新建地方師范院校大學生黨員后續教育與高素質人才培養——以寧夏師范學院為例

◆張向紅

(寧夏師范學院政法學院)

一、引言

黨的十八大報告指出:“教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，全面實施素質教育。”培養人才是高等學校的根本任務，大學生是青年中的佼佼者，而大學生黨員是大學生群體中的先進分子。對大學生黨員的教育管理在人才培養中起著十分重要的作用。在高?！叭瞬排囵B主要靠三支隊伍來實現，即教師隊伍、學生工作干部隊伍、黨團組織和其他群眾性組織以及社團組織?！备咝｜h建工作在人才培養中承擔著立德樹人的重要職責，幫助大學生黨員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和堅定的理想信念。是高素質人才培養的重要環節。對新建地方師范院校即從原來的專科性質的師范學校升格為本科性質的師范院校，升本時間大都只有五、六年時間來說，在黨員教育管理中存在著教育理念陳舊、工作方式方法跟不上時代的要求，教育管理機制單一等問題，影響了學生黨員的成長成才。

首先，從專科性質的學校升格為本科院校，學生黨員的繼續教育管理機制還沒有形成連續性。在?？破陂g，學制是3年，學生成為預備黨員也就馬上要畢業了。在這樣的學制下，學校黨建工作的重心放在大學生黨員的發展上。并為學生黨員的發展提供了很好的組織和制度保證。升為本科院校，學期為4年，正常情況下學生發展為預備黨員，還要在學校學習近二年的時間，在這段時期如何教育管理學生黨員，學生黨員的帶頭作用、榜樣作用、示范作用、先鋒模范作用發揮的如何，關系到黨在廣大學生中的形象，關系到人才培養的質量。由于工作的慣性，對這個問題重視不夠。同時，學生黨員的發展速度較快，數量呈上升趨勢，在2006年升本之后，2007年學生總數是5572名，學生黨員是288名，占在校生的5%，到2011年學生總數是5880名，學生黨員是1096名，占在校生的18.6%。(數字來源:寧夏師范學院組織部)從2007年的5%增長到2011年的18.6%，可以說實現了跨越式發展，但是后續教育管理沒有及時跟進。學生黨員數量的不斷增加與學生黨員的后續教育管理出現了斷層，影響著高素質人才的培養。其次，從專科性質的學校升格為本科院校，學生黨員的教育內容沿襲傳統模式，缺乏創新性。習慣以上級黨委的組織安排代替學生黨員的教育管理。再次，從專科性質的學校升格為本科院校，學生黨員的教育實踐平臺沒有完全搭建起來。實踐鍛煉機會少，影響了創新人才的培養。最后，從?？菩再|的學校升格為本科院校，基層黨務工作者隊伍建設薄弱，在很大程度上影響了人才培養的質量。目前，各個院系從事學生黨務工作的教師大部分是剛剛工作兩三年的80后教師，這些80后教師有朝氣、有活力、有個性，與90后學生黨員的年齡相近，在話語、愛好等方面有很多的共性，容易與學生溝通，這是他們工作的優勢。但是，他們工作時間較短，理論基礎還不夠扎實，工作方式、方法有欠缺，大都擔任學生輔導員，每天忙于學生事務性的工作，對學生黨員的教育管理基本上是布置了就做，不能很好地發揮主觀能動性，主動去做。

目前，黨建工作在高素質人才培養上取得了一些成績，但也存在一些問題。本文以寧夏師范學院為例，圍繞人才培養，提高大學生黨員素質為目標。通過問卷調查、訪談等方法來分析探討新建地方師范院校學生黨員后續教育狀況與高素質人才培養問題。

二、新建地方師范院校大學生黨員后續教育的狀況

調查對象是本校2009、2010、2011級本科生黨員，學生黨員來自全校的10個院系，隨機抽樣調查，共發放問卷200份，收回有效問卷187份，回收率為93.5%，問卷內容涉及學生黨員基本情況、入黨后理論學習情況、黨員身份意識、黨員日常教育管理等方面。

1.大學生黨員后續教育過程中教育形式比較單一、內容缺乏針對性;部分學生黨員對政治理論學習的主動性不是太高

在問及所在院系學生黨員后續教育存在什么問題時，學生黨員指出:黨員后續教育中理論學習方式單一，形式主義，以灌輸為主，不太切合學生的實際情況。調查數據顯示，學生黨員參加政治理論學習的基本方式是學習文件和讀報占到58%，自學占44%，討論占33%。學生黨員的理論學習是提高黨員自身素質、加強黨性修養，宣傳黨的基本知識，用社會主義核心價值觀教育學生黨員的基本途徑。培養一批政治素質高、具有堅定的馬克思主義信仰的社會主義接班人。而我們的理論學習更多的是例行公事，完成上級布置的學習任務，被動應付。部分學生黨員認為政治理論學習形式單調、枯燥，對政治理論學習的熱情度不是太高，調查數據顯示，如果老師要求參加政治學習就去參加的占22%，如果能找到理由不去參加學習就不去的占3%。能經常主動閱讀有關黨的理論方面的書籍的占26%，有時候閱讀的占67%，一點兒都不讀的占7%。灌輸是必須的，但灌輸是講求方式方法的，要依據教育對象的心身發展特點和所學的專業進行形式多樣的學習教育活動，在理論學習中要發揮學生黨員的主體作用。

