發展是中國共產黨執政興國的第一要務

宋婷婷

（吉林大學馬克思主義學院，吉林 長春 130012）

江澤民同志在“5·31”講話中指出：“必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面。”這一概括是唯物史觀的具體體現，把我們黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，推進到了一個新的高度、新的層次。

一、發展是第一要務的內涵

從哲學的層面看，發展指事物由小到大、由簡到繁、由低級到高級、由舊物質到新物質的運動變化過程。發展的本質是新事物的產生和舊事物的滅亡。發展從經濟層面而言，是指一個國家或地區從落后的不發達狀態向先進的發達狀態的過渡或轉化，這不僅指經濟方面的發展，也包括政治、文化等方面，是社會各方面的協調、可持續發展。我們所講的發展，就是指中國從傳統的不發達的社會走向現代發達的社會的歷史進程。抓住時機，加快發展，盡快實現國家的現代化，是當今中國甚至是多數國家的任務和主題。

1.必須集中力量把經濟搞上去。當前中國的發展有兩個問題比較突出：一是就業壓力較大；二是農民收入增長緩慢。只有經濟發展了，才會有更多的就業機會和崗位，就業壓力才能得到緩解。讓老百姓的口袋鼓起來，也只能通過經濟的發展來實現，加快農村經濟結構的改革和調整，提高農產品產量質量，生產適銷對路的農產品，發展農業產業化經營。在黨的十八大報告中，解決好“三農”問題被列為全黨工作的重中之重。報告指出，要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。

2.必須實現經濟和社會的協調發展。發展是黨執政興國的第一要務。只有經濟一個方面的發展是不完善的發展，只有處理好經濟建設與社會各項事業發展的關系，促進經濟建設與各項社會事業的共同進步，人民才會幸福。經濟和社會的協調發展不僅包括物質文明，還有政治文明、精神文明、生態文明與之協調發展，包括人的全面發展。

3.必須走可持續發展的道路。如果經濟的發展不能帶來人民生活質量、健康水平的提高，甚至以犧牲人民健康為代價，那么這樣的發展也是難以持續進行的。經濟的發展與環境的保護并非一對矛盾，而是相輔相成的。優越的環境可以促進經濟的發展，反之，經濟的發展又為環境保護提供了物質支持。中共十六屆三中全會提出了科學發展觀，堅持以人為本，全面、協調、可持續發展。十八大報告正式把科學發展觀列為黨的指導思想，同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想共同成為黨的行動指南。這一舉動，表明了走可持續發展道路的重要性。

二、發展是第一要務的原因

1.這是由中國共產黨的歷史使命和執政任務決定的。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，我們黨自誕生之日起就勇敢承擔起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命，當代中國共產黨人必須繼續承擔好這個歷史使命。馬克思、恩格斯早在《共產黨宣言》中就指出：取得勝利、建立政權后的無產階級政黨要“一步一步地奪得中產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量”。

2.這是對中國共產黨執政的歷史經驗的科學總結。新中國成立初期，毛澤東用“一窮二白”來形容中國的經濟狀況，他多次指出：“我國是一個社會主義的大國，但又是一個經濟落后的窮國。”鑒于此，毛澤東提出實現四個現代化，即工業現代化、農業現代化、科學文化現代化和國防現代化。同樣，鄧小平也十分重視發展問題。他強調，物質文明和精神文明都要抓。美國學者施拉姆說：“許多事情表明，當今鄧小平的中國和20年前毛澤東中國有了不同，但是有一件事一點也沒有變，即為尋求一條現代化的道路而向西方學習，特別是向馬克思主義學習，同時又保留中國特色。”江澤民提出，政治、經濟、文化要協調發展。“國家的昌盛，人民的富裕，說到底是經濟實力問題。國際間的競爭，說到底也是經濟實力的競爭。經濟發展了，國力強大了，我們才能有力量抵御任何自然的和社會的風浪，頂住任何外來的威脅和壓力，才能實現民族振興，對人類做出更大貢獻”。胡錦濤也認為，一定要抓好發展這個黨執政興國的第一要務。經過多年的努力，中國取得了很好的發展成績，但是在發展的過程中也出現了各種各樣的問題。環境受到了污染，資源沒有循環利用，只一味追求經濟的快速增長，為此，我們黨提出了科學發展觀，并成為中國特色社會主義理論體系的最新成果，這是中國共產黨對發展的全新認識與定義。

