高校研究生黨員發展現狀分析及研究

陳 星 陳江華

（上海海洋大學 食品學院，上海 201306）

目前，我國已經進入研究生教育的快速通道期，成為研究生教育的大國；研究生數量快速增長，黨員數量也大幅度增長，且高校研究生是同齡青年中掌握知識多，思想觀念新，青春活力強的優秀群體，是國家建設的棟梁。因此，做好高校研究生的黨建工作，在青年學生中發展黨員，有助于增強黨建隊伍的建設能力，提高黨員隊伍的整體素質，鞏固黨的執政地位，確保黨的事業長遠發展，使知識青年成為社會主義接班人。

但出現在研究生黨員群體中的一些問題值得關注：部分黨員同學的先鋒模范作用不明顯，甚至不及普通同學；有些同學入黨動機不純，入黨前后變化較大，等等。本文通過總結國內學者已有研究成果，分析了在研究生黨員發展工作中存在的主要問題，并提出了確保研究生黨員發展質量的對策和措施，供研究生黨建工作參考。

一、高等院校研究生黨員發展工作現狀

長期以來，高校研究生黨員發展工作的成效不盡如人意。從長期的黨建實踐來看，高校將學生黨建工作的重點放在本科生上，且由于歷史以來，研究生的規模相對較小，學生具有較成熟的人生觀、價值觀，從而研究生黨員發展工作往往成了完成指標，研究生黨建工作的思路和創新性不夠。

1.研究生的自身特點。

（1）研究生總體素質較高，但個體發展并不均衡。研究生在之前的學校生涯中接受過較為系統的思想政治教育和黨的有關理論知識培養，總體政治素養、理論水平和個人修養都較高。但是，研究生中也不乏一些政治理論水平較低者，使得研究生黨員的發展工作具有了不均衡性。特別是由于目前研究生黨員發展速度快、比例高，出現了黨員質量良莠不齊的現象。

（2）現在的研究生思想相對復雜，且個體意識較強。尤其是現階段，高校研究生來源廣泛，他們大都具有獨立思考的能力，人生觀和價值觀已經成型，故其所表現出來的思想認識程度也不盡相同。他們中有堅信馬克思主義者，有漠不關心者；有為信仰而入黨者，也有為個人利益而入黨者。因此，研究生的入黨教育內容和培養方式難以統一。

（3）研究生在校期間最關心的是學術造詣、科研創新，且導師和家長的期望也側重于學術和就業，所以研究生的思想素質和黨性的培養往往受到忽視。

2.研究生黨員的培養過程難以監督。

（1）研究生在校時間較短。兩年制的學生往往在結束了一年的專業課后，第二年就外出實習。考察和培養環節大部分是在實習期間完成的，而如何確保考察和培養環節的質量，成為亟待解決的問題。

（2）聯合培養學生的黨員發展問題，值得好好研究。（以上海海洋大學為例，每屆研究生中將近1/3的同學是聯培生。）聯合培養研究生的在校時間不足一年，往往剛被確定為考察對象就要去聯培單位學習，而大多數聯培單位不具備學生黨員發展的條件，黨員發展環節難以完成。

