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新疆：七項舉措建立健全財政監督管理工作機制

新疆維吾爾自治區政協副主席、財政廳廳長彎海川日前在全區財政局長視頻會上明確要求，各級財政部門要建立和完善行之有效的財政監督管理工作機制。

一是落實財政大監督管理要求。財政業務管理部門和專職監督機構要共同履行監督職責，要將財政監督貫穿于財政管理運行全過程之中，從突擊式、事后查處型監督向日?；?、事前事中控制型監督轉變，財政系統內部各部門、各環節、每個人都要承擔日常監督的職責。

二是完善日常監督管理制度。要建立和完善業務運行日常監督制度辦法，加強內控體系建設，明確崗位職責、操作流程、業務分工、風險防控和糾錯制度，采取不相容職責崗位分離控制、授權控制、流程控制等手段，規避管理風險，確保業務記錄和管理信息及時、可靠、完整。

三是明確日常監管方式。要制定內部和外部監督檢查計劃，嚴格執行財政監督檢查的有關操作規程。內部檢查要明確自查重點、責任分工和完成時限。外部檢查要將所有政府性資金納入檢查范圍，實現監督檢查全覆蓋。

四是充分利用監督成果。財政部門的日常監督、各類審計、專項監督檢查成果要與預算編制、預算執行相掛鉤。要通過通報、暫停撥付、扣減、收回財政資金等措施，及時糾正問題，不斷完善日常監督成果與預算管理緊密銜接的工作機制。

五是嚴格責任追究。對于違反財經紀律的各種行為，要依照法定程序追究有關責任人和部門領導的責任，并將財政違規行為作為財政部門相關處室和責任人年終考評的依據。

六是發揮重點專項檢查和再監督作用。財政專職監督機構要牽頭研究設計和制定財政監督制度辦法和工作程序，制定財政部門年度監督計劃，對業務部門日常監督的結果，按法定權限和規程進行再監督。要加強對重點部門、行業、資金的監督檢查，加大對自治區財政下撥的專項資金的跟蹤檢查。

七是明確工作責任。財政專職監督機構要發揮好牽頭組織協調以及重點專項檢查和再監督的作用。業務部門要切實履行日常監督的職能，對資金運行進行定期監督檢查，及時糾偏改錯，防控風險。人事教育、紀檢監察、法制稅政和機關黨委等部門要將財政監督工作納入本部門考核獎懲范圍。

（新疆財政監督檢查局）

湖南臨湘：財政投資評審抓好“六字”出效益

今年來，湖南省臨湘市財政監督局與財政投資評審中心開展聯合評審，在工作中抓住“六個字”，全程參與結算報審程序，建設單位、監理單位項目現場管理，工程驗收，工程變更，施工單位資料整理等全過程，從而促進工程項目更加規范完善，提高了資金使用效益。

一“廣”，不斷拓寬評審范圍，包括工民建、橋梁、道路、園區建沒、城市管網、國土整治、水利、農業綜合開發、環保等工程，并覆蓋各個行政、事業、項目主管單位。二“深”，全面深入介入項目，從前期項目預算、招標控制價、結算介入到設計方案的變更及隱蔽跟蹤的全程評審。 三“實”，對工程實施進行前期、中期和后期全面監督，對大宗主要材料的招標上限價反復多次調查對比。四 “勤”，對變更較大的項目確定施工方、業主方、財政、紀委、審計五方全部到現場，不論白天黑夜隨叫隨到，復核工程量。五“廉”，嚴格遵守“六不準”，不準收受其饋贈的禮品、禮金、有價證券以及各種紀念品，不準參與由被評審方組織的公費旅游、娛樂活動；不準借評審事務轉嫁費用，不準以任何理由向項目單位收取任何費用，不準在項目單位報銷個人費用；不準對評審對象吃、拿、卡、要，如果與施工單位或建設單位的負責人有親屬關系，應及時主動提出回避。六“效”，截至9月25日，共評審項目310個，評審投資額6.65億元，審減投資9975萬元，審減率15%。

(陸育龍 方伯武)

湖北洪湖：成功舉辦財政監督干部業務培訓活動

為全面貫徹落實《財政部門監督辦法》（財政部令第69號）和《財政部門內部監督檢查辦法》（財政部令第58號），提高財政干部綜合素質，更好地履行財政監督肩負的職責使命，9月15日,湖北省洪湖市財政局舉辦了全市財政監督業務培訓活動。局在家黨委成員及局機關全體干部、所轄二十個鄉鎮財政所長、財政監督聯絡員共計一百余人參加了培訓。

培訓班邀請相關專家進行業務授課，講解財政監督檢查思維與方法，介紹國內外財政監督管理體制，分享財政監督實踐經驗。全體參訓人員認真聽課，詳細做筆記，決心把學習收獲轉化為推動洪湖財政監督檢查工作科學發展的動力，使財政監督檢查工作邁上新臺階，為率先建設“六型財政”做出新的貢獻。