3.這是處理好國與國之間及國內各種問題、矛盾的關鍵。經濟全球化是當今世界經濟發展的重要特征之一，也是世界經濟發展的基本趨勢，是生產力和國際分工發展的產物。對中國等發展中國家而言，經濟全球化有利于其引進外資、技術等，可以推動經濟的發展。但是，矛盾是無處不在、無時不在的，經濟全球化實質上是發達資本主義國家主導的，它拉大了發展中國家與發達國家的貧富差距，加劇了世界的兩極分化。落后就要挨打，弱國無外交。中國的人均GDP與歐美等發達國家相比還有至少50年的差距。作為最大的發展中國家，中國要想在經濟全球化的浪潮中取得立足之地，必須加快發展，縮小與發達國家的差距。

4.這是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，這三方面的內涵是相互聯系、相輔相成、辯證統一的，而且“三個代表”的每個方面都離不開發展。只有通過發展，才能推動生產力的進步，不斷增強國家的經濟實力，為社會的其他發展提供物質基礎。也只有通過發展，才會有先進的文化，才會提高國民素質和能力。最終，先進生產力和先進文化的發展都是為了落實到實現人民的根本利益上來。

5.當前中國發展的機遇和環境十分難得。中國GDP總量居世界第二位，綜合國力大大增強。十二屆全國人大一次會議審議通過的《政府工作報告》指出：我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。2012年，我國經濟總量初步核算達到51.9萬億元，人均國內生產總值為38354元，按照匯率折算超過6000美元，已達到世界中等偏上收入國家水平。2008年至2012年，是改革開放以來居民收入增長最快的時期。同時，國際政治經濟環境孕育新的機遇。國際力量對比繼續朝著有利于維護世界和平的方向發展，中國能夠爭取較長時期的和平環境發展自己。中國在世界經濟中的份額逐步上升，世界經濟穩定與發展對中國的借重和需求顯著上升。所有這些，都為中國的發展提供了機遇。

三、發展是第一要務的意義

1.把發展作為執政興國的第一要務，體現了中國共產黨對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的科學繼承和發展。馬克思主義最崇高的社會理想是實現每個人自由而全面發展的共產主義社會，而中國正處于這個社會的第一階段，需要經過很長一段時間的發展才有可能實現。毛澤東思想和鄧小平理論都把馬克思主義基本理論同中國的具體實際相結合，雖然是在不同的歷史條件下形成的,但它們的共同核心都強調通過發展使中國擺脫貧困實現現代化，提出了“發展是硬道理”等。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體,提出把發展作為黨執政興國的第一要務。正如江澤民同志曾強調的那樣，歷史和現實已經證明，只要堅持和貫徹正確的發展思想，縱使國際國內的環境再怎么變化及面對多大的艱難險阻，我們都能夠臨危不懼、從容應對，并會不斷發展進步。

2.把發展作為執政興國的第一要務，是對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的科學認識和運用。世界上任何事物都是處于不斷地運動過程中的，社會的進步也是先進生產力不斷代替落后生產力的發展過程。把發展作為執政興國的第一要務，是中國共產黨對人類社會發展規律的科學認識，并且把這種科學認識進一步轉化為黨的工作的指導思想。“要務”，顧名思義，是指重大任務、中心任務。“第一要務”相對于“要務”則更進一層，指在各項主要任務中是占首要地位的。把發展作為第一要務，說明我們黨對共產黨執政規律的認識逐步提高并趨向成熟。

3.把發展作為執政興國的第一要務，突出了黨的先進性。中國共產黨作為馬克思主義政黨，從它誕生的那天起，就具有其他階級政黨無可比擬的先進性。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力還不發達，面對機遇的同時還有很多挑戰。把發展作為第一要務，說明我們黨是與時俱進的，敢于走在時代的前列，敢于擔負起自己的神圣使命。

正如習近平總書記在訪俄時的演講中所言：“鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。”中國共產黨把發展作為黨執政興國的第一要務，領導人民取得的成就是舉世矚目的，中國必將沿著發展的道路堅定地走下去。

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]解放軍總政治部.毛澤東著作選讀(下冊)[M].北京：人民出版社，1986.

[3]（美）斯圖爾特·施拉姆.毛澤東的思想[M].北京：中央文獻出版社，1990.

[4]江澤民.江澤民論加強和改進執政黨建設(專題摘編)[M].北京：中央文獻出版社，2004.