大學(xué)生黨員先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系研究綜述

李婭，韓長(zhǎng)志

黨員的先鋒模范作用是指黨員在學(xué)習(xí)、生活以及社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中，自身在思想上、行動(dòng)上對(duì)周圍人群所產(chǎn)生的帶頭模范影響情況。就高校大學(xué)生黨員而言，其先鋒模范作用的發(fā)揮主要包括入黨動(dòng)機(jī)、思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)狀況、服務(wù)意識(shí)、黨性原則以及繼續(xù)教育等方面內(nèi)容。大學(xué)生黨員作為大學(xué)生群體中優(yōu)秀的、有著共產(chǎn)主義覺(jué)悟的精英代表，其個(gè)人基本素質(zhì)、思想覺(jué)悟以及社會(huì)服務(wù)意識(shí)等對(duì)其先鋒模范作用的發(fā)揮具有重要的影響。目前，隨著大學(xué)生黨員數(shù)量的逐漸增加，如何更好地提升黨員質(zhì)量，如何更好地評(píng)價(jià)黨員質(zhì)量，是學(xué)校黨委以及學(xué)術(shù)界急需破解的難題。本文在總結(jié)具有代表性評(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步規(guī)范高校大學(xué)生先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系建議，以期為學(xué)校黨委進(jìn)一步評(píng)價(jià)學(xué)生黨員先鋒模范作用提供必要的理論支持。

一、黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（模型）中選取指標(biāo)存在的問(wèn)題

盡管在對(duì)黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，都會(huì)本著客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行，但是，由于考慮實(shí)際的操作便利性，往往將一些無(wú)關(guān)緊要的指標(biāo)進(jìn)行舍棄，同時(shí)也將評(píng)價(jià)的分值進(jìn)行均等化處理，這就造成實(shí)際評(píng)價(jià)與理論研究嚴(yán)重脫鉤，理論研究是一套，實(shí)際評(píng)價(jià)又是一套的現(xiàn)象產(chǎn)生。例如，趙健［1］從定量的角度建立保持高校學(xué)生黨員先進(jìn)性的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用固定平均分值20分對(duì)黨員教育培訓(xùn)、日常表現(xiàn)、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、黨員承諾兌現(xiàn)、專業(yè)學(xué)習(xí)等5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，此種方法在實(shí)際操作中非常便利，卻忽視了上述幾個(gè)指標(biāo)之間具有不同重要性特點(diǎn)；同時(shí)，其在二級(jí)指標(biāo)的制定過(guò)程中又存在著諸多重復(fù)且不可控的內(nèi)容，影響了黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

朱建剛［2］將高校黨員發(fā)展采用簡(jiǎn)單的8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括黨的基本理論知識(shí)水平指標(biāo)、政治意識(shí)指標(biāo)、學(xué)習(xí)態(tài)度指標(biāo)、學(xué)習(xí)成效指標(biāo)、校園活動(dòng)指標(biāo)、社會(huì)公益活動(dòng)指標(biāo)、群眾評(píng)價(jià)指標(biāo)等。該八項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)初衷是“使黨員發(fā)展評(píng)價(jià)更具體、簡(jiǎn)潔，可操作性更強(qiáng)”，然而，由于缺乏對(duì)上述指標(biāo)的細(xì)化以及權(quán)重定量，造成實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程人為主觀性較強(qiáng)，缺乏真正的客觀評(píng)價(jià)，操作性更差。

金超［3］以黨性意識(shí)、黨員形象、黨員作用、黨員激勵(lì)等4個(gè)方面表現(xiàn)作為一級(jí)指標(biāo)，以政治立場(chǎng)與理想信念、理論素養(yǎng)、組織紀(jì)律、責(zé)任感與使命感、群眾意見(jiàn)等12項(xiàng)內(nèi)容作為二級(jí)指標(biāo)，由于缺乏必要的操作規(guī)范、權(quán)重指標(biāo)，在實(shí)際操作中很難實(shí)施。

