構建高職院校校園安全文化體系

王澤松

（寧德職業技術學院，福建 福安 355000）

一、高職校園安全文化的結構

德國學者海因利希·施萊曼提出了文化的分層這一概念，他認為每一種文化種類都有不同的層次結構，即：物質文化、制度文化與精神文化。一是物質文化。物質文化是一種顯性的文化，在高職校園安全文化體系中，物質文化是處于“表層”的。包括安全設施、裝置、防護器件、報警系統等內容，校園安全的物質文化更多地依賴于學校對安全基礎設施的投資，是體現校園安全整體應對能力的物質保障因素。二是制度文化。詮釋了校園安全文化“應以一個什么樣的行為表現形式去呈現”，主要體現在行為制度等相關要素，是校園安全責任制度、檢查制度、評估制度等一系列規章制度的總和，以及其他與學校安全相關的規定、規章、制度和在這些宏觀概念指導下的師生的具體行為等。制度文化涵蓋了校園的教學、學生管理、后勤服務等多個方面。三是精神文化。校園安全文化的精神層面，是指廣大師生對校園安全的理解和解讀，精神層面是校園安全文化的核心層面，包括了校園安全的思想、理念、審美意識等。精神文化層面是高職校園安全文化的最高層面，體現出師生是否能夠從內心認識到校園安全的重要性。對于校園安全的精神文化來說，是校園安全的物質文化和制度文化在精神層的體現，通常通過較為完善的教育和宣傳手段來實現。

二、高職院校校園安全文化體系建設存在的問題

（一）高職院校安全保衛工作缺乏戰略地位

目前高職院校普遍存在的問題是，學校領導沒能給予安全保衛工作應有的重視，未將其放至學校發展戰略地位來看待。大多高職院校領導的聚焦點放在抓教學質量及教師的科研成果，忽略了安全保衛工作，將學校安全保衛工作人員視為“看門人”的角色。很多高職院校的安全保衛工作缺乏長期規劃，安全教育課程缺失，忽視了對學生的安全教育，思想上漠視安全教育的重要性。最為常見的是，許多高職院校高樓林立，設備十分先進，而在安全設施配置方面的投入少之又少，學校制定的校園安全規章制度已儼然成為墻頭標語，真正落實和執行更無從談起。

（二）投入不足，導致物質文化缺失

對校園安全設施的投入，是健全完善的物質文化的基礎和前提。當前，許多高職院校將投入的重點放在擴大招生規模、學生的日常教學與學術研究方面，而對校園安全方面的投入不足，缺乏對校園安全的正確認識，從而忽視與校園安全息息相關的安全設施、裝置、防護器件、報警系統等基礎設施建設，安全防范設施落后，對圖書館、食堂、宿舍等人員密集區的安全保障工作還不夠重視。一些高職院校僅將校園安全局限于校園的治安工作，沒有將校園安全滲透到師生的日常生活與工作、學習中，個性化的服務與保障措施還不夠。

（三）工作隨意性強，缺少相關制度文化

從制度建設方面看，高職校園缺少相關的安全保障制度。校園安全文化的形成，制度是重要的保障，由于制度文化的缺失，使得校園安全缺乏約束性。通常情況下，高職校園的安全制度建設，主要體現為“專項活動”和應付上級檢查。在校園安全專項活動中，采取“突擊”的方式對相關的制度進行完善，而沒有形成一種長效的機制。這種“專項活動式”的制度建設，顯然不能夠起到規范與約束性的作用。安全制度的不健全、不完善，導致學校的安全管理工作不到位，“人浮于事”。校園穩定、治安、消防、交通安全等管理和檢查制度等方面沒有突出地體現出崗位責任的約束力，安全工作的管理人員缺少工作動力。各部門在工作中不能夠完全執行相關的安全規范,出現突發性的安全事故后束手無策、袖手旁觀，互相推諉，難以形成校園安全文化建設的合力。

