學(xué)校與社區(qū)之間：責(zé)權(quán)劃明細(xì),合力促教育 上海市

上海市原副市長(zhǎng) 沈曉明

教育活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)千家萬(wàn)戶，幾乎涉及社會(huì)中的每一個(gè)人。教育教學(xué)的方式方法，教育的質(zhì)量，教育事業(yè)發(fā)展的水平，不僅受制于教育自身所處的制度環(huán)境，而且在很大程度上取決于歷史文化、傳統(tǒng)觀念、人才評(píng)價(jià)和選拔標(biāo)準(zhǔn)等多方面的外部因素。因此，推動(dòng)上海基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展，絕非教育部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)力承擔(dān)之事，必須凝聚學(xué)校、家庭、社區(qū)等各方面的力量，形成合力。

目前的當(dāng)務(wù)之急，是要切實(shí)改變學(xué)校封閉的“孤島”狀態(tài)，充分關(guān)切和呼應(yīng)家長(zhǎng)、社區(qū)等方面的合理訴求，對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)各方面提出的諸如學(xué)校不民主、缺乏對(duì)家長(zhǎng)的尊重、缺少與家長(zhǎng)溝通的有效方法以及有意見(jiàn)沒(méi)處反映等情況，要給予高度重視并積極予以解決和回應(yīng)。要充分加強(qiáng)教育系統(tǒng)與外部環(huán)境的信息交換，促進(jìn)各方面之間的理解、溝通和信任，在事關(guān)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展的若干重大問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，合力提升上海基礎(chǔ)教育的質(zhì)量與水平，不斷提升家長(zhǎng)、社區(qū)對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度。

一是大力推進(jìn)學(xué)校信息公開(kāi)工作。學(xué)校信息公開(kāi)是促進(jìn)學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)等方面，相互理解和信任的重要橋梁。各級(jí)教育主管部門(mén)要深入督促落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小學(xué)信息公開(kāi)制度，認(rèn)真做好學(xué)校基本情況和重點(diǎn)信息的公開(kāi)工作，讓學(xué)校在陽(yáng)光下透明運(yùn)作。

二是推進(jìn)學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)之間的聯(lián)系溝通，是形成各方面共同推動(dòng)教育發(fā)展合力的有效辦法。要推動(dòng)學(xué)校建立與家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)系的責(zé)任人制度，健全聯(lián)系溝通機(jī)制，通過(guò)設(shè)立熱線電話、微博、虛擬社區(qū)、家長(zhǎng)接待室等平臺(tái)，傳播學(xué)校的愿景和改革舉措，即時(shí)向家長(zhǎng)告知學(xué)生的在校表現(xiàn)，及時(shí)了解家長(zhǎng)和社區(qū)對(duì)學(xué)校教育問(wèn)題的建議和利益訴求。此項(xiàng)工作先小學(xué)、后中學(xué)，先市區(qū)、后郊區(qū)，分層次推進(jìn)，逐步擴(kuò)大普及面。

三是推進(jìn)家長(zhǎng)、社區(qū)參與學(xué)校管理。家長(zhǎng)、社區(qū)參與學(xué)校管理，能夠有效推動(dòng)學(xué)校和家長(zhǎng)、社區(qū)的互動(dòng)，能夠幫助學(xué)校靈活應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)、社區(qū)提出的各項(xiàng)合理訴求，及時(shí)改進(jìn)學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)楊浦、嘉定、浦東、閔行等區(qū)縣試點(diǎn)的家長(zhǎng)委員會(huì)、社區(qū)參與學(xué)校管理的經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣，進(jìn)一步完善家校合作機(jī)制。

四是開(kāi)展“辦學(xué)生喜歡的學(xué)校”試點(diǎn)工作。形成學(xué)校、家庭、社區(qū)互動(dòng)合作機(jī)制，是一個(gè)嶄新的嘗試，也是一項(xiàng)復(fù)雜的試驗(yàn)。為了有序推進(jìn)這一探索，黃浦等區(qū)縣正在開(kāi)展“辦學(xué)生喜歡的學(xué)校”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，是要讓每所學(xué)校教師形成傾聽(tīng)學(xué)生想法的觀念、并養(yǎng)成習(xí)慣，掌握了解學(xué)生的辦法，建立一個(gè)從學(xué)校管理層到教研組到教師都能根據(jù)學(xué)生反映改進(jìn)教學(xué)行為的機(jī)制，協(xié)調(diào)好家長(zhǎng)、社會(huì)的建議和訴求。我認(rèn)為這一設(shè)想非常好，試點(diǎn)區(qū)縣務(wù)必要大力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，努力探索形成可供全市推廣的有效經(jīng)驗(yàn)。

五是推動(dòng)市、區(qū)縣、學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)宣傳工作。在推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的過(guò)程中，尤其是在形成學(xué)校、家庭、社區(qū)合力的過(guò)程中，務(wù)必要高度重視輿論宣傳的重要作用。市、區(qū)縣、學(xué)校等各方面要充分運(yùn)用一切宣傳手段，大力引導(dǎo)家長(zhǎng)、社區(qū)從指責(zé)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)為積極參與基礎(chǔ)教育變革實(shí)踐，引導(dǎo)全社會(huì)“從我做起，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)”，形成全社會(huì)支持基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的氛圍。