把握新形勢 抓住新機遇擴大蘇州教育信息化先行先試新優勢

江蘇省教育廳副巡視員 步錦昆

近年來，蘇州市教育信息化工作成績顯著，始終走在江蘇省的前列。蘇州市教育信息化以“城鄉一體、整體推進”為導向，以實現教育均衡發展為根本任務，基本形成以現代信息技術構建新型教育體系的先進理念，在基礎設施均衡建設、信息技術深入應用、公共服務平臺建設、教育e卡通、教師遠程培訓等方面取得了十分顯著的成績，是我省教育信息化的一面旗幟，在全國也享有較高的美譽。這是蘇州市委、市政府高度重視的成果，也是全市教育系統干部和廣大教師辛勤耕耘的結晶，這些經驗應當好好總結并推廣發揚。新時期，蘇州教育信息化的發展，要繼續堅持以科學發展觀統領全局，切實增強責任感緊迫感，在全省經濟和社會發展總體規劃、全國和省教育事業發展中長期發展規劃及教育信息化發展規劃的引領下，結合實際，創新思路，把握機遇，加快推進，為率先實現教育現代化的奮斗目標作出更大的貢獻。我就新時期教育信息化工作和大家交流三點體會，供同志們討論時參考。

第一，深刻認識教育信息化建設的新形勢新要求。黨的十八大報告提出推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的“新四化”建設，把信息化擺在特別重要的戰略地位。推進信息化，關鍵是提高人的信息化素質。教育是培養人的事業，必須走在社會信息化的前列。加快教育信息化既是事關教育全局的戰略選擇，也是破解教育熱點難點問題的緊迫任務。以全國教育信息化工作電視電話會議的召開和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的頒布為標志，教育信息化建設進入了一個新的發展時期。新時期教育信息化建設，有這樣幾個鮮明特點，需要我們深入領會牢牢把握。一是高度重視頂層設計。教育信息化經歷了從分散建設到整體推進、從各自為政到區域規劃的過程，正是在這樣不斷整合的過程中，我省的教育信息化成為教育現代化建設中的亮點，得到了長足的發展。新時期的教育信息化，將是一個自上而下整體推動的建設過程。去年底，我省以省政府辦公廳文件形式頒發了《江蘇省教育信息化三年行動計劃（2013-2015年）》，既是對國家信息化工作會議和規劃精神的積極響應和對接，也是首次在省級政府層面對教育信息化作出整體規劃和頂層設計，突顯了教育信息化建設的戰略地位和重要意義。二是系統闡釋核心理念。時任國務委員的劉延東同志明確提出并系統闡釋了信息技術與教育教學深度融合這個當前推進教育信息化的核心理念。這一核心理念的提出，是我們更新教育信息化觀念的關鍵點。信息技術與教育深度融合，體現在信息技術必須更深地進入教育的主流業務，必須服務教育的全過程。只有將信息技術與教育教學過程結合起來，利用信息技術改造教育教學的過程才是教育信息化。信息技術既要與教學相融合，推動教學模式和學習模式的創新，也要與管理相融合，實現監管模式的創新；既要與公共服務相融合，實現面向終身教育和建設學習型社會的服務創新，也要與科研相融合，實現科技與人才培養模式的創新。三是充分明確目標任務。新時期教育信息化工作的核心目標和任務，高度概括為“三通兩平臺”，即寬帶網絡校校通，優質資源班班通，網絡學習空間人人通，與教育資源公共服務平臺、教育管理服務平臺。就內容而言，“三通兩平臺”是一個較為完整的整體，方向明確，任務清晰，便于落實和推動。我省教育信息化的工作目標，簡單地說，就是到2015年實現國家教育信息化標準達標率85%，到2020年實現90%，這個是我們年度計劃中需要持續跟進的目標。新時期教育信息化建設既要加快落實進度，形成階段亮點，更重要的是，要通過建設，實現教育信息化機制創新，突破僅靠項目推動的舊有發展模式，形成政府主導、社會參與、學校應用的建設新格局。