（3）學校往往對研究生存在較高的評價，很多研究生只要寫了入黨申請書，就能發展并順利轉正，而是否符合黨員的標準就難以定論了。

（4）研究生階段非常重視科研和學術水平，因此黨員發展環節中往往把學術成就看成重要的一部分，而思想素質是否符合標準往往有待商榷。

3.研究生黨務工作者的作用不明顯。

（1）研究生黨支部干部輪換快，往往缺乏完整的培訓，黨性不強。

（2）研究生導師存在“教書”功能有余，“育人”作用不足的狀況。

（3）部分導師一味重視科研成果，道德意識薄弱，對研究生放任自流。

（4）研究生輔導員人數較少，工作范圍較廣，對研究生黨員發展難以起到很好的監督作用。

二、提高研究生黨員發展質量的舉措

1.規范研究生黨員發展程序。

以上海海洋大學為例，2011年3月上海海洋大學校黨委制定了《上海海洋大學校院二級黨建管理工作實施細則》，并將學生黨員發展審批權下放到食品學院黨委進行試點工作。

黨員發展程序：

（1）確定入黨積極分子。學院黨委在每學年新生入學教育時及時組織開展入黨啟蒙普及教育。有意向的同學向黨支部遞交入黨申請書，并定期填寫《入黨積極分子考察表》；而后，黨支部對入黨積極分子指定兩名正式黨員作為培養聯系人，在參加入黨積極分子培訓班，即高級黨校，培訓學習，經考核合格后，列為發展對象名單。同時，黨委及時將入黨積極分子信息填入《上海海洋大學食品學院師生黨性教育過程信息匯總表》和《上海市黨員黨組織管理信息系統》，并要求入黨積極分子定期主動向黨組織遞交書面思想匯報，考察期為一年。

（2）確定發展對象。班級召開推優大會，討論推選產生推優名單，名單經輔導員討論，公示無異議后，填寫《上海海洋大學推薦優秀團員入黨審核表》；同時上報上級團組織審定并簽署意見。在廣泛聽取意見的基礎上，經黨支部討論同意，確定發展對象。之后，黨委將發展信息填入《上海海洋大學食品學院師生黨性教育過程信息匯總表》和《上海市黨員黨組織管理信息系統》。在具備了黨章規定的黨員條件后，黨支部將發展對象納入年度發展計劃。

（3）接收預備黨員。發放《入黨志愿書》，同時確定兩名正式黨員為入黨介紹人。黨支部召開接收預備黨員大會并填寫“支部大會決議”，報學院黨委審批。學院黨委在審批預備黨員之前，指派專人（黨委委員，關工委成員）對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，并代表黨組織與申請人進行入黨談話，作進一步考察。同時把談話情況如實填寫在《入黨志愿書》上。入黨手續完備后，學院黨委批準其為預備黨員，在《入黨志愿書》上蓋授權章。學院黨委三個月內完成審批。領取《預備黨員考察登記表》。及時舉行預備黨員入黨宣誓儀式。

（4）預備黨員按期轉正，預備期滿一年，預備黨員提交轉正申請，提交時間為預備期滿前一周。學院黨委根據支部預備黨員轉正大會的時間安排，提前15天公示，公示期滿（7天）無異議，開轉正大會。

2.進行入黨公開答辯，全面把握研究生黨員質量。

入黨公開答辯，是指發展對象在公開場合針對黨員和群眾提出的有關黨的基本理論、入黨動機、政治覺悟和現實表現等情況進行公開答辯，并接受民主評議，其目的在于更深入地了解發展對象對黨的基本知識掌握程度及其入黨動機是否端正，政治覺悟、思想品質是否符合黨員標準，吸收入黨是否得到黨內外群眾公認。

入黨申請人經團組織推優，再由黨組織確定為發展對象并吸收入黨前，入黨公開答辯是一個必須經過的環節。其旨在公開考察入黨申請人是否符合黨員的基本標準。主要考察內容有以下幾方面：

思想政治方面，入黨動機，對黨的認識是否全面。

學習成績方面，學習態度，英語四六級通過情況。

社會工作方面，是否擔任學生干部，是否為集體作出貢獻。

群眾基礎方面，所在班級推薦情況，培養聯系人的意見。

日常表現方面，遵守校紀校規情況，主動參加志愿者服務情況。

通過入黨公開答辯，入黨積極分子和發展對象深化了對黨員標準的認識，涌現了一批優秀入黨積極分子和發展對象，在學生中樹立了良好的形象。入黨公開答辯制度的建立，形成了黨外群眾與黨組織、黨員與黨組織共同參與的雙向考核過程，從而更加嚴格地遵循了黨員發展的程序；通過嚴把入口關,為不斷提高學生黨員發展工作質量提供了制度保證,也使黨員發展工作具有更廣泛的群眾基礎,增強了群眾對黨員發展工作的認同感。

