創新推廣方式 促進農業發展

孫良忠，崔銀輝，耿春輝

（河北省棗強縣農牧局，棗強 053100）

河北省棗強縣地處黑龍港流域的衡水市中南部，介于東經 115°35′～58′，北緯 37°08′～35′之間， 現轄 6鎮 5鄉，總面積892km2，553個行政村，9.1830萬戶，總人口39.7萬人，現有耕地面積6.15萬km2，其中農作物總播種面積7.17萬hm2，是以種植業為主導產業的農業大縣。先后被評為全國糧食生產先進縣、全國優質棉生產基地縣。

伴隨現代農業發展，農業科技需求正向多層次、多領域、多形式拓展。近幾年來，各類科研機構、教學單位、農民專業合作社、涉農企業、種養大戶等，以產業鏈為載體提供農技服務、解決生產問題，成為一支相當可觀的社會化農技服務力量。為此，棗強縣一方面不斷提升公益性農技推廣能力，另一方面大力發展農技社會化服務，目前已初步形成了 “一主多元”的基層農技推廣服務網絡。

1 建立健全縣鄉村三級農業技術推廣體系

根據國務院 《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發 ［2006］30號）等文件精神，2007年完成了棗強縣農技推廣體系改革 “三定”方案，2008年12月河北省政府對 “棗強縣基層農技推廣體系改革實施方案”進行了批復，2009年被列為河北省基層農技推廣體系改革示范縣。

1.1 成立縣農業技術推廣中心

根據上級有關文件精神，結合棗強縣實際情況，將原技術站、土肥站、植保站、生產辦等業務站，組成了棗強縣農業技術推廣中心。現有技術人員38名，其中高級農藝師5名，農藝師25名。農業技術推廣中心的主要職責就是參與制訂全縣的農業技術推廣計劃并組織實施；組織農業技術的專業培訓；提供農業技術、信息服務；對確定推廣的農業技術進行試驗、示范；指導基層農業技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員開展農業技術推廣活動。

1.2 建立鄉鎮農業技術推廣區域站

經上級批準棗強縣成立6個鄉鎮區域站，即城關農業技術推廣區域站（轄棗強鎮、肖張鎮）、張秀屯農業技術推廣區域站（轄張秀屯鄉、恩察鎮鎮）、王均農業技術推廣區域站（轄王均鄉、唐林鄉、加會鎮）、馬屯農業技術推廣區域站（轄馬屯鎮、王常鄉）、大營農業技術推廣區域站（轄大營鎮）、新屯農業技術推廣區域站（轄新屯鄉）。全縣6個鄉鎮區域站基本實現農業部制定的 “七有”（有文件、有職能、有機構、有責任、有編制、有財政保障、有工作制度）標準。

鄉鎮區域站是公益性農業技術推廣事業單位。原在鄉鎮管理的25名農業技術人員2009年4月已經全部調回縣局管理，鄉級農業技術推廣區域站作為縣農牧局的派出機構，實行了 “縣辦縣管、垂直管理”的管理體制，其人事、財務、業務工作等關系由縣局統一管理，確保了區域站技術人員專職搞好技術推廣工作。種植業區域站編制65名，原有人員25名，缺編40人，針對上述情況，縣政府在2011年公開招錄了18名大專以上學歷涉農專業畢業生，全部充實到區域站工作。

1.3 發展農業科技示范戶

根據村耕地面積多少，每個村發展5～10戶科技示范戶，示范戶積極參與新品種、新技術的試驗示范，示范帶動本村農民科學種田。

公益性農業技術推廣結構主要承擔新技術試驗、示范和推廣工作，農業技術宣傳和培訓，先后承擔小麥、玉米、棉花萬畝高產示范方6個，測土配方施肥項目；病蟲害統防統治項目；陽光培訓項目。

2 發揮農業合作社優勢，大力發展特色農業

依托棗強縣金太陽甘薯合作社及雙豐紅薯種植合作社，發展紫薯和紅薯667hm2。依托棗強縣君康蔬菜種植合作社發展馬鈴薯與胡蘿卜復種高效栽培72hm2。依托棗強縣東太湖綠色蔬菜種植專業合作社發展大棚西瓜20hm2。依托棗強縣芍藥無公害蔬菜大棚合作社發展溫室黃瓜20hm2。依托棗強縣唐林鄉果蔬種植專業合作社發展大棚果蔬667hm2。

3 壯大農業龍頭企業，實行訂單農業生產

棗強縣華潤面粉有限公司是衡水市農業龍頭企業，年加工面粉10萬t，為了提高棗強縣小麥品質，增加農民收入，縣農牧局與其聯合發展強筋麥 “藁優2018”訂單農業1333萬hm2。對強筋麥示范方實現統一供種，統一技術指導，統一收購。每公斤強筋麥比普通小麥收購價高 10%～15%，每 667m2增收 100～150元，共計增收200萬元以上。

棗強縣茂源養殖場2011年被評為河北省示范場，是該縣奶牛養殖業龍頭企業。2012年棗強縣農牧局與國家牧草產業體系衡水試驗站聯合，通過棗強縣茂源養殖場發展牧草訂單農業20hm2，既增加了農民收入，又提高了牛奶質量。

4 發揮農資經營單位作用，加大推廣力度

農資經營單位對農業技術推廣作用越來越大，為了整合現有農資經營單位資源優勢，縣農牧局對經營規模較大，經營網點較多，經營誠信較好的棗強縣生產資料公司、棗強縣種子有限公司、棗強縣一點通農業技術信息中心、棗強縣兄弟農資等單位，成立了棗強縣農資經營協會，在棗強縣電視臺設立了 “農情信息”、“農業直通車”、“經濟與生活”、“棗強農業”等農業技術專欄，宣傳新種子、新農藥、新肥料及新技術。通過技物結合的形式推廣農業技術。

5 發揮科研院校優勢，加快新技術推廣速度

為了提高棗強縣農業技術推廣水平，發揮大專院校的技術優勢，縣農牧局積極與河北農業大學、衡水科技工程學校、河北省農科院、衡水市農科院合作，引進新品種、新技術。先后引進和推廣了甘薯無公害栽培技術、谷子輕簡栽培技術、牧草高產栽培技術等6項新技術，累計推廣面積3333hm2，增加經濟效益600余萬元。邀請農業專家來該縣舉辦培訓班6期，培訓技術骨干300多人次。

6 實行農技特派員制度，提高科學種田水平

為了提高農民科技種田水平，充分發揮科技人員的作用，棗強縣選派具有中高級職稱、技術水平高、推廣能力強的20名農業技術人員作為科技特派員派駐到農業合作社、種植大戶及示范村，全年下鄉不少于100天，幫助駐點單位進行新品種、新技術引進和示范。

為了貫徹落實農業部及河北省農業廳開展的 “百、千、萬”下基層、搞服務活動，該縣抽調100名技術人員分包全縣553個村，做到每村一名農業技術員。在包村基礎上實現聯系點制度，每個技術員聯系1～2戶，作為聯系點，每周至少去一次，進行技術指導，做到引進一個新品種、推廣一項新技術、探討一種新模式。

7 利用互聯網，實現農業技術推廣全覆蓋

隨著互聯網的不斷發展，農業技術推廣手段不斷創新，棗強縣建立了棗強縣農業技術推廣網和農業技術推廣群，利用網絡發布農業信息、傳播農業技術，收到了良好的效果。

該縣充分利用國家、省、市專家系統，使農民不出家門就能和農業專家面對面，學到所需的農業技術，解決生產中的實際問題。