以“五個體系”建設(shè)打好這場持久戰(zhàn)

文_孫蕙

易地扶貧搬遷是中央確定的“五個一批”精準(zhǔn)扶貧脫貧工程之一，是解決生存環(huán)境惡劣地區(qū)極度貧困問題的治本之策。

2015年12月，貴州啟動新一輪易地扶貧搬遷工作，打響了脫貧攻堅“當(dāng)頭炮”。多年來，省委、省政府立足貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，有效解決了群眾“搬得出”的問題，保證了易地扶貧搬遷各項工作的規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量。成為全國部署最早、強(qiáng)度最大、投入最多的省份，也是全國搬遷進(jìn)度最快、搬遷效果最好的省份。

搬得出人，更要穩(wěn)得住心。貴州審時度勢，作出了將全省易地扶貧搬遷工作重心從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作轉(zhuǎn)變、從解決好“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變、從“搬得出”向“穩(wěn)得住、能致富”轉(zhuǎn)變的形勢判斷，出臺《關(guān)于加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作的意見》，明確將基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”建設(shè)作為做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的核心任務(wù)。

如果說搬遷工程建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)，后續(xù)扶持管理就是一場持久戰(zhàn)。以“五個體系”建設(shè)打好這場持久戰(zhàn)，須做好“五心”服務(wù)。

加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，讓搬遷群眾住得放心。重點(diǎn)聚焦公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務(wù)等“四大要素”配套建設(shè)，強(qiáng)化安置點(diǎn)公共服務(wù)功能，推動搬遷群眾在城鎮(zhèn)獲得均等的生存發(fā)展機(jī)會，公平享受公共資源和社會福利，緩解搬遷進(jìn)城后遇到的困難和矛盾，切實增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感。

加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，讓搬遷群眾充滿信心。貧困群眾搬出來相對容易，要留得住、富起來卻不易，穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。對于搬遷家庭來講，一人實現(xiàn)長期就業(yè)，一戶就能穩(wěn)定脫貧。因地制宜、多措并舉拓寬搬遷貧困群眾就近就業(yè)渠道，統(tǒng)籌做好勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公益崗位設(shè)置等保障工作，精準(zhǔn)落實符合勞動力特征的崗位需求，實現(xiàn)搬遷與脫貧銜接、生產(chǎn)與生活同步、安居與樂業(yè)并舉。

加強(qiáng)文化服務(wù)體系建設(shè)，讓搬遷群眾過得舒心。重點(diǎn)聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進(jìn)社區(qū)”活動，增強(qiáng)文化引領(lǐng)能力。通過豐富搬遷群眾精神文化生活，促進(jìn)社會交往和社會互動，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和身份認(rèn)同感。

加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，讓搬遷群眾在社區(qū)里住得安心。重點(diǎn)聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、居民自治規(guī)范化、治安防控立體化“四化”建設(shè)，通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

加強(qiáng)基層黨建體系建設(shè)，讓搬遷群眾下定決心。以基層黨建為引領(lǐng)，健全組織、配強(qiáng)干部、完善機(jī)制，不斷提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，讓黨心和民心貼得更近。確保易地扶貧搬遷后續(xù)工作始終堅持正確的政治方向，使搬遷群眾堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和易地扶貧搬遷政策，堅定“搬出來、住下去、勤勞致富”的決心。

人民所盼，必須實干。全省上下一鼓作氣，乘勢而上，妥善解決搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，用苦干實干書寫民生情懷，續(xù)寫易地扶貧搬遷新篇章。