（四）宣傳教育手段滯后，難以形成有力的精神文化

高職院校的宣傳教育手段較為滯后，不能“與時俱進”，無法適應新時期校園安全宣傳與教育工作的需要。一方面，隨著網絡時代的到來，學生的思想意識日益多元化，現在的學生大多是“90后”的獨生子女，凡事以自我為中心，個性極強，對現行的高職院校的教育教學體制、管理方法存在逆反心理，以踐踏學校的規章制度作為自己的榮耀，自理、自控、自律能力不強。而當前的安全教育與宣傳手段較為單一，僅限于為數不多的“安全教育課”與一些常規的安全教育宣傳活動，學生對這些安全教育內容缺少興趣，無法形成正確的認知，安全宣傳與教育的效果有限。另一方面，學校的宣傳與教育缺少“人本化”精神。在校園文化的宣傳與教育過程中，廣大學生感受不到學校對自己安全的關愛，而更多的是為了完成學校的“責任目標”，認為校園安全教育的最終目標是不給學校“添麻煩”，實現某種政治目的。因此，學生們在一些活動中表現得并不積極，只是被動地參與校園安全活動。第三，高職院校校園安全宣傳與教育的載體有限，沒能充分地挖掘互聯網、手機等新興媒體資源，宣傳教育與學生的生活聯系不緊密，從而使之收效甚微。

三、構建高職院校校園安全文化體系的措施

（一）確立高職院校安全保衛工作的戰略地位

對高職院校來講，安全是發展的基礎。高職院校想要得到長效發展，必須堅持在安全中謀發展，在發展中促安全，注重安全與發展的辯證統一關系。安全保衛工作事關全局，事關根本，因此，應引起高職院校主管部門、各級領導乃至全校師生的高度重視，統一思想、提高認識，應將安全擺在第一位，時時強調安全，推動安全，留住安全，將安全保衛工作提升到高職院校的戰略層次來看待，把安全保衛工作提升到關系高職院校的長期發展、關系師生自身利益和生命安全及關系和諧校園和和諧社會的建設的高度來認識，確立高職院校安全保衛工作的戰略地位。對安全保衛工作的重視，不能只停留在口頭、墻頭的標語上，要落實在具體的行動上，將安全與其他工作相統一結合，形成“黨委統一領導，黨政齊抓共建，全校師生參與、各負其責，一級抓一級、層層抓落實”的安全保衛工作格局。

（二）加強校園安全投入，夯實物質文化基礎

高職院校要進一步加強校園安全的投入，夯實物質文化基礎，確保校園安全設施符合高職校園安全防范要求。在新時期，高職院校不但要注重自身規模的擴張，以及對教學、學術研究方面的投入，更要將校園安全作為工作中的“重中之重”。要進一步加強基礎設施安全建設，強化教室、圖書館、實驗室、實訓基地等安全保障設施建設，嚴格按照國家的有關防火、防爆、防毒化規定進行完善，使之符合校園安全的需要。加強與師生生活密切相關的學生宿舍、食堂、會議中心、運動館等安全設施建設，健全防火、防盜設施，設置安全標志。要實行“個性化”的安全防范，使之符合當代高職學生敏感、激進、好動、好沖動的特征，使這些設施的建設能夠體現“量身定制”，切合高職學生的實際。

（三）完善相關制度，打造堅實的制度文化

要不斷通過相關制度的完善，使高職院校的安全管理形成一種長效的機制，摒棄傳統的“專項活動式”的安全制度文化，建立起更加切合高職師生實際的、擁有長效性的安全制度文化。首先，要加強安全事件的預警與監測體系建設。高職院校要針對自身易發的安全事件的特點，增強對安全事件的防范意識，落實各項防范措施。要全體動員，做好校園安全事件的預警與監測，健全應急安全事件處理體系建設。突發事件應急體系不能局限于保衛科、后勤保障處，更要覆蓋到黨政辦、教務處、學生處、總務處等部門，將校園安全制度建設常態化、制度化。其次，要建立崗位責任制。明確校園安全管理目標，將目標細化到每個部門，落實到每個輔導員、科任教師身上，通過量化指標，增強制度的執行力。對落實好的單位和個人給予獎勵，對執行差的部門則給予處罰，形成目標考核、獎懲辦法和責任追究相結合的制度文化體系。第三，要建立信息溝通機制。要加大信息化建設的投入，建立健全學校內部的信息網絡，以便于發生師生安全事件后，學校能夠第一時間做出響應。在學校內部建立健全溝通機制，要建立保衛科、黨政辦、教務處、學生處、后勤保障處各部門的溝通與聯系機制，實行“例會”制度，在工作中互通有無，發揮部門間的安全管理合力。最終通過人防、物防、技防“三位一體”的防控措施，構建完善的高職校園制度文化體系，為學校營造一個安全和諧的育人環境。

