樹立系統的招生觀 夯實電大科學發展基礎

張 成

（十堰廣播電視大學，湖北 十堰 442000）

近幾年，電大系統緊緊圍繞擴大規模、提升內涵、優化系統三大任務，動員全系統干部職工，開拓進取，克難奮進，事業取得長足發展，特別是開放教育招生工作，近兩年發展勢頭喜人，招生規模屢創新高。但是，我們應清醒的認識到，電大發展環境，特別是招生環境依然面臨嚴峻困難，因此，我們要統一思想，牢牢抓住招生這個“牛鼻子”，想方設法擴大招生規模。總結近幾年我們的做法和借鑒別人的成功經驗，我想，首要的或者說最根本的任務是樹立系統的招生觀，保持招生規模的穩定和持續增長，為電大事業科學發展夯實基礎。

一、系統的招生觀

“系統”一詞由來已久，但人們對“系統”的理解很不一致，眾說紛紜， “仁者見仁，智者見智”。盡管如此，但“系統”本身所固有的本質和規律卻被人們共同認可：一是系統的整體性；二是系統由相互作用和相互依存的要素所組成；三是系統受環境影響和干擾，與環境相互發生作用。

開放教育招生是電大辦學第一要務，電大沒有招生規模就沒有生存基礎，不斷擴大招生規模是辦學指導思想的重要體現，沒有招生規模，也談不上教學質量，更談不上電大科學發展，把開放教育做強做大就是一句空話。因此，做好招生工作需要調動人、財、物等各方面力量，毋庸置疑，是一個實實在在的系統工程，包括人（教輔人員、管理人員、服務人員）、教學、管理、服務等最基本的要素。

系統論觀點告訴我們：要科學決策，制定長遠發展政策和目標，不斷適應環境變化提出的新要求，整合系統內各種關系，同心協力，實現管理目標。以此為指導，我們必須牢牢樹立這種招生系統觀念，通俗地講就是大招生觀，即人人想招生，人人做招生，事事促招生。全體教職工要站在這個高度上，各方面協同作戰，把招生工作貫穿于學校工作的全過程，使各項工作促進招生這個首要任務。

二、牢固樹立系統的招生觀，創新工作思路，勇于擔當

原中央電大校長葛道凱同志講：要抓住招生這個牛鼻子，帶動電大教育持續健康發展；做到招生工作與教學改革結合，與提升服務水平結合，與加強基礎建設結合，與規范管理結合。

像一般的市、縣級基層電大，規模是我們的短板，尤其要傾力抓住這個牛鼻子。首當其沖的要轉變觀念，系統的招生觀，大招生觀要根植于我們每一個人的思想中，核心表現就是擔當。我們常常講轉變觀念，這種觀念轉變不能僅僅停留在口號上，而是要切切實實體現在行動中，招辦人員義不容辭，教學、管理、服務人員也要自覺行動，勇于擔當，形成合力。其次要創新招生工作思路。過去我們“找學生、找生源”，是一種較為簡單的外延拓展招生方式，現在我們必須要提升內涵，塑造形象，“筑巢引鳳”，吸引學生，從而達到內涵招生的目的，這就給我們各方面的工作帶來了新要求。一是在招生調研上要創新，摸清信息為招生。全方位搞好市場需求調研，弄清楚學員要學習什么？怎么學習？要哪些服務？從而及時調整我們的工作方法、工作流程、工作重點，滿足學員個性化需要。二是在招生宣傳上要創新，擴大影響促招生。招生工作，宣傳是核心，是重中之重。我想，應做好兩個方面的投入，一方面是人的投入，僅僅依靠招生辦幾個人員遠遠不夠，每一個教職工都應肩負起宣傳的責任，擴大宣傳的廣度。另一方面是經費的投入，設計制作突出電大優勢和特色的廣告語，在受眾面較寬、廣的媒體上進行宣傳，提高宣傳的效度。“國家開放大學”的成立掛牌給我們宣傳提供了新的契機，各級電大要抓住機遇，進行特色宣傳，提高全系統的影響力。同時，要學會“制造新聞”，通過參與社會活動、社區服務、公益事業等方式，大力渲染，不斷輻射，提高學校的影響力。三是教學管理服務上要創新，聚合力量推招生。如果說對外招生宣傳是主戰場的話，那么教學管理服務就是招生第二戰場，這方面工作的好壞會對招生產生直接或間接的影響，這也是系統招生觀的具體表現，實踐中必須創新工作方法，充分體現電大的優勢和特色，為學員學習提供優質、個性化支持服務。四是辦學渠道上要創新，尋求合作拓招生。要依托奧鵬遠程教育公共服務平臺，發揮系統優勢，拓展電大辦學渠道，提升電大服務功能和社會影響力。要充分利用構建終身學習型社會的政策優勢，圍繞建設“和諧城市”、“學習型城市”的目標，積極推進社區教育中心建設。要總結“一村一名大學生計劃”項目的成功經驗，繼續積極爭取政策支持，加大與行業、系統的合作，使學校的辦學空間進一步擴大，以期有更大的作為。

