鐵路貨檢站作業組織和管理的思考

何興國

（沈陽鐵路局 梅河口車務段，吉林 梅河口 135000）

鐵路設置貨檢站，主要對運輸過程中的貨物(車)和運輸票據進行交接檢查，并對存在問題的車輛和貨物按規定處理。具體作業范圍包括：對到達解體、編組始發、有甩掛作業及站停超過 35 min 的貨物列車應進行貨檢作業；對站停不超過 35 min 的貨物列車檢查確認車門關閉和篷布苫蓋捆綁狀態良好。因此，充分發揮貨檢站的作用，可以有效保證行車安全和貨物安全。

1 沈陽鐵路局貨檢站現狀

沈陽鐵路局現有路網性貨檢站7個，區域性貨檢站19個，并在部分車站安裝了貨運計量安全檢測設備和安全檢測監控設備，包括軌道衡、超偏載檢測裝置、貨車裝載狀態監控裝置等。通過 26 個貨檢站對所有進出列車 ( 車輛 ) 的全覆蓋式檢查和監控，形成了全鐵路局完善的貨檢網絡，為確保行車安全和貨物安全提供了有力保障。

各貨檢站車流密度差異較大，作業組織模式不同，設備條件有差異，人員素質參差不齊，作業辦法和管理制度完善程度不一，貨檢班組管理力度也有差異。以上因素導致各貨檢站工作質量不同，對行車安全和貨物安全造成的影響程度各異。

2 存在的問題和風險

2.1 兼職并崗存在作業組織風險

全鐵路局 26 個貨檢站中僅有5個貨檢站 ( 通化、白山市、阜新、葉柏壽、敦化 )設專職貨檢員，其他21 個貨檢站作業人員均為貨檢員與運轉其他工種 ( 車號員、列尾作業員、助理值班員等 ) 兼職。兼職并崗確實起到了精減人員的作用，提高了勞動生產率，但也存在以下問題。

2.1.1 兼職并崗作業組織模式存在安全風險

（1）由于作業人員精力所限，作業內容增加后易產生顧此失彼現象，安全的隱患可能被疏漏。例如貨檢車號員為了看車門和篷布，可能忽略車輛是否關門；為了核對車號可能忘記看篷布的苫蓋。

（2）一人兼數職，作業人員為了壓縮作業時間，易產生人為簡化作業程序的行為。有些問題應當發現和及時處理，但由于時間緊，調車機等解體或列車等開車，可能產生盲目放行。

（3）貨檢作業人員雙人雙面，各負責一側，又兼顧車號作業，可能產生看車進度不一，一側作業人員先看完車，又急于回室內轉確報、核對貨票，可能造成不同去同歸；特別是橫越線路、在列整理、登高作業時對人身安全威脅較大。

2.1.2 兼職并崗作業組織模式延長等待作業時間

貨檢作業與車號、列尾作業重點內容、作業順序及作業時間差別較大，如表 1 所示。

通過比較分析，貨檢作業與車號、列尾作業重點不同、作業順序差異較大，作業時間也不同。原來不同崗位可以平行作業的，兼職后只能按順序流水作業，如果按作業標準嚴格執行，必然延長技術作業時間，增加列車待解待發時間。

2.2 設備安全存在隱患

2.2.1 安全檢測監控設備安裝數量不足

超偏載檢測監控系統是檢測貨車超載、偏載、偏重的主要裝置之一。目前沈陽鐵路局現有超偏載檢測裝置 23 臺，分布在山海關等 7 個貨檢站，并全部實現聯網。安全集中監控系統能夠實現集中監控、實時檢測報警、語音提示和數據處理功能，目前有 10 個貨檢站配備。貨檢站安裝超偏載檢測監控系統和安全集中監控系統，可以對車輛裝載狀態全方位監控，彌補了現場檢查無法每輛車登高檢查的不足，實現了全方位檢查的目的，對車門關閉、篷布苫蓋等貨車裝載狀態實行二次檢查確認。但由于安全檢測監控設備安裝數量不足，為全程、全方位監控留下了盲區。

2.2.2 設備故障處理和維修不及時

安全檢測監控設備安裝施工一次完成并交由車務站段運用，產權歸屬使用單位，維修由鐵路局指定廠家負責，費用由鐵路局統一支付。當設備發生故障后，受到指定廠家所在地限制，維修廠商趕赴現場時間滯后，影響設備的正常使用。特別是地下光纜通道故障的維修困難，對斷點的判斷和修復必須找專業人員完成，在維修通道的溝通和協調過程中拖延時間較長，影響設備正常使用，可能發生超載、偏載、偏重車輛及裝載狀態不良的車輛放行，影響貨檢站作業質量。

