江蘇泗陽： 建立預算聯合評審機制 實現財政資金優化配置

加強部門預算監督，是建立約束有力的現代預算管理體系的重要保障，是將財政監督融入財政管理的有機融合點，為了進一步提高部門預算編制的科學性、公正性和透明度，江蘇省泗陽縣財政局創新機制，將財政監督關口前移，建立預算聯合評審機制，全程對財政預算編制工作實施監督，具體做法是：

一是成立聯合評審機構。成立部門預算評審領導小組，由財政局長任組長，分管預算科和財政監督局的副局長任副組長，下設聯合評審組，成員由預算科、財政監督局等科室組成，由預算科負責總體協調工作，其他業務科室負責歸口預算單位部門預算的初審、項目資料整理和上報。

二是出臺評審辦法。先后出臺了《2013年泗陽縣部門預算綜合評審工作細則》和《2013年泗陽縣部門預算評審工作方案》，根據評審辦法，首先應由各科室完成歸口部門預算的初審，包括部門預算收入和支出；其次由聯合評審小組對各業務科室上報數據進行一一評審，評審時由歸口科室向聯合評審小組介紹申報項目基本情況，并接受評審聯合小組詢問，最后評審小組將評審情況和預算單位反饋信息向領導小組報告。

三是出臺考核辦法。為嚴肅預算評審工作，明確評審責任、提高評審質量，該局制定了 《泗陽縣財政局2013年部門預算評審考核獎懲辦法》，將部門預算審核工作納入年度目標考核，對部門預算評審工作的考評結果及時通報，工作成績突出的予以表彰，對初審不嚴或提供虛假資料的予以嚴肅批評。

通過本次財政預算聯合評審，財政預算資金安排得到進一步優化，本年度各業務科室共送審979個項目，經過預算聯合評審，砍掉157個項目，核減金額7000 萬元。財政預算聯合評審機制的建立，使業務科室在編制部門預算過程中注意發揮部門的積極性和體現部門的自身責任，也改變了以前部門預算復審階段不透明的弊端。同時財政監督和預算編制形成了監管合力，使財政監督工作更全面、更深入。■