就如何全面落實安全生產主體責任進行論述

吳萬飛

(廣東電網公司 高州供電局，廣東 高州 525200)

針對高州供電局供電范圍大、用戶散、員工素質參差不齊、線路設備殘舊等情況，為保證人身、設備、電網安全，如何全面落實安全生產主體責任顯得尤為重要，下面如何全面落實安全生產主體責任進行簡單論述。

1 完善安全管理組織架構，分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任

局層面要設立安全生產委員會、安全監管部門、應急指揮中心，建立健全三級安全網，細化安全生產管理工作，解決安全生產中存在的問題，做到分工明確，各司其職。抓安全生產工作，關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要層層簽定安全生產責任制，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。要堅持做到“抓住不落實的事，追究不落實的人”，層層落實責任，建章立制，把安全生產責任逐級分解延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。從而進一步增強從企業負責人到每一位員工抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。

2 抓好安全教育培訓工作

一是，要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。二是，要加強從業人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，完善培訓教育機制。要充分發揮企業群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權益。三是，認真組織開展“安全生產月”活動、安全生產大討論、“安康杯”勞動競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。四是，繼續組織開展“三不一鼓勵”活動，對未遂事件和不安全行為采用“不記名、不處罰、不責備，一鼓勵”的原則，引導和鼓勵員工對未遂事件和不安全行為進行提醒、糾正和報告，鼓勵主動暴露未遂事件和不安全行為，查找未遂事件和不安全行為的根本原因，及時消除風險，切實發揮安全文化對安全生產工作的引領和推動作用。

3 以“兩冊”推廣為契機，深化“三基”工程建設

深化生產班組“計劃+表單”的工作機制，分析生產班組作業表單庫建設現狀、作業表單質量以及應用情況，針對完整性或可操作性不足等問題完善作業表單，健全班組作業表單庫，健全班組作業表單定期維護和審批機制，實現“一班一庫”的動態管理。持續對各班組、各部門推廣工作的質量進行評價，評選年度示范班組成果推廣先進個人及集體。開展培訓需求分析，制定培訓計劃，繼續加強基層班組建設和員工基本技能培訓的“雙基”工程，重點推廣“兩本手冊”在基層班組的應用。在雙基工程的基礎上，加強基礎數據整治，做好配網生產管理信息系統的實用化工作。以持續開展準軍事化訓練，強化“十個規定動作”剛性執行，全面應用“兩本手冊”為主要內容加強班組建設，以開展能力培訓、作業安全培訓、各類技能競賽為主要內容提升基本技能。深化標桿班組建設，進一步提升基層班組安全管理水平。

4 以“體系運轉”和“體系服務”為抓手，加強風險控制

一是，開展體系審核，發掘我局體系建設亮點，找出主要機會并改進；二是，加強要素二次策劃，保證能在基層班所得到實施落實，防止由于理解不清、小題大做給基層班所帶來較重的工作負擔；三是，要結合我局的安全生產月活動、“三不一鼓勵”活動、日常的安全會議和安全學習組織基層員工開展“體系為我服務”的系列活動，強調從“我為體系建設”轉變為“體系為我服務”的核心思路，實現員工“體系為我服務”理念的形成；四是，推廣應用茂名供電局關于員工風險辨識及控制能力測評項目成果，不斷提升員工風險辨識與控制能力。五是，持續落實作業、設備，電網、環境與職業健康風險評估，對風險評估涉及風險制定相應的控制措施，將措施一一梳理并與日常工作結合進行整改、完善，對已完善的風險評估進行應用，實現風險管控日常化。

5 以“精細化”的安全監察為手段，提高督查管理水平

一是，根據檢修、技改和基建項目計劃，篩選出中高風險作業，編制督查工作的月計劃、周計劃進行重點督查。二是，基于問題開展動態的風險督查。根據茂名局發布的風險預警，重大設備缺陷，特殊運行方式，臺風預警等動態開展風險評估，相應調整督查計劃。三是，按照現場督查工作表單，規范督查工作。細化督查項目并將表單流程化，完善督查現場記錄，使督查工作更加快捷，更加全面。四是，每月對督查中發現的問題進行統計分析，找出風險根源，采取對應措施來減少此類事件的發生，降低作業風險，提高督查效果。

6 做好應急管理工作，提高應急管理水平

首先完善應急平臺建設，提升應急平臺應用水平，在應急指揮信息系統中錄入并更新有關數據庫，及時發布預警、響應等應急信息。梳理完善“一網五庫”，建立健全組織體系網，更新完善應急隊伍庫、應急專家庫、應急物資庫、典型應急案例庫、法律法規庫。加強應急預案及現場處置方案的修編、評審及備案工作，增強現場處置方案的指導性及針對性。組織開展應急預案的演練，提高我局應急管理水平。在各類保供電工作中，努力做好電力供應，爭取實現零停電。

7 結束語

企業的安全狀況會受人、物、環境等生產經營要素的改變而產生變化，所以安全生產如履薄冰。因此，落實好安全生產責任制，安全生產常抓不懈，與時俱進，持之以恒，堅持不懈；思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。真正做到安全抓在點子上，真真正正把安全生產責任制落實到每一個管理者和員工的實際工作中去，這樣我們的企業才能可持續健康發展。