2.部分大學生黨員身份意識淡漠，黨員的帶頭作用不夠明顯，影響了黨員先進性的發揮

在問及對自己黨員身份是否經常意識到時，調查數據顯示，很少意識到自己的黨員身份的學生黨員占到22%，沒有意識到自己黨員身份的學生黨員占5%。在訪談中學生黨員也指出:黨員意識不夠強烈，有時和普通學生沒有什么區別，在學習、工作等方面的帶頭作用不夠明顯。可以看出，成為黨員之后放松對自己的要求，不能積極主動去學習黨的理論、方針政策，政治觀念淡薄，不能加強自身的政治修養，在學生活動中帶頭作用不明顯。在問及黨員的帶頭作用應體現在哪些方面時，選擇努力學習，在班級學習中起帶頭作用的占49%，去幫助周圍的同學只占26%。之所以強調學生黨員的身份意識，在于強化與普通學生的不同，在生活中要體現出黨員的先進性。他們的成才對其他大學生黨員會起到引領和示范作用。

3.大學生黨員后續教育過程中理論教育與實踐活動相脫節

在調研中看到，各院系學生支部在開展的各種組織活動中，更多的是學習文件、讀報。學生在開放式問題中指出:組織生活開展的少，且是讀文件，沒有實踐的機會。調查數據顯示，實踐活動只占34%，主要是看視頻、討論、少量的社會調查活動等。只有把理論教育與實踐教育很好的結合起來，才能使學生黨員在實踐活動中體現示范作用、榜樣作用、帶頭作用。在實踐活動中培養學生黨員的能力，培養他們的黨員身份意識、提高他們的黨性修養。

4.大學生黨員后續教育過程中監督考核機制不健全

在訪談中學生黨員對監督考核機制不健全反映較多，在問及所在院系是通過哪些方式監督考核學生黨員的，調查數據顯示，按照是否履行黨員八項義務的占29%，通過黨員民主生活會的占20%，依據院系制定的考核監督制度的占40%，不知道的占11%?？梢钥闯龈鱾€院系對學生黨員有監督考核，但是缺少過程監督評價，如日常的生活學習表現，上課出勤情況、班級活動參加情況等。監督考核不健全會極大地影響學生黨員積極性的發揮。

5.學生基層組織制度建設不完善，管理比較松散，影響了學生黨員后續教育管理工作

制度建設是學生黨員繼續教育管理的保障。在開放式問題中，學生黨員普遍反映制度不完善、管理比較松散，嚴重影響了黨員的積極性的發揮。在問及所在院系學生黨員管理制度是否健全時，調查數據顯示，認為制度比較健全并能很好執行的占43%，有一些制度但沒有較好執行的占41%，不知道具體規定的占11%，認為管理混亂的占5%。學生黨員數量增加了，但制度建設沒有跟上，缺乏制度保障。

三、新建地方師范院校大學生黨員后續教育與高素質人才培養的思考

在第二十次全國高校黨建工作會議上，教育部黨組書記、部長袁貴仁指出:把教書育人、人才培養放在高校黨建工作的首位，加強黨員教育、管理和服務。寧夏師范學院作為新建地方師范院校，教師教育是其辦學特色，培養的學生是面向基層，服務基礎教育。因此，學生黨員教育工作就要圍繞學校的人才培養目標進行。高素質人才不僅只具有堅實的專業文化素質，還要有過硬的思想政治素質、道德素質和心理素質等。對學生黨員的教育管理是提升學生黨員的思想道德素質，幫助學生堅定理想信念，自覺踐行黨的宗旨，為培養高素質人才提供動力支持和思想保證。在教育管理中形成一套學生黨員后續教育管理機制。機制就是在工作實踐中，形成的符合事物發展規律的相對穩定的工作程序和方法。包括理論學習機制、社會實踐學習機制、監督考核評價機制和制度保障機制。這是一項系統教育工程，其中理論學習機制是基礎，社會實踐學習機制是載體，監督考核評價機制是手段，制度完善和黨建隊伍建設是保障，各機制之間相互聯系、相互配合。