2.2.3 監控人員責任心不夠

貨檢站監控人員輪流值班，保證 24 h 實時監控，并以視頻回放的方式，對貨檢站到發和通過列車逐一檢查確認。個別監控人員責任心不強，值班時不專心，對問題車輛視而不見，沒有及時發現裝載不良車輛，不能充分發揮利用既有設備保安全的作用，可能造成安全隱患車輛放行，失去了監控的意義。

2.3 相關制度不完善

有的貨檢站實施兼職并崗后，作業人員崗位責任制和考核制度不完善，沒有充分考核兼職作業方式并結合現場作業實際細化具體作業方法，人身安全卡控措施及作業中聯系通報制度未細化，制度的缺失造成兼職并崗人員缺乏制度約束，增加了安全隱患。

2.4 班組培訓和管理存在差距

有的貨檢站貨檢人員劃歸運轉車間，有的劃歸貨運車間管理，造成管理和培訓效果不佳。

（1）專業管理弱化。對貨檢作業的業務通知、文件電報傳達和學習落實不好，造成貨檢人員對相關規定掌握不清。

（2）日常管理要求低。貨檢作業人員歸運轉車間管理的，運轉管理人員更側重行車安全，工作重心以接發車和調車作業為主，貨檢作業的重要性放在相對次要位置；由貨運車間管理的，由于貨運職場一般遠離運轉職場，不便管理，而且對車號或列尾作業等兼職崗位管理弱化。

（3）培訓效果不好。由于貨檢與車號、列尾等工作專業知識迥異，雖然經過培訓，但仍然有少數貨檢員對所兼職的崗位職責、作業標準掌握不清，作業程序混淆，影響貨檢站作業質量。

3 建議及強化措施

3.1 強化作業人員之間的相互聯系

（1）貨檢作業人員加強與內勤人員聯系。室外發現列車編組及車輛關門等與確報不符時，立即用電臺通知內勤相關人員，不必等貨檢和車號作業結束后返回室內修改，以減少待解待發時間。貨檢作業人員發現必須摘車處理的情況，應立即通知調車計劃編制人員，及時修改調車作業計劃，避免計劃下達后變更或重復作業。

（2）貨檢視頻監控人員發現問題，立即與現場貨檢作業人員溝通，及時處理，避免往返走行。

（3）貨檢作業必須充分利用技術作業時間，沒有得到貨檢作業完畢報告不得動車；貨檢作業的鄰線列車到發或通過時，內勤人員必須提醒提示，貨檢作業人員復誦，并保證在兩線間行走時不侵入鄰線，以保證貨檢作業人員安全。

3.2 強化監控設備的利用

（1）增加設備資金投入。逐步增加貨檢站監控系統安裝的數量，形成全覆蓋的監控網絡，強化對到發車輛立體化檢查。逐步更換高清視頻系統，提高視頻監控的準確率，以保證能夠及時發現問題車輛。在有條件的編組場增設監控設備，動態監控車輛狀態。

（2）完善設備修管用辦法。經鐵路局批準，建議在有條件的車站可以采取維護外包的方式，由當地有維修資質和維修能力的公司及時排除故障。通道設備可以轉包或劃分給電務段通信部門，充分利用專業能力，以確保視頻采集、數據傳輸和通道等設備發生故障時能及時修復。

（3）制訂和完善監控人員考核辦法，確定監控的量化指標，通過制訂和完善監控人員考核辦法，加強監控人員考核，對不能及時發現問題的監控人員應適時調整崗位。

3.3 強化業務培訓和管理

（1）專業知識由專業人員講解。車間設立專職貨檢干部或指定貨運車間干部，定期對貨檢作業人員進行專業知識的強化培訓。日常文件電報及時傳達簽閱，要求貨檢人員牢牢掌握相關要求。同時，應特別注重作業人員人身安全教育，強化外部作業的勞動安全意識。

（2）日常管理全面加強。運轉車間摒棄“重行車輕貨檢”的思想，樹立全局意識，對貨檢作業全面檢查和考核。及時補充和更換電臺、手電、手錘等工具備品，為貨檢作業提供物資保證。

3.4 加強規章制度建設

全面檢查貨檢站的各項制度和辦法，特別是人員兼職并崗后帶來的新變化，應及時修訂補充相關制度和辦法。完善作業人員崗位責任制和考核制度，結合車站實際細化具體作業方法，制訂切實有效的人身安全卡控措施，規范和細化作業聯系通報制度和規定用語。

3.5 設立專職貨檢作業人員

具備條件的站段，應按照專業管理、分工負責的要求，逐步實現貨檢員與車號員、列尾作業員分開設立，按生產實際需要崗位配備作業人員；設立獨立的貨檢車間，配備專職貨檢干部和業務室，統一組織貨檢作業和業務培訓，對日常作業強化專業指導，有利于加強對貨檢作業人員的管理。