3.發揮網絡優勢，利用“易班”開展研究生黨建工作。

“易班”是指網絡班級（E-class）。通過易班開展黨建活動，不斷拓展黨建工作覆蓋面，擴大黨建工作影響力，增強黨建工作活力。截至目前，食品學院研究生在易班上建立了9個支部，5期入黨積極分子培訓班，4期預備黨員培訓班。

每個支部都會定期在易班開展教育活動，參與相關主題討論。同時，研究生黨員還會將自己的思想匯報，學習心得上傳到易班，相互學習。入黨積極分子培訓班和預備黨員培訓班的相關安排和培訓小結也都會在易班上進行公布和展示，作為考核指標。

另外，黨員的相關事務活動，均可以通過易班進行投票表決，以此來體現民主參與和決策的過程。

因此，易班成為了學院學生黨建工作新的宣傳教育平臺。通過易班這個平臺，一方面創新了支部活動，以及入黨積極分子培訓方式，增強了黨建工作活力。另一方面，也強化了網絡陣地建設，擴大了黨建工作的影響力。

4.發揮研究生導師在研究生黨員發展、轉正中的作用。

研究生導師作為在校研究生的第一責任人，也是研究生在校期間最敬重的對象，要真正發揮導師育人的核心作用。

首先，加強對導師的培訓，豐富其知識儲備，加強其實施黨性教育的能力，強化導師思想政治教育責任制，建立相應的考核制度，把研究生入黨、轉正等環節與導師的評估獎勵掛鉤。

其次，鼓勵導師積極加入到研究生入黨的工作中來，通過入黨（轉正）導師推薦意見、入黨導師談話等環節發揮導師對研究生黨員發展的責任人作用。

5.提高黨務工作者隊伍的整體素質。

研究生黨員發展過程中，輔導員、導師、學生支部書記、入黨談話人等都承擔著重要作用，提高黨務工作者隊伍的整體素質對于研究生黨員發展有著重要作用。

首先，黨務工作者本身應該是具備一定的政治素質、思想道德素質的黨員。因此，鼓勵黨務工作者進行定期進修和培訓顯得十分必要。尤其是學生黨支部書記調整多、變化快，更需要通過定期舉辦支部書記培訓班，來不斷提高其理論素養和整體素質。

其次，校、院黨委應給予黨務工作者一定的人文關懷，并通過激勵等相關政策，來保持他們的工作積極性和隊伍的穩定性。

最后，要加強對黨務工作者的管理，使之在各項工作中發揮先鋒模范作用，為廣大黨員做出榜樣。

6.依據聯培學生和聯培單位的不同情況采取不同的方法。

以上海海洋大學為例，聯合培養單位有十多家，每屆近1/3的研究生分布在不同的單位。他們在校時間短，分布區域廣，很難完成入黨環節。針對此情況，我們采取了以下幾種方式：

一是在研究生人數較多的單位成立臨時黨支部，考察和培養環節在學校和聯培單位同時進行，黨建材料在學校整理好，發展和轉正大會在單位召開，審批工作在學校完成。

二是對于研究生人數較少，不足以成立臨時黨支部的外地單位，學生的黨組織關系轉去單位，所有考察和培養環節由聯培單位負責，跟著單位的員工一起發展和轉正。

三是對于研究生人數較少，不足以成立臨時黨支部的本地單位，學生的黨員發展和轉正跟著學校研究生一起在本校完成。

總之，黨員的標準是不可動搖同時又是與時俱進的，研究生是社會發展的中堅力量，做好研究生的黨建工作至關重要。只有找出目前研究生黨建的不足之處，不斷完善考察培養方式和發展后的教育、管理、監督，才能把真正具備黨員條件的研究生吸收到黨內來，保證發展黨員的重任，使黨的隊伍永遠充滿朝氣，富有生命力。

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