1.利用學校的各種學習資源，建立繼續教育理論學習機制，為高素質人才培養奠定思想理論基礎。

根據學校的辦學特點，利用學校的各學習資源如組織生活、業余黨校、思想政治理論課、培養聯系人、網絡等，建立學生黨員后續教育理論學習機制。發揮組織生活的作用。充分利用每兩周一次的組織生活時間加強黨員的教育學習，學習毛澤東思想和中國特色社會主義理論，黨的路線、方針、政策，黨的理論知識;加強理想信念教育。以提高學生黨員的政治素質，堅定社會主義的信念。發揮業余黨校的作用。這是黨員教育的主陣地。定期或不定期的向學生黨員開展教育和培訓。發揮思想政治理論課的作用。這是加強學生思想政治教育的主渠道，通過課堂對學生進行思想品德教育和馬克思主義理論教育。發揮培養聯系人的作用。由政治素質高、理論知識豐厚、責任心強的教師黨員和高年級學生黨員擔任培養聯系人，定期了解黨員的思想、學習、工作和生活情況，并以書面形式向培養聯系人遞交思想匯報和學習心得。發揮網絡資源的作用。學生支部開通學生黨員的QQ群、電子郵箱等，通過網絡加強學生黨員的教育管理。

2.建立社會實踐學習機制，是高素質人才培養的實踐平臺

《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中指出:“進一步加強高校實踐育人工作，把社會主義核心價值體系貫穿于國民教育全過程，深入實施素質教育?！蓖瑫r指出社會實踐的有效載體有“社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學。要抓住重大活動、重大事件、重要節慶日等契機和暑假、寒假時期，緊密圍繞一個主題、集中一個時段，廣泛開展特色鮮明的主題實踐活動。”可以看出，國家對高校的實踐育人工作非常重視，不僅指出了實踐育人的意義、也指出了實踐活動的載體和要求。將理論和實踐結合，讓學生親身體驗理論的科學性和真實性，從情感上去接納這一理論。學校可在原有實踐活動的基礎上如寒暑假“三下鄉”活動、志愿者活動、公益活動、參觀革命遺址等，進一步拓展新的實踐活動載體，如寧夏師范學院坐落在革命圣地六盤山腳下，可以創建六盤山紅色文化節，在文化節里組織學生黨員激情唱紅歌、參觀紅色圣地，請優秀畢業生黨員做講座、參加社區服務，同時結合日常的生活，給每個學生黨員設立具體的實踐崗位如聯系一名學生、聯系一個宿舍、為班級做一件好事等，并提出具體的崗位職責，讓學生在具體的崗位上鍛煉自己。通過一系列實踐活動，引導學生黨員在社會實踐中學習，在社會實踐中接受教育，既提高了學生黨員的思想覺悟、發揮黨員的帶頭作用，也為成為德智體全面發展的高素質人才奠定了基礎。

3.建立監督考核評價機制，是高素質人才培養的激勵機制

葛敦納在其《在真實環境里實施評估》一文指出:“評估應在日常學習環境里進行，而不是在特別時間內由外人施行?！睂W生黨員的后續教育管理應主要體現在學生的日常生活中，要建立起對學生黨員的監督考核評價體系，只有考核監督到位，才能在學生中樹立威信、激發學生黨員的積極性。在現有的民主生活會基礎上，制定學生支部監督考核制度，包括院系總支的評價、學生支部的評價、學生黨員的自評、非黨員學生的評價，評價內容包括學生的思想政治狀況、上課出勤、學習成績、班級活動、服務同學等方面。

4.完善基層組織的規章制度，建立一支政治素質高、理論扎實的黨課教師隊伍，這是高素質人才培養的保障機制

小平同志曾指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。(《鄧小平文選》第二卷333頁，人民出版社出版)各院系的黨總支要依據學校現有的有關學生黨員教育制度，制定和完善各種規章制度，比如，學生黨員組織生活制度、業余黨校學習培訓制度、民主生活制度、黨外民主評議制度、“三會”一課制度、黨員日常管理制度、黨員監督考核評價制度等。第二十次全國高校黨建會議指出:“教師是青年學生成長的引路人和指導者，他們的思想政治素質和道德情操，對青年學生具有很強的影響力和感染力，在思想傳播方面起著十分重要的作用?！币罁W生的身心特點，創新理論學習形式，如以問題為中心的學習、小組學習、參與式學習等，打破以往單調、枯燥的學習形式。由以往傳統的組織生活學習向學習型組織生活轉變。作為對學生進行理論教育的教師，一定要如準備專業課的教學一樣，以高度的責任心準備教育培訓的內容和形式，在教育培訓的過程中要充分發揮教師的主導作用，因為教師是培訓內容的設計者和講授者，培訓的效果如何、學生能否接受，完全在于教師的主導作用的發揮，學生的主體作用只有在教師的指導下才能發揮。為高素質人才培養提供質量保證。

高校學生黨員教育工作要立足于學校人才培養目標，不斷地創新工作思路，服務于人才培養工作，為高素質人才培養發揮應有的作用。

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