共創(chuàng)智慧教育城 助推教育現(xiàn)代化

蘇州市教育局局長(zhǎng) 顧月華

我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育信息化工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)交流30年來(lái)，特別是近年來(lái)我市教育信息化建設(shè)的成績(jī)和問(wèn)題，研究部署以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)和任務(wù)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面回顧全市教育信息化發(fā)展歷程

自1983年蘇州市電化教育館成立以來(lái)，在黨和國(guó)家的宏觀政策指導(dǎo)下，在教育部和省教育廳的關(guān)心支持下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市教育信息化從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，為加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。30年來(lái)，我市教育信息化主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

1.起步創(chuàng)業(yè)階段（1983～1997 年）

這一階段以視聽(tīng)媒體技術(shù)和計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)在教育教學(xué)中的推廣應(yīng)用為主要任務(wù)。一方面，我們積極推動(dòng)重點(diǎn)中小學(xué)電影機(jī)、錄音機(jī)、錄像機(jī)及投影機(jī)等電教器材的標(biāo)準(zhǔn)化配置，率先成立教育電視臺(tái)，精心創(chuàng)作教學(xué)錄像片和錄音帶，定時(shí)播放優(yōu)秀教師教材教法及示范課，基本形成具有蘇州特色的電化教學(xué)方法體系；另一方面，我們率先把信息技術(shù)教育列為中小學(xué)必修課或選修課，率先開(kāi)展多媒體教學(xué)科研攻關(guān)，一大批基于多媒體技術(shù)應(yīng)用的課題成果、教學(xué)公開(kāi)課和教學(xué)課件在全市、全省乃至全國(guó)得到認(rèn)同和推廣。1996、1997年，蘇州參加兩屆省多媒體課件評(píng)比，所獲獎(jiǎng)項(xiàng)均占全省總量的近50%。

2.普及提高階段（1998～2005 年）

這一階段以普及信息技術(shù)教育和完成 “校校通”、“班班通”工程為主要任務(wù)。1998年，我市籌建教育信息中心，開(kāi)通局域網(wǎng)和蘇州教育信息網(wǎng)；2000年，我市成為全國(guó)首批中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；2002～2003年，教育信息化連續(xù)兩年被列為市政府實(shí)事工程；2004年，我市成為教育部 《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用示范區(qū)；2005年，我市在全省率先建成覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶教育城域網(wǎng)和率先高標(biāo)準(zhǔn)完成“校校通”工程，生機(jī)比達(dá)8∶1，師機(jī)比達(dá)1.8∶1，獨(dú)立建制中小學(xué)100%建成校園網(wǎng)，45歲以下教師100%參加教育技術(shù)能力培訓(xùn)，全市教育信息化發(fā)展主要指標(biāo)位居全國(guó)前列。

3.應(yīng)用提升階段（2006年至今）

這一階段以優(yōu)化教育信息化應(yīng)用環(huán)境和構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系為主要任務(wù)。我們升級(jí)改造蘇州教育城域網(wǎng)和各級(jí)各類(lèi)校園網(wǎng)，省級(jí)以上現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校達(dá)49所，市級(jí)教育信息化示范學(xué)校達(dá)173所。我們率先啟動(dòng)“教育e卡通”項(xiàng)目建設(shè)，市區(qū)近30萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生憑教育e卡通免費(fèi)乘坐公交、軌道交通，在市圖書(shū)館免費(fèi)借閱圖書(shū)；率先開(kāi)通蘇州教育公共服務(wù)平臺(tái)，自主開(kāi)發(fā)3000多節(jié)“名師課堂”，整合推送1.2萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源。我們開(kāi)展20多期教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力和信息技術(shù)與課程整合培訓(xùn)班，評(píng)選教育技術(shù)應(yīng)用能手268名，廣大師生教與學(xué)的方式發(fā)生明顯變化，各類(lèi)比賽成績(jī)位居全省前列。

