“五位一體”總布局共建美麗中國

毛厚軍

黨的生態文明建設思想經歷了一個發展過程。從改革開放以來的 “物質文明建設和精神文明建設兩手抓兩手都要硬”到 “不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展”，從“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路……生態文明觀念在全社會牢固樹立”到 “全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局”，黨的文明建設思想不斷發展，生態文明建設逐漸成為我國中國特色社會主義建設總布局的重要組成部分。生態文明建設的準確定位既反映黨推進生態文明建設的意志和決心，對社會文明發展規律和民眾生態訴求的正面回應，也是黨對科學發展、和諧發展、和平發展理念的全面升華。

一、“五位一體”總布局中的生態文明建設

黨的十八大報告首次獨立成篇集中論述生態文明：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”［1］39其中“美麗中國”首次亮相十八大，生態文明建設擺在了總體布局的高度放在了突出的地位。準確定位顯現出了生態文明建設和經濟、政治、文化、社會建設之間的辯證關系。

雖然生態問題不是一個新話題，但生態文明建設卻是一個社會發展歷史進步繞不開的課題。從原始文明到農業文明，生態問題只是地域性的，當時存在的環境問題只是對人類生存影響較小；時間來到工業文明，“資產階級在他的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大”［2］277的同時，肆意的征服自然也造成了比過去一切時代所造成的全部生態環境問題總和還要多、還要嚴重的環境污染與生態破壞。可以說，生態問題不僅存在于這些早期資本主義國家，隨著世界市場的掠奪、世界工廠闊步推進到資本的全球擴張、發達國家產業轉移，世界其他國家和地區也“共享”這環境污染與生態破壞的苦果。

似乎這里蘊含著這樣的邏輯：生產力的解放、經濟的發展程度取決于人類多大程度對自然的征服，以及這種科技文明的革命程度、資本最大限度價值增殖。而生態問題正是在這種片面追求經濟增長的過程中日益凸顯而被關注的。發達國家開始關注生態問題后，反省這種工業文明發展帶來的負面效應，新的發展觀應蘊而生，生態文明建設也成為世界歷史不可逆轉的潮流。但是，現代社會依然是按照資本的邏輯運行著，各種社會現象仍受資本邏輯支配和制約。作為工業文明必然產物的生態問題也逃不過資本邏輯。在當前物質文明還沒有發展到其極大豐富的水平下，作為社會發展更高文明的生態文明建設也就任重而道遠了。

現代社會發展的資本邏輯給經濟建設和生態文明建設二者間帶來了不小的挑戰。當前，我國以經濟建設為中心，五位一體總布局建設中國特色社會主義，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這就要將生態文明建設融入經濟建設中。生態文明建設不得不依靠科技，而科學技術快速發展、知識進步日新月異又離不開經濟發展的貢獻。在這個循環中，解決的關鍵還是靠發展。這里的發展依然遵循資本的發展邏輯，但發展方式必須轉變。

破解發展難題，必須把生態文明建設與經濟建設緊密相聯，同時生態文明建設也要遵循上層建筑適合經濟基礎發展狀況的規律，那么上層建筑與生態文明建設的關系就需要革新。馬克思主義認為，政治是人類歷史發展到一定階段出現的社會現象，是建立在一定經濟基礎上的上層建筑的主導部分。從這個角度來看，政治文明與生態文明之間的聯系就在于政治文明要為生態文明建設提供制度保障、良好的政治環境，生態文明需要政治文明。同樣，政治建設和生態文明建設二者間離不開經濟建設提供的物質保障，離不開文化建設培育的全民生態意識、營造環保的良好風氣；生態文明建設需要政治建設的推進和切實制度保障，政治文明建設不能忽視生態文明建設，生態文明又促進政治文明建設不斷完善和發展。

五位一體總布局中將文化建設的目標定位為建設社會主義文化強國，文化建設作推動社會主義精神文明和物質文明全面發展。如果說文化是民族的血脈，是人民的精神家園，那么生態文明就是民族的身體，是人民的真實家園。精神文明的發展繞不開生態文明，人民精神家園的維系以真實家園為基礎，而生態文明建設就是要為人民創造良好生產生活環境，國在而山河破，何以為家園。新的歷史時期，黨的十八大首提“努力建設美麗中國”正是對精神文明和生態文明建設最好的回應。

社會發展同樣離不開良好的社會建設，“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。”［1］34生態文明所體現的人與自然、社會的和諧關系也應當是社會建設追尋的目標。經濟建設“做大蛋糕”，社會建設就是“分好蛋糕”，生態文明建設就是“蛋糕的清潔原料提供者”，“蛋糕”是苦還是甜，只有吃的人才知道。在改善民生和創新管理中加強社會建設乃民之所愿，用生態文明建設還一個美麗家園、綠色生活、陽光面貌亦民之所愿。

把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，強調生態文明建設在所有文明建設中的基礎地位也是科學發展觀全面協調可持續發展的應有之義。關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計的生態文明建設也要把握機遇，把握契機。

