深圳市坪山新區(qū)成人高等教育現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

廖運(yùn)福

（深圳廣播電視大學(xué) 坪山學(xué)院，廣東 深圳 518118）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)明顯，快速發(fā)展的生產(chǎn)力急需更高素質(zhì)高層次高技能的人才（勞動(dòng)者），全日制式的中規(guī)中矩教育以及舊模式的繼續(xù)教育方式已經(jīng)無法適應(yīng)快速向前發(fā)展的生產(chǎn)力需求。本文論述了坪山學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀，如何實(shí)施教育教學(xué)的策略，并提出要拓寬辦學(xué)面，豐富教育資源、創(chuàng)新教育模式等，使得坪山學(xué)院在坪山新區(qū)教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用，并且以高等教育大眾化為契機(jī)發(fā)展創(chuàng)新坪山新區(qū)高等繼續(xù)教育。

一、坪山學(xué)院高等繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

深圳廣播電視大學(xué)坪山學(xué)院是依托坪山成人文化技術(shù)學(xué)校成立的政府公辦學(xué)校，是一所設(shè)備先進(jìn)、規(guī)模較大、特色型、綜合性的學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的省級(jí)示范性成人學(xué)校。2010年，中央電大批準(zhǔn)設(shè)立深圳廣播電視大學(xué)坪山直屬學(xué)習(xí)點(diǎn)，2011年，學(xué)校升格為坪山學(xué)院，是坪山新區(qū)唯一的以開放教育為特色的高等院校，舉辦成人高等學(xué)歷教育，其畢業(yè)證書得到國(guó)家承認(rèn)和國(guó)外許多國(guó)家認(rèn)可，被譽(yù)為“國(guó)際學(xué)歷綠卡”，國(guó)家教育部給予電子注冊(cè)。

坪山學(xué)院與坪山成人文化技術(shù)學(xué)校合署辦公，可謂“兩塊牌子，一套人馬，一人兩責(zé)”，在高校生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)更趨白熱化的今天，為了能在有限的生源里分的一份殘羹，它以“辦出水平、辦出特色”為總的辦學(xué)目標(biāo)，獨(dú)辟蹊徑，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在以大力發(fā)展學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育為已任，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，勇創(chuàng)佳績(jī)，坪山新區(qū)政府多次授予坪山學(xué)院“教育先進(jìn)單位”的光榮稱號(hào)。

（一）重視招生教學(xué)管理，全面推進(jìn)高等學(xué)歷教育向前發(fā)展

坪山學(xué)院依托深圳廣播電視大學(xué)開辦本科、專科教育，重視招生教學(xué)管理工作，積極推進(jìn)高等學(xué)歷教育向前發(fā)展。2010年春季首次招生本、專科專業(yè)各一個(gè)班共57名學(xué)生。2011年秋季，在校在籍電大學(xué)生已達(dá)到520人，發(fā)展到兩個(gè)本科專業(yè)、四個(gè)專科專業(yè)共12個(gè)教學(xué)班，已初具辦學(xué)規(guī)模。2012年春季，學(xué)院招生工作取得優(yōu)異成績(jī)，專本7個(gè)專業(yè)共22個(gè)教學(xué)班，在校在籍學(xué)生800多人，首次突破800人大關(guān)，學(xué)生的鞏固率及考試合格率均達(dá)90%以上，今年坪山學(xué)院已有自己首屆畢業(yè)生，同時(shí)，已成為一所具有影響的開放大學(xué)。

（二）正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合，推動(dòng)社區(qū)教育，服務(wù)社會(huì)

正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合，全面推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展，加快新區(qū)社會(huì)建設(shè)步伐，不斷提高新區(qū)居民整體素質(zhì)，加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。坪山學(xué)院堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民眾、服務(wù)社會(huì)、提高人的素質(zhì)的理念，不斷推進(jìn)坪山新區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展，通過建立社區(qū)教育站、送教進(jìn)社區(qū)和企業(yè)、舉辦專題報(bào)告等形式逐步建立適應(yīng)坪山經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要，每年舉辦各類免費(fèi)講座、學(xué)習(xí)班、文體活動(dòng)100場(chǎng)次以上，參加人數(shù)累計(jì)有20000人次以上，逐步完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，初步形成“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社區(qū)，使接受各種教育學(xué)習(xí)的轄區(qū)居民比例逐年提高。

今年六月份，坪山學(xué)院與碧嶺社區(qū)、沙湖社區(qū)簽訂《坪山新區(qū)社區(qū)教育試點(diǎn)協(xié)議書》，成立社區(qū)教育中心，為社區(qū)居民和常住人員提供社區(qū)教育課程和社區(qū)教育服務(wù)，在實(shí)際運(yùn)作中探索坪山新區(qū)社區(qū)教育運(yùn)行新機(jī)制，為新區(qū)社區(qū)教育體制創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