第二，進一步增強教育信息化統籌力、執行力。中央進一步明確各級政府是教育信息化工作的責任主體，地方各級教育行政部門和各級各類學校是教育信息化的實施主體。教育部從領導機構、工作機制等多方面進行了力量整合，全力推進教育信息化的領導工作。我省成立了教育信息化工作推進廳際協調小組，每年定期和不定期召開全省教育信息化領導小組會議，從教育改革和發展全局出發，統籌和部署全省教育信息化重點工作。加強教育信息化統籌力和領導力，要著重解決好三個方面的問題。一要進一步明確教育信息化推進責任。教育信息化不是一個單純的技術問題，也不是簡單的輔助教學，教育信息化是各級各類教育主流業務的一部分。因此，我們一定要改變以往認為教育信息化只是技術工作、推進教育信息化只是技術部門職責的陳舊觀念。在教育信息化的推進過程中，政府的責任是，整體規劃、統一標準、優化政策、統籌資源、爭取投入、指導建設、督促檢查、確保安全。學校的職責是，科學計劃、積極應用、確保投入、組織研究、要維護安全。對于運營方，我們的要求是希望其能夠服務教育、執行標準、有利于普遍應用、保證發揮最佳效益。二要進一步強化教育信息化應用。教育信息化必須堅持應用導向，通過信息技術與教育教學的深度融合來促進教育改革和發展。教育信息化能不能切實服務于教育改革和發展全局，能不能切實惠及廣大師生，應用是關鍵，這是我們工作的切入點和著力點。各類業務部門和各級學校要知曉并研究自身在信息化領域的主要任務和重點工作，從自身的實際現狀和需求出發，找準現階段的重點任務，分階段、分層次穩步推進工作，不斷加強各類教育的內涵建設，不斷提升教育管理的效益和水平。三要進一步完善教育信息化建設機制?！罢龑?、市場推動、教育需求、多方參與”是教育信息化的總體建設原則。教育信息化這樣一個復雜過程，單靠政府以及教育行政部門是難以完成的，要充分利用國家和社會方方面面已有的、能夠支撐教育信息化的各種條件各種資源，充分調動社會各方面力量，特別是企業的力量，共同支持教育信息化發展。在基礎設施、云平臺、網絡學習空間人人通等的建設和運營過程中，要積極穩妥地與大型國有通信運營商展開合作，充分利用現有公共通訊、存儲與計算資源，形成社會共同關心、參與和支持的建設新機制。

第三，抓住機遇，繼續擴大蘇州教育信息化先行優勢。蘇州教育信息化在十多年的實踐中，為全省乃至全國教育信息化貢獻了很多智慧和經驗，是我們進一步深入推進教育信息化的實驗試點區、成果孵化區、經驗推廣區。新時期蘇州市委市政府對教育信息化做了科學的規劃和部署，提出了“智慧教育”的核心任務，全面啟動進一步推進教育信息化建設的歷史征程。我們堅信蘇州必將在新時期繼續發揮和擴大先行優勢，繼續引領全省教育信息化進程，必將取得更多更好的成果和經驗。在這里，我希望蘇州能在三個方面為全省提供更多可供學習和借鑒的經驗。一要堅持理念先行。先進的理念是蘇州教育信息化取得豐碩成果的思想基礎和保障。新時期對于教育信息化核心理念的闡述取得了突破性的進展，這是我們做好一切工作的理論前提。工作的差距歸根到底是理念的差距?？陀^上，有些地方對教育信息化的理解還停留在輔助教學的階段，對教育信息化的重要意義和內在規律還缺乏正確認識，信息技術對教育具有革命影響還沒有真正破題。蘇州要繼續提高認識，深入領會，進一步探索教育信息化科學發展的理論體系和實踐路線，努力形成教育信息化理念高地。二要堅持教師先行。蘇州始終堅持形式豐富、注重實效、關注體驗的教師教育技術能力培養，形成了一支素質均衡、技能優良、能有效推動信息技術與教育教學融合的教師隊伍，這是蘇州教育信息化持續科學發展的內在動力?！叭▋善脚_”建設是新時期教育信息化的標志性工程，其中“網絡學習空間人人通”建設意義更為重大，是一項較為長期的工作任務。本著“發達地區先行、教師先行、職業教育先行”的建設原則，我們希望蘇州積極行動起來，在建設模式、應用類型、資源共享等方面努力探索，充分發揮發達地區的綜合優勢，為全省更好地推動“三通兩平臺”建設做出應有的貢獻。三要堅持資源先行。大力促進教育公平、合理配置教育資源，讓每個孩子都成為有用之才，是努力辦好人民滿意教育的重要內容。教育信息化是促進教育公平、提高教育質量的有效手段，利用教育信息化實現教育優質資源的均衡化，不僅是教育的重要目標，更是全面提高人民生活水平、總體實現基本公共服務均等化的政治要求。蘇州物華天寶、人杰地靈，歷來為詩書之地、人文之鄉，擁有豐厚的優質教育資源。蘇州應充分加強協作，探索和建立高效持續的資源共享合作機制，利用網絡先進的信息技術優勢，有計劃、有系統、高質量地做好教育信息資源的建設開發和開放共享，把體現先進教育理念和教學方式的優質資源推廣到更多地區和學校中去，在促進全省教育的區域均衡、城鄉均衡、校際均衡的過程中發揮更大的作用。

大力推進教育信息化，以信息化帶動教育現代化，是新時期教育事業改革發展的戰略任務。我們一定要抓住機遇，銳意進取，奮發有為，高起點、高質量、高水平推進教育信息化建設，為建設教育強省、率先實現教育現代化作出新的更大的貢獻！