（王 榮）

江蘇如皋：以投資評審為抓手強化部門預算編制工作

今年來，江蘇省如皋市財政局堅持按“程序、公正、客觀、實事求是”原則開展財政投資評審工作，取得了顯著成績。近日，從2014年如皋市級部門預算編制布置會上獲悉，如皋市財政局將以投資評審為抓手，強化2014年部門預算編制工作。

一是從部門預算編制指導思想上，強化項目投資評審。2014年市級部門預算編制工作的指導思想是：根據宏觀經濟走勢和該市實際情況，穩妥測算可用財力，落實中央“八項規定”，適度從緊安排支出，優化財政支出結構，重點保障剛性支出，強化項目投資評審，注重資金使用效率，逐步推進預算公開，努力保持財政穩健運行。

二是從部門預算編制工作原則上，以投資評審為抓手。深入推進項目支出投資評審管理和財政支出績效管理，使兩者有機結合。以投資評審為抓手，強化項目立項、資金來源和投資規模的管理；以支出績效為導向，不斷提高財政資金的使用效益和公共產品的供給質量。

三是從部門預算編制工作重點上，加大投資評審力度。加大對政府投資項目財政投資評審和績效考評力度，控減投資規模，提高資金使用效益。2014年單位申報的50萬元以上的政府投資項目都必須經過投資評審和績效考評，單位在申報項目時必須提供立項的依據材料以及按支出標準計算的明細預算和相關說明，同時還必須通過預算編制軟件上報績效目標自評表、政府投資項目財政投資評審申報表。經專家組評審通過后列入2014年及相關年度部門預算。

（蘇正來）

山東莒縣：四措并舉 做好教育行業會計信息質量檢查工作

山東省莒縣財政局四措并舉，做好教育行業會計信息質量檢查工作，取得良好成效。

一是認真組織培訓。嚴格按照省廳的指導精神，制定檢查方案，統籌結合，按照檢查要求，組織查前培訓，認真學習檢查通知文件、有關財經法律法規和監督檢查辦法，明確檢查規定和要點，統一檢查方式方法，進一步強化會計信息質量檢查力度。

二是精心安排運籌。以會計信息質量檢查為重點，做好與財政政策落實的有機結合，認真研究、統籌安排，合理確定被檢查單位，抽調業務素質高的專業人員組成檢查隊伍，安排固定的檢查場所，確保檢查能夠緊密結合、有序進行。

三是嚴格檢查程序。檢查中嚴格按照相關法律法規的要求，規范檢查行為檢查程序，依法開展監督檢查，從檢查通知書的送達、檢查的組織實施、檢查底稿的編制與復核、編制檢查報告到檢查處理事項的告知到處理決定都嚴格按法定程序進行。

四是嚴控檢查質量。嚴把檢查質量關，高度重視檢查證據和工作底稿的編制質量，確保事實清楚、證據確鑿、依據充分，對檢查中發現的問題，嚴格依法進行處理；檢查結束后，重點抓好存在問題的整改落實，嚴格按照法律法規，下達處理處罰決定，要求單位限期整改，切實提高部門預算管理水平。

(宗念軍)

江西泰和：“三個嚴禁”加強財政所公車管理

為了嚴格執行中央 “八項規定”和省、市有關規定，加強公車管理，江西省泰和縣財政局認真學習市紀委《關于嚴禁領導干部違規駕駛公車的緊急通知》，黨員干部特別是財政所長要認真貫徹落實通知精神和公務用車有關要求，嚴格遵守“三個嚴禁”：一是嚴禁酒后駕車。堅決落實工作日中午不準飲酒、晚餐原則上不飲白酒的規定，酒后堅決不準駕車。二是嚴禁擅駕公車。嚴禁以任何理由工作之外擅自駕駛公車，節假日期間公車留在財政所，不準開回縣城。三是嚴禁公車私用。嚴禁動用公務用車參與公務以外的婚喪嫁娶、旅游、休閑、等活動。

（聶美蘭 段君玫）

湖北云夢：參與全縣清理行政許可（審批）項目工作

根據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》文件精神，湖北省云夢縣財政局在縣政府的統一部署下，從五個方面積極參與清理行政許可（審批）項目工作。

一是查看賬目，查驗收費票據。

二是核對項目庫項目、標準。將各執收單位收費項目、標準與項目庫進行核對。

三是按照建立公共財政體系的要求，結合行政事業單位改革，清理和規范行政事業性收費。

四是從嚴審批、依法設立新的收費項目，嚴格核定收費標準。

五是完善收費公示制度。深化“收支兩條線”改革，將執收單位收取的行政事業性收費全部納入預算管理。

截至目前，全縣共取消收費項目18個，免征收費項目8個，取消、免征收費項目金額200余萬元。所有涉及取消和免征收費項目的單位及時到縣物價局、財政局辦理了“收費許可證”和非稅收入票據領購證注銷和變更手續，并上繳未使用的非稅收入票據。

(李玉坤 許洪清 鐘丹華)■

（本欄目責任編輯：楊卡）