和原始的森林風(fēng)貌，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，大力發(fā)展觀光旅游和綠色經(jīng)濟(jì)，在茶園自然村恢復(fù)山寨門和古棧道，豎茶園武術(shù)旗幡，使游客一進(jìn)村就能感受到傳統(tǒng)武術(shù)的氛圍。游客們徜徉在青山碧水間，體驗(yàn)著農(nóng)家樂(lè)衣食住行。龍洋鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際，深入挖掘本地的人文、生態(tài)等特色優(yōu)勢(shì)資源，做足做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)文章，走“綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”的致富之路。利用海拔高這一環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)高山糧油類、高山蔬菜類、野生水類果、高山茶類、野蜂蜜和中藥材等綠色食品，為村民帶來(lái)了可觀的收益。

3 存在問(wèn)題

3.1 獨(dú)立性差，自主發(fā)展能力弱

現(xiàn)有的林下經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展的初步階段，由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不能滿足市場(chǎng)批量需求，市場(chǎng)地位低，自主發(fā)展能力弱。

3.2 模式單一，特色不明顯

林下經(jīng)濟(jì)與外地相比沒(méi)有地域特色，自身之間也存在同質(zhì)化。發(fā)展模式單一，特色不明顯，綜合效益不高。即使在種植上，林產(chǎn)品也大致相同，沒(méi)有特色產(chǎn)品、招牌產(chǎn)品。不同地方的林下經(jīng)濟(jì)，其結(jié)構(gòu)布局、風(fēng)格到內(nèi)容、品種、項(xiàng)目等大同小異，缺乏獨(dú)特性，不能滿足不同層次的需求。

3.3 森林旅游基礎(chǔ)薄弱，消費(fèi)群體單一

現(xiàn)有的客源主要是到景區(qū)觀光的游客，因景區(qū)住宿緊張或價(jià)格較高等原因而入住農(nóng)家樂(lè)，來(lái)源較單一，沒(méi)有相對(duì)固定的客源群體，客源基礎(chǔ)薄弱，對(duì)景區(qū)的依賴性大。而遂昌景區(qū)季節(jié)性較強(qiáng)，人流集中，相應(yīng)的龍洋鄉(xiāng)也以季節(jié)性和節(jié)假日為主，四季客源不足，真正以休閑養(yǎng)生為目的長(zhǎng)住客幾乎沒(méi)有。

4 對(duì)策與建議

4.1 建立有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策

科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)政策能夠在宏觀方面發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、防止“市場(chǎng)失靈”的有效手段，因此科學(xué)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行模式，必須有科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)政策作保障。同時(shí)，政策調(diào)控是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的，必須政策調(diào)控和市場(chǎng)需求有機(jī)的結(jié)合才能最大限度地支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2 建立適應(yīng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)體系

林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是圍繞市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向而展開(kāi)的，市場(chǎng)的取向決定林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，發(fā)展林產(chǎn)品生產(chǎn)的最終目的是為了滿足市場(chǎng)供應(yīng)，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)也是為了提高林產(chǎn)品質(zhì)量而適應(yīng)市場(chǎng)的需求。加快制度創(chuàng)新，培育林下經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體。

4.3 加強(qiáng)森林資源培育，推動(dòng)了林下經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、注重森林資源保護(hù)的同時(shí)，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、開(kāi)拓市場(chǎng)、資金扶持，激活各類林業(yè)生產(chǎn)要素，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了木業(yè)、竹業(yè)、花卉苗木、森林食品、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)與繁殖、森林旅游等六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)森林資源基地。通過(guò)合理布局、進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)資源基地，是林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

4.4 提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高科技含量

通過(guò)認(rèn)清科技創(chuàng)新在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技的影響因素，提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力、提高科技含量，依靠科技來(lái)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，必須高度重視和大力支持林業(yè)科技工作。

4.5 辦好林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能，在實(shí)行林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中起著十分重要的作用，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是林下經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體之一。發(fā)展龍頭企業(yè)有利于林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，有利于發(fā)展林產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，可有效地推動(dòng)林業(yè)向規(guī)模化、集約化和市場(chǎng)化發(fā)展，提高林產(chǎn)業(yè)的整體效益。

［1］ 潘清華.遂昌縣林木資源限制采伐工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策［J］.綠色科技，2010（7）.

［2］ 唐昌貽.遂昌縣森林生態(tài)旅游發(fā)展的思考［J］.中國(guó)林業(yè)，2011（11）.