德國普通成人教育專業(yè)化發(fā)展：背景、途徑與反思

范明麗、年智英在《成人教育》2013年第6期中撰文。文章在考察德國普通成人教育專業(yè)化發(fā)展歷史背景的基礎(chǔ)上，從機構(gòu)和從業(yè)者兩方面對其專業(yè)化發(fā)展的途徑進行分析，同時對在發(fā)展過程中存在的主要問題進行反思，為我國普通成人教育發(fā)展提供啟示和借鑒。

20世紀70年代，德國普通成人教育處于制度化階段，專業(yè)化發(fā)展開始受到重視，大學設(shè)立了成人教育研究席和德國成人教育學會，旨在把成人教育作為教育體系一個獨立研究領(lǐng)域作系統(tǒng)性延伸。20世紀80—90年代，受到以經(jīng)濟效益為導向的“市場規(guī)律”的影響，德國普通成人教育從業(yè)者專業(yè)化問題成為次要問題。21世紀初，成人教育從業(yè)者的狀況作為獨立議題重新受到廣泛關(guān)注。

德國普通成人教育專業(yè)化發(fā)展的途徑圍繞著組織專業(yè)化和師資專業(yè)化兩個方面。對于組織專業(yè)化而言，德國實施普通成人教育的機構(gòu)主要包括四大類：一是成人繼續(xù)教育學院，具有廣泛性、群眾性和開放性；二是教會聯(lián)合會，主要屬于天主教聯(lián)邦成人教育協(xié)會和德國新教徒成人教育協(xié)會兩大組織；三是“工作與生活”協(xié)會，以政治教育課程為主；四是德國教育機構(gòu)聯(lián)盟，為成員組織提供集體公共場所?？傮w而言，這四類機構(gòu)可以分為兩類：高等學校和校外普通教育機構(gòu)。對于師資專業(yè)化而言，20世紀70年代德國提出將從業(yè)者分為三種類別：管理者、教育教學人員以及教育教學助理。另外，德國還將從業(yè)者的工作進一步細化為管理者、教學管理人員、教學人員/課程教師和行政管理人員。此外，有些成人機構(gòu)還為教學人員提供專業(yè)培訓。在成人教育從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展的制度設(shè)計方面，聯(lián)邦政府和各州均作了努力，但聯(lián)邦政府幾乎沒有什么權(quán)力。

德國普通成人教育專業(yè)化發(fā)展過程中雖面臨著外部環(huán)境的惡化及其內(nèi)在質(zhì)量要求的提高兩方面的挑戰(zhàn)，但仍可為中國提供啟示和借鑒：一是建立并不斷完善我國成人教育法規(guī)、政策體系；二是引入多元化的成人教育辦學投資主體；三是創(chuàng)新普通成人教育從業(yè)者的培訓和課程模式。