回顧30年蘇州市教育信息化發(fā)展的歷程，為我們今后進(jìn)一步提高教育信息化水平積累了以下寶貴經(jīng)驗(yàn)：第一，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持政府宏觀引導(dǎo)和教育部門(mén)、社會(huì)各界的主動(dòng)參與有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性；第二，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持“一把手”工程，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，因地制宜，因校制宜，區(qū)域統(tǒng)籌，整體推進(jìn)；第三，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持“科研先導(dǎo)、應(yīng)用為本”的理念，始終為提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、提升教育決策科學(xué)化水平服務(wù)；第四，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持軟硬并重，堅(jiān)持教育服務(wù)、教師培訓(xùn)與人才培養(yǎng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市教育信息化建設(shè)還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：教育信息化主動(dòng)適應(yīng)“智慧蘇州”建設(shè)的能力需要增強(qiáng)；教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和深入應(yīng)用需要進(jìn)一步提升；信息技術(shù)運(yùn)用對(duì)推動(dòng)教育教學(xué)改革的有效性需要提高；師生資源應(yīng)用意識(shí)和應(yīng)用能力仍需強(qiáng)化；優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享機(jī)制亟待完善；教育信息化公共服務(wù)的覆蓋面和影響力有待擴(kuò)大。針對(duì)上述不足，我們將高度重視，敢為人先，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在新時(shí)期建設(shè)中采取更加有效的措施，努力加以解決。

二、面向未來(lái)，科學(xué)謀劃全市教育信息化發(fā)展思路

當(dāng)今世界，信息化是對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活方式影響最為深刻、對(duì)世界文明影響最為深遠(yuǎn)的大趨勢(shì)之一。在我市加快建設(shè)“三區(qū)三城”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，加快推進(jìn)教育信息化既是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇，也是辦人民滿意教育的緊迫任務(wù)。

1.加強(qiáng)思想引領(lǐng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以滿足教師、學(xué)生、學(xué)校管理者、社會(huì)公眾的教育需求為根本出發(fā)點(diǎn)，以變革學(xué)校管理方式、教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式為重要著力點(diǎn)，以智慧教育助推教育信息化科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從教育e時(shí)代向教育I時(shí)代的新跨越，為爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市提供強(qiáng)大引擎。

2.堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展

教育信息化的最終目的是服從和服務(wù)于培養(yǎng)人這一根本使命。信息化的設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)行方式都要符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)人的全面而自由發(fā)展。廣大教育工作者和受教育者是教育信息化的主力軍，要進(jìn)一步提高他們的信息素養(yǎng)，用人的主觀能動(dòng)性推動(dòng)教育的信息化。

3.強(qiáng)化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)融合發(fā)展

我市教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，當(dāng)前及今后主要是進(jìn)行全面升級(jí)改造，其關(guān)鍵是要會(huì)用、用好。必須緊貼師生現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)定不移地把推動(dòng)應(yīng)用作為教育信息化的優(yōu)先領(lǐng)域，真正使信息技術(shù)深度融入教學(xué)和管理的核心業(yè)務(wù)，讓師生容易用、喜歡用，不斷提升信息化與教育現(xiàn)代化發(fā)展的水平。

4.體現(xiàn)蘇州特色，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

充分借助“智慧蘇州”建設(shè)機(jī)遇，以及在蘇高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)已形成的技術(shù)含量高、應(yīng)用前景廣的信息化成果，在教育信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)“蘇州”元素，形成教育創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新互動(dòng)并進(jìn)的良好局面，把蘇州建設(shè)成為一流的國(guó)家智慧教育區(qū)域綜合試點(diǎn)示范城市。

三、超前部署，不斷優(yōu)化全市教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境

隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等快速發(fā)展，教育信息化建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來(lái)越高。要依托“寬帶蘇州”、“無(wú)線城市”建設(shè)計(jì)劃，加快構(gòu)筑高速可靠、綠色安全、開(kāi)放共享、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

1.升級(jí)改造教育城域網(wǎng)