（三）抓住機(jī)遇拓展業(yè)務(wù)，開辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)教育，為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才

技能職業(yè)培訓(xùn)是繼續(xù)教育的重要一項(xiàng)，它的發(fā)展為社會(huì)培養(yǎng)各式各類應(yīng)用型人才，適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需要，滿足各類人才的需求，提高勞動(dòng)者技術(shù)技能的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了人才保障。坪山學(xué)院開辦有教師繼續(xù)教育、各類從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，如：會(huì)計(jì)員、安全主任、電工、叉車、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。職業(yè)技能培訓(xùn)開設(shè)9個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年培訓(xùn)累計(jì)35000人次以上，7000人以上獲得各類從業(yè)資格證書，為社會(huì)培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)人才，取得良好的社會(huì)效益。

總而言之，坪山學(xué)院的教育教學(xué)理念的不斷與時(shí)俱進(jìn)，在高校擴(kuò)招以及高校林立的今天，不斷創(chuàng)新改革，根據(jù)當(dāng)?shù)厝说男枨螅粩喔纳谱约旱慕逃虒W(xué)理念，實(shí)實(shí)在在為學(xué)生，為坪山新區(qū)的發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)，也逐漸實(shí)現(xiàn)了“坪山人自己的大學(xué)”的愿望。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

目前，國(guó)家對(duì)教育科學(xué)事業(yè)的發(fā)展有了進(jìn)一步重視，并不斷調(diào)整發(fā)展策略，給眾多高校提供了更高層次的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，我國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，世界格局的深刻變化，科技進(jìn)步的日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，對(duì)創(chuàng)新人才的需求與日俱增，中國(guó)未來的發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育，同時(shí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的教育戰(zhàn)略目標(biāo)。學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)在要求與成人教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的結(jié)合與互動(dòng)為高校成教提供了教育理念支撐有力、社會(huì)學(xué)習(xí)需求旺盛、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯、教育資源更為充足等這一系列教育需求，向繼續(xù)教育工作提出了新的任務(wù)、新的發(fā)展方向，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，為此發(fā)展高等繼續(xù)教育是符合社會(huì)發(fā)展的要求，是時(shí)代的呼喚，也是高等繼續(xù)教育的發(fā)展必然趨勢(shì)。

（二）挑戰(zhàn)

在全世界高校林立的時(shí)代，如何才能在高等繼續(xù)教育這個(gè)領(lǐng)域站穩(wěn)自己的腳跟？如何讓自己的特色教育占領(lǐng)市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)呢？這些也成為眾多高校為謀求發(fā)展而共同思想和關(guān)注的話題，如何取得長(zhǎng)久發(fā)展，毫無疑問，那就是打造屬于自己的特色品牌，創(chuàng)新路子，以當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)事求是，對(duì)癥下藥，不斷改革完善自己，如：教育教學(xué)、教育管理、課程設(shè)置等要做到人有我優(yōu)、人無我創(chuàng)。實(shí)踐證明，任何一所高校都不可能做到全方位服務(wù)，因此知己知彼，通過分析整個(gè)社會(huì)高校高等繼續(xù)教育的發(fā)展形勢(shì)，發(fā)展自己優(yōu)勢(shì)，把好舵，做好自己的教育品牌定位，才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中取得勝利。

三、坪山學(xué)院的發(fā)展策略研究

坪山學(xué)院所取得的成績(jī)并不是偶然的，它是固有的事物發(fā)展的必然成果，是量變飛躍之后所取得的質(zhì)的發(fā)展。坪山學(xué)院的發(fā)展恰好融合天時(shí)、地利、人和等有利因素，同時(shí)，不斷開拓創(chuàng)新，勇于探索，集思廣益，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道的基本思路，在發(fā)展成人教育方面做了一些探索和嘗試：

第一，能夠爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視。坪山學(xué)院作為新區(qū)唯一一所開放高等院校，在招生期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨前線指導(dǎo)、大力支持，想方設(shè)法擴(kuò)大生源，落實(shí)相關(guān)資助指標(biāo)政策是招生工作取得圓滿成功的重要保證。上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持是招生工作強(qiáng)有力的政治保證。

第二，周密計(jì)劃、全員行動(dòng)、全心投入是招生工作取得圓滿成功的重要前提。坪山學(xué)院通過對(duì)以往招生工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做出周密的部署，制訂招生計(jì)劃、擬訂招生工作落實(shí)方案。培訓(xùn)招生專職人員、安排專人負(fù)責(zé)招生、分配招生任務(wù)、做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，在招生期間，全體動(dòng)員、人人參與招生工作，各司其責(zé)。

學(xué)院要求全體教職工高度重視、統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、把計(jì)劃做周密、把困難想多點(diǎn)，把工作做細(xì)點(diǎn)、面對(duì)咨詢?nèi)藛T多點(diǎn)精神、多點(diǎn)微笑、多點(diǎn)耐心，以招生過程是否出差錯(cuò)、學(xué)員是否滿意、是否做到“零投訴”作為檢驗(yàn)招生工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。合理的分工，扎實(shí)的工作保障招生工作有序進(jìn)行。