沈燕麗［4］則根據(jù)高職院校學(xué)生黨員現(xiàn)況，采用德?tīng)柗品ǎ―e1phi method）建立了較為科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，其中，一級(jí)指標(biāo)包括5方面：A（思想政治素質(zhì)）、B （專業(yè)學(xué)習(xí)情況）、C （工作中表現(xiàn)及獲獎(jiǎng)情況）、D（參加組織生活情況）、E（遵紀(jì)守法情況）。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際的調(diào)查結(jié)果，對(duì)上述指標(biāo)利用逐步回歸法，進(jìn)行多元回歸分析，最后得出黨員評(píng)價(jià)的計(jì)算公式：F=A*32.07%+B*17.31%+C*22.11%+D*14.13%+E*14.38%。該方程明確了上述5個(gè)指標(biāo)在對(duì)黨員評(píng)價(jià)方面具有不同的權(quán)重，其中以黨員的思想政治素質(zhì)所占比重較大，而以參加組織生活情況、遵紀(jì)守法情況兩個(gè)指標(biāo)相對(duì)較小。誠(chéng)然，上述方程中的指標(biāo)用于理論研究是客觀的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的，然而，這些指標(biāo)是否能夠全面評(píng)價(jià)黨員的質(zhì)量情況是值得商榷的。另外，在實(shí)際操作過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些不便利的問(wèn)題。

周業(yè)安［5］也利用德?tīng)柗品▽?duì)大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系進(jìn)行構(gòu)建，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中一級(jí)指標(biāo)為A（思想政治）、B（學(xué)業(yè)表現(xiàn)）、C（實(shí)踐創(chuàng)新）、D（行為表現(xiàn)），分別賦值為28分、18分、16分、38分；二級(jí)指標(biāo)包括理論學(xué)習(xí)、理想信念、組織紀(jì)律、批評(píng)與自我批評(píng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生工作、奉獻(xiàn)精神等，分別進(jìn)行相應(yīng)的賦值。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與沈燕麗所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相比，盡管都是采用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行指標(biāo)賦值，但所包含的指標(biāo)是不同的，這表明在指標(biāo)選取過(guò)程中存在著眾多的差異，在一定程度上對(duì)權(quán)重的確定出現(xiàn)偏差，影響對(duì)黨員評(píng)價(jià)的客觀性。

周菲［6］利用層次分析法（AHP）建立了政治思想、先鋒作用、組織觀念、廉潔自律4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及15個(gè)二級(jí)指標(biāo)。主要包括擁護(hù)黨的路線、方針、政策及決議，熟悉黨的基本知識(shí)，主動(dòng)關(guān)心、并幫助其他同學(xué)以及定期向上級(jí)組織遞交思想?yún)R報(bào)、遵守校風(fēng)校紀(jì)，學(xué)風(fēng)良好等。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員政治思想方面的考察，該方面的權(quán)重較大，為44%，而后為先鋒作用，權(quán)重31%，上述兩方面內(nèi)容占到了黨員評(píng)價(jià)體系權(quán)重的3/4，而組織觀念、廉潔自律兩方面內(nèi)容則占1/4，分別為15%、10%。這表明該評(píng)價(jià)體系對(duì)黨員的政治思想狀況過(guò)分強(qiáng)調(diào)，而對(duì)黨員在實(shí)際行為表現(xiàn)方面的考慮較為欠缺。同時(shí)，先鋒作用作為黨員在實(shí)際學(xué)習(xí)、生活以及社會(huì)工作方面所具有的模范帶頭狀況，本身也是對(duì)黨員質(zhì)量的評(píng)價(jià)方面，而該體系將其列為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其合理性有待商榷。

董文波［7］應(yīng)用AHP軟件yaahp0.5.2工具對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展建立量化評(píng)價(jià)模型，初步建立起一個(gè)包括政治素質(zhì)（R1）、日常表現(xiàn)（R2）、學(xué)習(xí)能力（R3）、工作能力（R4）和創(chuàng)新能力（R5）在內(nèi)的 5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及包括政治信仰、思想觀念、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)效率以及專業(yè)特長(zhǎng)等在內(nèi)的17個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，建立起大學(xué)生黨員發(fā)展量化評(píng)價(jià)R的總評(píng)價(jià)模型：R=0.2538R1+0.1919R2+0.2749R3+0.1509R4+0.1286R5，該評(píng)價(jià)模型針對(duì)上述一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重描述較為均衡，突出強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力以及政治素質(zhì)，可以更好地反映出大學(xué)生黨員所處環(huán)境的特殊性特點(diǎn)，然而，將創(chuàng)新能力作為評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員發(fā)展的重要指標(biāo)有待商榷。同時(shí)，該體系缺乏對(duì)黨員參與社會(huì)公益等方面的考慮，因此，該評(píng)價(jià)模型有待進(jìn)一步完善。