結(jié)合蘇州城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，充分利用已建成的管線及光纜資源，與多方合作，擴(kuò)容升級(jí)蘇州教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心核心設(shè)備和主干帶寬，積極構(gòu)建萬(wàn)兆以上帶寬互聯(lián)、基于IPv4/IPv6雙棧、無(wú)單點(diǎn)單線故障、運(yùn)行穩(wěn)定、支持多網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的蘇州教育智能光網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面提升各級(jí)教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)的接入能力。

2.著力推進(jìn)未來(lái)教室建設(shè)

全面加強(qiáng)與國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心、教育信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心的合作，充分依托無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)、交互聯(lián)動(dòng)及遙指技術(shù)等新興信息技術(shù)，建成一批能夠優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、便于學(xué)習(xí)資源獲取、促進(jìn)課堂交互開(kāi)展并具有情境感知和環(huán)境管理功能的未來(lái)教室，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式和教育模式的變革。

3.加快推進(jìn)智慧校園建設(shè)

根據(jù)國(guó)家、省數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)基于新型學(xué)習(xí)空間的智慧校園建設(shè)試點(diǎn)工程，基本實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)完成帶寬接入，其中校園行政辦公、教學(xué)實(shí)訓(xùn)等重點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)線覆蓋率達(dá)50%以上，平均接入能力達(dá)十兆；所有普通高中建有數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，所有中等職業(yè)學(xué)校建有仿真實(shí)訓(xùn)室（中心）。

4.全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)

加快推進(jìn)蘇州教育城域網(wǎng)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心升級(jí)改造，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密的防范能力和預(yù)警檢測(cè)、容災(zāi)備份、應(yīng)急處理能力。加快構(gòu)建全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全預(yù)警體系，全面實(shí)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)保護(hù)制度、信息安全人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度。

四、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)全市教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新

教育信息化是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效途徑和重要推手。要根據(jù)國(guó)家“三通兩平臺(tái)”建設(shè)的總體要求，加快建成由四大中心組成的智慧教育云服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)教育管理電子化和公共服務(wù)系統(tǒng)化。

1.加快建設(shè)教育數(shù)據(jù)交換中心

以各級(jí)各類(lèi)學(xué)校為基點(diǎn)，以深入推進(jìn)蘇州教育e卡通與國(guó)家電子學(xué)生證，省學(xué)生教育卡、教師教育卡和蘇州市民卡的全面融合為契機(jī)，優(yōu)先整合分散在教育系統(tǒng)各部門(mén)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，努力形成覆蓋全市所有教育單位的數(shù)據(jù)交換中心。挖掘大數(shù)據(jù)時(shí)代下教育數(shù)據(jù)的價(jià)值，充分利用學(xué)習(xí)分析技術(shù)和綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)技術(shù)，為學(xué)生全面發(fā)展提供個(gè)性化的指導(dǎo)。

2.加快建設(shè)電子政務(wù)管理中心

升級(jí)改造協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，建成便捷、及時(shí)、暢通的教育管理和科學(xué)決策服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育管理業(yè)務(wù)流程電子化占比達(dá)90%以上。以蘇州教育門(mén)戶網(wǎng)站為主網(wǎng)站，縣（市、區(qū)）教育門(mén)戶網(wǎng)站為一級(jí)子網(wǎng)站，直屬學(xué)校門(mén)戶網(wǎng)站及公益性教育類(lèi)網(wǎng)站為二級(jí)子網(wǎng)站，加快推進(jìn)蘇州教育網(wǎng)站群建設(shè)，為社會(huì)提供全方位“一站式”教育事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)。

3.加快建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修中心

積極開(kāi)展教育部“信息化背景下教師培訓(xùn)模式改革試點(diǎn)”示范項(xiàng)目，加快建設(shè)融“研、培、用”于一體的蘇州未來(lái)教師網(wǎng)，形成一個(gè)完全具有真實(shí)學(xué)校功能的網(wǎng)上教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展社區(qū)，自動(dòng)形成教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展的電子檔案，開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一管理和過(guò)程性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，為教師提供專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的研修環(huán)境、資源豐富的教研環(huán)境、實(shí)時(shí)互動(dòng)的個(gè)性化施教空間。

