從中美學前教育機構形式的比較中分析我國學前教育發展現狀

張怡雷

（陜西師范大學,陜西 西安 710062；運城幼兒師范高等專科學校,山西 運城 044000）

近年來，我國學前教育事業受到了各界人士、新聞媒體的普遍關注，尤其是隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的頒發，中國學前教育更是如沐春風，萌發了前所未有、空前繁榮的發展勢頭。在這樣的大好形勢下，作為一名學前教育工作者，到底應該以怎樣的眼光來看待我們在國際學前教育發展領域中所處的位置？筆者認為我們既不能盲目樂觀、夜郎自大，更不可自愧弗如、不思進取、固步自封。因此，在論文中，筆者僅從中美學前教育機構、形式的比較出發，客觀分析現階段我國的學前教育狀況，為我們蓬勃發展的學前教育提出一些看法和觀點。

一、現存中美學前教育機構、形式綜述

1.美國的學前教育機構與形式

縱觀美國的學前教育我們不難發現，僅從學前教育機構與形式方面看，就展現出了它機構健全、靈活多樣、優勢互補的顯著特點。美國學前教育機構類型多樣，且每種類型又有不同的表現形式。大體可分以下幾種：

（1）兒童保育中心

此類機構以滿足父母安心工作為宗旨，主要招收從出生至6歲的兒童。根據不同需求，表現為以下幾種形式：①少年兒童保育。招收從出生6個星期至5歲的兒童，為未婚少年父母照看孩子，使他們能夠順利完成高中學習，接受做父母的技能訓練。②臨時兒童保育。在短時間內照看6歲以下兒童，使父母能夠按時購物、健身、赴約。③課后兒童保育。為從幼兒園至小學6年級的兒童提供課后照顧。④雇員兒童保育。滿足職工保育兒童的需要。⑤營利兒童保育。從營利的目的出發，對小學一年級以下兒童進行保育和教育。

（2）學前教育中心

有公立和私立之分。主要招收2.5-5歲兒童，為兒童進入幼兒園和小學一年級做準備。有的學前教育中心帶有家長合作的性質，由家長創辦和管理。

（3）幼兒園

是公立學校的一部分，招收4-6歲兒童，為兒童進入小學一年級做準備。

（4）幼兒學校

有公立和私立之別。主要招收2-4歲兒童。此類機構旨在為母親不外出工作的兒童服務，因此多以半日制為主。許多幼兒學校注意讓兒童在游戲情景中主動學習，也有的開設幼兒園課程，對兒童進行教育訓練。

（5）家庭日托

在家庭中為一些兒童提供服務，每個家庭通常只接受4-5個兒童，在自然狀態下對兒童進行監護、關心，未來的趨向是為兒童提供全方位的服務。

除此之外，還有入學預備班、早期補償教育中心、兒童玩具圖書館等學前教育機構。

2.中國的學前教育機構與形式

（1）幼兒園

我國學前教育機構以幼兒園為主，包括公辦園和民辦園，主要招收3-6歲兒童，對其進行科學系統的保育和教育，為升入小學打基礎。多是全日制，也有個別幼兒園應家長的需求設立周托班。

（2）早教機構

除幼兒園之外，近年來隨著人們對學前教育的進一步關注，各種早教機構應運而生，機構名稱多為某某早期教育中心、某某親子教育中心，招收0-6歲嬰幼兒。在0-3歲階段，由老師引導，父母陪伴子女一同活動，以幫助父母如何正確建立親子關系和形成正確親子教育理念、方法為宗旨。3-6歲階段的幼兒，可以不用家長的陪同，由老師指導幼兒的游戲活動，從中促進幼兒知識、技能、情感等方面的發展。但通常情況下，我國3-6歲幼兒大多是要上幼兒園的，而早教機構則可作為選擇性的輔助機構。筆者認為，這同早教機構的收費高昂、課程體系尚未完全規范化等因素有著直接的聯系。

除此之外，我國以前曾經有托兒所和學前班這樣的學前教育機構，但近些年都已經十分罕見了。

二、比較中美學前教育機構、形式

綜上所述，美國的學前教育機構較之中國而言更為豐富靈活，能夠滿足不同家長的多種需求，使家長能夠充分展現自己的社會價值，他們可以放手去工作、購物、健身、赴約等做自己想的事而不必擔心孩子沒人照看。而中國的學前教育機構則集中表現為幼兒園和早期教育中心。雖然形式單一，但正因其較為統一，所以課程體系更為系統和完善、規范和科學。同時，也因其形式單一，不能滿足所有家長的多種需求。譬如在當今大多數父母都需外出工作的情況下，0—3歲幼兒的照看就存在著諸多不便和問題。很多孩子首選是由爺爺奶奶、外公外婆照料，但也有他們身體不好、家在外地等不便因素，這就造成父母親在孩子4個月后（4月前有產假）既要工作又要照看孩子，以至于身心疲憊、首尾不能相顧。近年來在我國較為發達的城市產生了一種新的工種叫“月嫂”，她們主要負責照料哺乳期的母親和新生兒，但由于薪酬較高，只適合于極少數的高級白領，普通工薪階層甚至不能有那樣的奢求。除了0—3歲嬰幼兒照看的問題，3—6歲幼兒也會面臨入園難、入園貴的困惑，這正是我國政府需要下大力氣解決的問題。