第三，調(diào)增招生專業(yè)、擴(kuò)大招生生源。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，立足當(dāng)?shù)兀_設(shè)相應(yīng)的課程如《學(xué)前教育》專業(yè)，招生35人，是招生工作取得圓滿成功的重要條件。招生計(jì)劃制訂之前，學(xué)院聯(lián)合教育科、對(duì)全區(qū)幼兒園民辦學(xué)校進(jìn)行充分調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幼兒園、民辦學(xué)校有一部分教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，有繼續(xù)深造的良好愿望。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，學(xué)院大膽開設(shè)《學(xué)前教育》專業(yè)，即為幼兒園、民辦小學(xué)教師提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，又為擴(kuò)大學(xué)院生源，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第四，加大招生工作的宣傳力度是招生工作取得圓滿成功的關(guān)鍵。學(xué)院著力加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定細(xì)致的招生工作方案、大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作、安排專人負(fù)責(zé)，保證招生工作循序漸進(jìn)地開展。一是通過媒體宣傳，學(xué)院充分利用媒體的做好招生宣傳工作，如：花錢買服務(wù)，將《招生簡(jiǎn)章》夾在里，擴(kuò)大宣傳效果；二是緊密聯(lián)系各行政組織部門，廣泛聽取各方面意見，并鼓勵(lì)大家踴躍報(bào)名；三是在社區(qū)、企業(yè)設(shè)多個(gè)招生咨詢點(diǎn)學(xué)院招生工作人員分期分批分派《招生簡(jiǎn)章》答疑釋惑，為社會(huì)青年解讀深圳官博電視班學(xué)員情況和辦學(xué)特點(diǎn)，宣傳《坪山新區(qū)青壯年學(xué)歷提升方案》；四是充分利用學(xué)校的網(wǎng)站做好宣傳工作。在學(xué)校的網(wǎng)站上及時(shí)登發(fā)《招生簡(jiǎn)章》，發(fā)布招生情況，介紹學(xué)校辦學(xué)特色等，形成宣傳良好態(tài)勢(shì)；五是主動(dòng)與企業(yè)電話聯(lián)系，介紹學(xué)院辦學(xué)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)在校學(xué)院做好宣傳工作，幫忙派發(fā)《招生簡(jiǎn)章》，擴(kuò)大招生影響力；六是主動(dòng)出擊、擴(kuò)大招生地域。我們把招生宣傳工作擴(kuò)大到寶龍工業(yè)區(qū)、深圳大鵬新區(qū)，想方設(shè)法擴(kuò)大學(xué)院的影響力和擴(kuò)大生源；七是開展有關(guān)的文藝匯演活動(dòng)，擴(kuò)大影響力，由全體師生自導(dǎo)自演，邀請(qǐng)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市電大領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)各部門、社區(qū)負(fù)責(zé)人前來觀看，將學(xué)校熱情向上的美好校園校貌，宣傳出去，讓更多的人認(rèn)識(shí)學(xué)校，收到一定的宣傳效果；八是給每位在校學(xué)生發(fā)一件文化衫，印上學(xué)校的校名，學(xué)生穿上之后成了流動(dòng)的廣告牌。這樣做的主要目的是讓更多的人知道學(xué)校。了解學(xué)校，并產(chǎn)生前來學(xué)習(xí)的欲望。

第五，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，樹立成人教育面向全社會(huì)的辦學(xué)思想。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，學(xué)習(xí)型社會(huì)的臨近，為成人高等教育提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，開拓了新的發(fā)展空間，成人高等教育必須進(jìn)一步拓寬辦學(xué)思路，尋找新的生長(zhǎng)點(diǎn)，密切了與社區(qū)教育、職業(yè)教育的聯(lián)系，成為招生的一個(gè)宣傳亮點(diǎn)，體現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力；大力開展崗位和職業(yè)證書培訓(xùn)。學(xué)院的培訓(xùn)中心承擔(dān)各類層次的崗位培訓(xùn)和職業(yè)證書培訓(xùn)班，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)又?jǐn)U大了學(xué)院的辦學(xué)聲譽(yù)。

第六，面向在職、從業(yè)人員繼續(xù)教育的定位進(jìn)一步凸現(xiàn)。教育要面向在職、從業(yè)人員。對(duì)在職從業(yè)人員的高層次崗位培訓(xùn)和大學(xué)后繼續(xù)教育在成人高等教育的地位越來越得到社會(huì)的認(rèn)同。在大力發(fā)展多層次學(xué)歷教育的同時(shí)，我們必須加大大學(xué)后繼續(xù)教育在成人高等教育中的比重，對(duì)在職人員開展多層次、多形式的培訓(xùn)。

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