4.加快建設(shè)智慧學(xué)習(xí)服務(wù)中心

依托江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)和江蘇學(xué)習(xí)在線，以蘇州開(kāi)放大學(xué)建設(shè)為契機(jī)，以建設(shè)面向師生的“名師課堂”、“互動(dòng)課堂”和面向市民“樂(lè)活課堂”資源庫(kù)為重點(diǎn)，加快把蘇州教育公共服務(wù)平臺(tái)建成為一個(gè)安全、便捷、高效的智慧學(xué)習(xí)綜合服務(wù)平臺(tái)，將智慧學(xué)習(xí)由學(xué)校延伸至家庭和社會(huì)，確保每一個(gè)受教育者都隨時(shí)隨地根據(jù)自己的需要進(jìn)行課程資源的學(xué)習(xí)。

五、強(qiáng)化統(tǒng)籌，全力提升全市教育信息化保障水平

蘇州市教育信息化的工作思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保教育信息化扎實(shí)有效推進(jìn)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校是教育信息化建設(shè)的實(shí)施主體，要成立由“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)負(fù)起教育信息化工作的推進(jìn)建設(shè)、規(guī)范管理等責(zé)任；成立教育信息化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，實(shí)行教育信息化項(xiàng)目科學(xué)決策和民主管理。要加強(qiáng)縣（市、區(qū)）教育信息中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員隊(duì)伍、辦公條件等方面的建設(shè)，力爭(zhēng)所有縣（市、區(qū)）通過(guò)教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入

要研究制定教育信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，形成長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于信息化建設(shè)，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于教師信息化素養(yǎng)提升，新建學(xué)校教育基本建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。探索建立資金籌措的社會(huì)化機(jī)制，引入公益融資機(jī)制，探索企業(yè)外包、分期支付的多元化投入模式。加強(qiáng)教育信息化項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用績(jī)效。

3.完善管理制度

全市所有學(xué)校應(yīng)配有專(zhuān)、兼職網(wǎng)管員，配備一名信息化主管（享受中層待遇）；有條件的學(xué)校應(yīng)建有獨(dú)立的信息技術(shù)處。蘇州市中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能手享受縣（市、區(qū)）中小學(xué)學(xué)科帶頭人同等待遇；學(xué)校專(zhuān)職網(wǎng)管員以每周10～12個(gè)課時(shí)計(jì)算滿工作量，參照普通教師系列給予參加職稱(chēng)評(píng)審政策傾斜；教師參加各類(lèi)信息技術(shù)培訓(xùn)、在線上課、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、課件（視頻）制作等按省定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估

研究制定教育信息化督導(dǎo)評(píng)估辦法，定期開(kāi)展教育信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查和應(yīng)用效益評(píng)估。建立健全教育信息化工作定期總結(jié)表彰制度，每年評(píng)選一批示范性智慧校園、優(yōu)秀教育門(mén)戶網(wǎng)站，每?jī)赡暝u(píng)選一批教育技術(shù)應(yīng)用能手，每三年評(píng)選一批信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新案例、教育信息化先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極先行先試，踴躍開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目，為全面加快教育信息化進(jìn)程積累并創(chuàng)造有益的經(jīng)驗(yàn)。

同志們，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化是蘇州市教育事業(yè)改革發(fā)展的重大任務(wù)，我們一定要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)新工作，努力為每一個(gè)學(xué)習(xí)者營(yíng)造“課程無(wú)處不在、教師無(wú)處不在、學(xué)習(xí)無(wú)處不在”的泛在應(yīng)用體系，形成與城市信息化發(fā)展相同步、與人才成長(zhǎng)規(guī)律相適應(yīng)、與教育現(xiàn)代化發(fā)展水平相匹配的教育信息化新局面。