二、把握生態文明建設的契機

這里的契機就源自于全面建成小康社會的宏偉目標，實現社會主義現代化和民族偉大復興的中國特色社會主義建設偉大實踐之中。

（一）生態文明建設融入經濟建設需要把握轉變經濟發展方式的契機，落實科學發展觀

“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。”［1］20黨的十八大報告明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，提出了加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的任務。這將是我國今后發展的總戰略，生態文明建設抓住“以加快轉變經濟發展方式為主線”的契機，就是要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。當前，資源節約型、環境友好型社會建設在十八大關于全面建成小康社會的目標中提出更高要求，綠色發展、循環發展、低碳發展就是兩型社會建設的應有之義，生態文明建設要以兩型社會建設為平臺，融入經濟建設之中，“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”。節約資源是保護生態環境的根本之策。

生態文明建設抓住 “以加快轉變經濟發展方式為主線”的契機，就是要把握經濟體制改革全面深化這一關鍵。不可否認，由于現實的脫貧壓力和現代化的趕超壓力，一些地方政府還很難扭轉唯GDP和財政收入至上的片面發展方式，但是生態文明建設是歷史發展社會進步的必然趨勢。在當前，資源環境制約越來越突出，能源資源和生態環境約束強化，資源消耗與供應保障的矛盾越來越突出，對外部資源依賴越來越明顯，節能減排任務艱巨，人民群眾對改善環境的要求越來越迫切。轉變經濟發展方式一個重要的方面就是要將經濟效益、社會效益、生態效益相結合。

生態文明建設抓住“以加快轉變經濟發展方式為主線”的契機，就是要把握中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路的方向。創新驅動發展，保護生態環境就要有一系列的技術支持，同樣節約資源和循環經濟離不開科學技術的貢獻。將生態文明建設融入到經濟建設之中需要在實踐中落實，經濟建設單行的局面要打破，科學發展觀要始終堅持。

（二）生態文明建設融入政治建設需要把握深化政治體制改革的契機，完善制度保障、轉變政績觀，健全監督體系

加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。解決中國生態環境問題的關鍵不在環境治理本身，也不完全在環境治理的技術支持上，而是在于提供制度性保障，同時環境立法需提速。中國的環保難以落到實處，并非缺乏理論完備，而是缺乏制度性的考核、監督與懲處。政治建設在完善制度保障、轉變政績觀，健全監督體系方面需要予以體制支持和制度保障。

十八大報告提出保護生態環境必須依靠制度，并制定一系列制度建設的目標計劃，將這些目標計劃納入到政治建設體制改革之中是必然。生態文明建設，本質上意味著社會發展方式和各種社會利益關系的重組，關乎上層建筑的穩固。從這個角度看，體制革命必然是綠色革命的應有之義。

（三）生態文明建設融入文化建設需要把握扎實推進社會主義文化強國建設的契機，培育全民生態意識、營造環保的良好風氣

十八大首提“美麗中國”正是對精神文明建設和生態文明建設最好的回應。美麗中國必然是天藍、地綠、水凈，“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”［1］39真實的家園、賴以生存的家園。先生存而后生活、生態興則文明興。生態文明建設不僅是文化建設的基礎，也是文化源遠流長的基礎。在當前的文化建設中，全面提高公民道德素質特別是社會公德更能體現保護生態環境的要求。愛護環境、保護生態需要文化建設提供人人參與道德維系的氛圍，加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

（四）生態文明建設融入社會建設需要把握在改善民生和創新管理中加強社會建設的契機，構建良好的生產生活環境

發展仍是解決我國所有問題的關鍵，發展離不開以經濟建設為中心的興國之要，而經濟建設依靠教育促進科技進步和提高勞動者素質。教育是民族振興和社會進步的基石，在現代文明發展中有不可替代的作用。而且辦好人民滿意的教育正是以改善民生為重點的社會建設的優先布局。同樣教育在生態文明建設中也應優先發展，生態文明建設需要全社會共同努力，民眾環保意識的提高、生態觀念的培育都離不開教育。與此同時，社會建設的生態取向必將帶動二者良性發展，生態文明建設為社會建設提高質量，提供安全集約的生產環境、綠色宜居的生活環境，提高人民健康水平，這樣才可能人民安居樂業，才能不斷提高人民物質文化生活質量。可見，生態文明建設與社會建設互相促進，二者同樣關乎人民福祉，關乎民族永續發展。

建設美麗中國，需五位一體總布局共同努力，其中生態文明建設是最直接、最有效的主攻方向。十八大報告首次將生態文明建納入“五位一體”的總布局之中放在了突出的地位，這本身就是生態文明建設的大好契機，在中國特色社會主義建設的新時期，生態文明建設最終還是取決于經濟體制改革和政治體制改革，文化建設社會建設推動，其突出的地位離不開其他文明建設的支持與保障。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2012.11.

[2]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社.1995.