三、從中美對學前教育機構的經費投入看學前教育的發展

改革開放以來，我國學前教育事業有了很大發展，普及程度逐步提高，但從整體上看，學前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環節，集中表現在資源短缺、投入不足。為此，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》突出強調了學前教育的教育屬性和社會公益屬性，明確指出，未來我國在大力發展公辦園的同時還會采取多種措施來鼓勵和扶持社會力量辦學，為家長提供多層次、多樣化的選擇空間。例如：為了讓大量的民辦幼兒園提供普惠性服務，“國十條”提出，通過政府購買服務、“以獎代補”、派駐公辦教師、稅費減免等政策，讓老百姓充分受益。由此我們不難看出，在學前教育的經費投入方面，雖然國家下大力氣吸引社會力量的加入，但迄今為止，社會力量投入顯得并不十分積極和主動，經費投入的重擔仍然壓在政府的肩上。這就勢必造成學前教育機構建立上的遲緩、滯后。

我們再來看看美國對學前教育機構的經費投入情況。自從1989年白宮與國會先后通過了重要的日托法案后，愈來愈多的州政府認識到了學前教育的重要性，提供和增加了教育經費。從1979年的7個州政府投資支持公立學前教育機構到1989年的32個州政府的投資支持，再到1990年布什總統在國情咨文中，把每個孩子都受到學前教育作為國家要實現的六大目標之一，并在其執政的幾年里把政府資助學前教育的經費增加了83%。由此我們對美國政府對學前教育的投入情況便可略見一斑。除此之外，我們同樣看到：美國著名私人基金會——卡內其基金會認為，人的早期對其未來的發展具有重要的影響，把早期教育作為先行資助的項目之一，以保證兒童入學準備工作的順利開展，為國家建設盡一份義務。美國經濟發展委員會（由225個大公司領導人和大學校長組成）也指出，如果美國的孩子不能受到良好的早期教育，美國就無法在未來全球的市場中競爭，很難想象有比學前教育有更高效益的投資項目，呼吁企業要關心、資助學前教育的發展。綜上我們深刻體會到，美國的學前教育經費投入已不單單是政府單方面的事，他們的社會力量對于學前教育的投入具有更高層次的認識，主觀上對學前教育的投入具有更濃厚的興趣。

我們常說：眾人拾柴火焰高。顯然，與中國比較，美國為學前教育拾柴的仁人志士還是積極踴躍了許多。

四、從學前教育的機構形式中，比較中美國民對學前教育重視的普遍性、深刻性

前面我們已經談到，在美國，學前教育的機構和形式花樣繁多。有為滿足職工保育兒童需要的雇員兒童保育；也有帶有家長合作性質，由家長創辦和管理的學前教育中心；還有在家庭中為兒童提供服務的家庭日托班。這些機構和形式，他們的創辦方都不是專業的政府教育管理部門，可能是工會組織，也可能是企業單位；可能是家長聯合會，也可能是單個的家庭。雖然創辦方各不相同，但目的只有一個，那就是為保障父母安心工作而對幼兒進行適時的保育和教育。這樣靈活的機構形式為什么中國沒有或者說很少呢？筆者認為可能有以下原因：

第一，企業或社會團體對兒童保育的重視程度不夠。在我國的一些企業單位或社區中，能建立起幼兒園，滿足家長工作時間內的幼兒教育已實屬不易，要滿足工作時間外的兒童保育那可真是難上加難了。

第二，廣大家長對幼兒教育的關注度還有待提高。現在我國一些素質較高的家長，已經意識到了學前教育的重要性，可以很好地配合幼兒園教師對孩子進行保育和教育，但還沒有達到為學前教育創辦機構的能力。這點筆者認為，除了跟家長們的經濟能力有關外，還與他們對學前教育的重視程度和認識程度有關。換句話說，如果一些家長有足夠的經濟實力，他們也不會拿這些資金來投資幼兒園，而寧愿跑遠路花高價送孩子上現成的幼兒園。

當然，這些問題的形成歸根結底還是離不開資金投入和知識普及這兩個重要的話題。因此，在這里筆者要呼吁我們的國家對學前教育重視些、再重視些。這個重視的對象范圍不僅僅限于學前教育工作者，更有每一位幼兒家長以及各行各業、各個領域的有為之士；重視的程度不僅僅要把幼教師資培養過硬，更要把學前教育發展的重要性、科學性播撒到每一位家長乃至每一位國民的心中去。這樣我們的學前教育才會有人愿意去投資，有人有能力去投資，我們的學前教育機構才能夠日益多樣化、適用化、規范化，我們的家長才能真正解放出來實現自己的社會價值，我們的孩子才能得到更為輕松、自由、健康的發展。

[1]李生蘭.比較學前教育[M].上海：華東師范大學出版社，2010.