二、黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（模型）缺乏相關(guān)層面的評(píng)價(jià)

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（模型）所涉及的評(píng)價(jià)層面均是來(lái)自于對(duì)黨員自身的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)黨員周圍輔導(dǎo)員、班主任、黨支部書(shū)記以及學(xué)生的評(píng)價(jià)內(nèi)容，在評(píng)價(jià)結(jié)果上會(huì)出現(xiàn)偏差、不客觀等問(wèn)題。為了更好地解決此問(wèn)題，周菲等［8］通過(guò)對(duì)輔導(dǎo)員、本專業(yè)學(xué)生、黨總支副書(shū)記以及指導(dǎo)教師、本專業(yè)教師等層面進(jìn)行調(diào)查，其權(quán)重分別為36%、34%、16%、8%、6%；單晴雯［9］認(rèn)為對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)該從黨員的自我總結(jié)評(píng)價(jià)、黨支部測(cè)評(píng)考核、黨總支評(píng)價(jià)及考核結(jié)果三個(gè)方面進(jìn)行。盡管上述學(xué)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)單純依據(jù)黨員自評(píng)層面的評(píng)價(jià)，極易對(duì)黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)產(chǎn)生偏差，然而，其對(duì)評(píng)價(jià)層面的選擇方面又出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏代表性以及操作困難等問(wèn)題。因此，選擇哪些層面能更好地真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確反映出黨員質(zhì)量情況，有待進(jìn)一步明確。大學(xué)生黨員由于所處環(huán)境的特殊性，對(duì)其評(píng)價(jià)主體以及評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇均需要充分考慮到該特殊性。學(xué)生黨員作為普通學(xué)生中的一員，與其學(xué)習(xí)、生活以及社會(huì)工作方面接觸的主體多為學(xué)生、黨支部書(shū)記以及班主任教師，因此，從上述不同層面評(píng)價(jià)黨員質(zhì)量具有科學(xué)性、客觀性。

三、完善黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（模型）的建議

通過(guò)對(duì)目前學(xué)者關(guān)于大學(xué)生黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（模型）的對(duì)比分析，明確了客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員質(zhì)量需要從黨員自評(píng)層面、學(xué)生層面以及教師層面進(jìn)行，同時(shí)，在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)該相互印證，更好地客觀、準(zhǔn)確反映出黨員質(zhì)量的水平。

因此，建議在黨員自評(píng)層面設(shè)定指標(biāo)時(shí)，要涉及“自身服務(wù)意識(shí)、黨性原則、在思想、學(xué)習(xí)以及社會(huì)工作方面表現(xiàn)”；學(xué)生層面涉及“黨員服務(wù)意識(shí)、黨員在思想、學(xué)習(xí)以及社會(huì)工作方面表現(xiàn)”；教師層面涉及“黨員服務(wù)意識(shí)、黨性原則、在思想、學(xué)習(xí)以及社會(huì)工作方面表現(xiàn)”等方面。同時(shí)，依據(jù)學(xué)術(shù)界較為通用的層次分析法對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦予，建立黨員在組織上入黨后的行動(dòng)入黨評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升學(xué)生黨員的整體素質(zhì)，為黨永葆青春和活力提供重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)支持。

[1]趙健.保持高校學(xué)生黨員先進(jìn)性的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建研究[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（10）.

[2]朱建剛.高校學(xué)生“黨員發(fā)展八項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)法”的建構(gòu)及運(yùn)用[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011（11）.

[3]金超，鄭江.高校學(xué)生黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)·教育教學(xué)研究，2011（2）.

[4]沈燕麗，陳堅(jiān)，梁輝.高職院校學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系的研究[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2009（2）.

[5]周業(yè)安.初探大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J].新西部，2012（17）.

[6]周菲.高?；鶎狱h組織及黨員考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2011（5）.

[7]董文波.應(yīng)用yaahp0.5.2軟件實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展量化評(píng)價(jià)模型[J].鄖陽(yáng)師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2011（5）.

[8]周菲，孫瑩，胡玥.高校黨員考核評(píng)價(jià)體系研究[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2011（6）.

[9]單晴雯，王宗廣，李華濤.保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)機(jī)制研究[J].科教文匯（下旬刊），2011（6）.