（四）創新宣傳與教育方式，構建豐富多彩的精神文化

構建充分的精神文化是高職院校校園安全管理的最關鍵的環節，安全文化只有在精神層面上被師生所接納，才能夠形成促進作用。對于高職院校來說，除了要有良好的物質文化與制度文化外，更離不開以宣傳和教育為主的精神文化。

1.要善于轉變觀念。在安全教育與宣傳過程中，要摒棄“政治性”，樹立“以人為本思想”，將廣大師生作為安全與宣傳教育的主體。安全文化的教育與宣傳工作要更貼近師生的現實生活，更注重人文關懷的觀念。要以師生們最關心的安全問題作為切入點，為廣大師生解決現實問題，提高安全文化宣傳教育的實效性。安全教育與宣傳工作要人性化，要摒棄“功利性”，強化安全宣傳與教育的服務性，要體現出“三心”，即：“愛心、細心、耐心”。

2.要創新宣傳與教育方法。要改革安全文化宣傳與教育的方法，勇于突破傳統的“灌輸式”“傳導式”安全教育宣傳方法，充分發揮廣大師生的主體作用。將傳統的課堂安全教育，拓展到舉辦講座、讀書會、實踐活動來豐富師生的安全文化知識，促進學生主動進行知識構建。要尊重學生的自主性，探索“選項式”安全教育。要不斷探索安全教育與學生的“俱樂部”、協會、社團相結合的模式，通過演講比賽、知識競賽等方式，充分發揮學生的積極性，使安全教育與宣傳活動真正走入學生的生活，與廣大師生的日常工作和生活相滲透，達到“潛移默化”的效果。

3.要拓展校園安全文化的宣傳與教育平臺。要善于利用現代通訊方式突出校園安全文化宣傳與教育的互動性。學校通過自己創設的網站、論壇等文化傳播平臺，利用BLOG、QQ群、微信、微博等形式，做好學生的心理輔導、心理答疑、心理治療，增強與學生的交流，與學生建立起情感的連結和互信的關系。要迎合當代高職“90后”學生崇尚個性的特點，全方面融入人文要素于校園安全文化宣傳與教育的全過程中，用創新精神和人文理念去感染學生、激勵學生。

4.要加快安全文化的學科建設。安全文化學科建設就應該在高職院校大力發展校園文化建設中將安全文化學科剝離出來成立獨立的學科，加快研究。主要應做好這幾方面的工作：（1）做好安全文化教育方面的教材建設。安全文化教育方面教材建設要立足于培養大學生健全人格出發，陶冶大學生安全人文情操，提高安全教育的品位。在大學生的素質教育中，注入安全文化精神，健全大學生的人格，從而達到對大學生的安全文化教育，促進大學生的安全文化素質提高。（2）應將安全文化教育列為學生必修的公共課。安全文化的知識是一個系統的知識。學生只有通過系統的學習，才能理解和掌握安全理論知識和實踐經驗，遇到危險時才能做出采取正確措施的判斷，并達到緊急避險的目的，從而減少或避免受到傷害。（3）積極開展安全文化理論研究。目前，高校安全文化尚未形成一定的理論體系，理論研究顯得尤為重要。做好安全文化理論研究首先應整合高校各部門的資源，挖掘各方面經驗，增加安全文化素材的積累，從而推進安全文化理論的探索；其次是高校應加大對安全文化理論研究的激勵的力度，多安排安全文化理論研究方面的課題，引導學校具有安全保衛工作經驗的教職工進行安全文化理論的探索。

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