三、統籌兼顧，優化招生系統要素管理實踐，聚集合力促招生

1.落實教學各環節，使學生產生歸屬感，間接服務于招生

沒有招生數量學校無法發展，沒有教學質量學校同樣無法發展。不抓教學質量，招生規模就是上去了也會很快垮掉，教學質量的優劣會直接影響招生，正因如此，我們必須強抓質量這個生命線，落實各個教學環節，做到標準化導學。這是我們的傳統優勢，要進一步完善，做到書本知識電子化，課程設計個性化，教學手段多樣化。

一方面抓教學工作環節。開放教育的教學過程是由一系列教學環節組成的，具有和普通高校不同的特點和規律。因此要改革傳統的教學方法，科學地組織教學活動，發揮電大遠程教育的優勢，提高教學質量。一是統一教學進度，電大系統要執行統一的專業規則。嚴格執行教學計劃，做到進度合理，減少工作的盲目性，減輕縣、市最基層電大的工作負擔，便于電大系統教學、考試等相關工作的統一安排和布署，避免因專業規則執行不一而導致的錯修、漏修，以致學生不能按期畢業的后果。二是重視面授輔導，加強開放教育的導學標準化建設。導學是開放教育的重要環節，是引導學生學習知識，培養學生分析問題、解決問題能力的基本形式。目前，由于學員學習積極性不高，工學矛盾突出等原因，面授輔導環節顯松散，風氣不正，長此以往，必將產生負面作用，進而影響招生。我們搞開放教育標準化建設年活動，目的就是要求教師認真上好每一堂課，充分發揮引導作用，激發學習興趣，努力培養和提高學生的自主學習能力，真真切切把面授和輔導落到實處，同時加強對縣市電大教師的示范導引。三是注重對學生網上學習的指導和監控。按照省校要求和學校制度規范，著力加強學生網上學習指導，要求教師隨時監控學員網上學習情況，提高網上學習參與率，督促教師與學員互動。四是建立健全“教學信息溝通反饋與質量監控機制”，加強對教學的動態跟蹤和監控評價，定期或不定期對各縣市電大分校和校本部的教學情況進行檢查，并及時通報、糾錯。五是要抓好考風考紀，以優良考風考紀促教學質量提高。另一方面抓教學管理規范，進一步探討與研究在教學管理方面的管理，“向管理要質量”。一是加強教學過程檔案管理。二是建立靈活的教學組織形式。從實際出發，探討適合成人學習特點的教學組織形式。三是進一步規范教學管理制度。使備課、面授輔導、作業批改、上網自學、課程實踐、小組活動、考試等教學工作有章可循，形成良好局面。

通過一系列措施，激發學員的學習興趣、參與電大活動的積極性和熱情，使電大學員有強烈的歸屬感，這樣必將對招生產生正影響、正效應。

2.細化服務，體貼周到，塑造電大良好形象和聲譽，直接服務于招生

學生支持服務是學校的窗口，服務質量的優劣直接影響著學校的對外形象，更重要的是直接影響學校的招生。因此，要逐步建立“規范、高效、反應迅捷”的管理體制和形成“敬業、務實、協作、創新”的管理服務隊伍，達到標準化助學。一是加強校園文化建設。營造電大開放、現代、高效的文化氛圍，引領學生感知開放教育前提下的開放大學文化精髓，并在此基礎上逐步引導學生融入電大文化環境，使學生在一貫的文化環境中秉承學識，歷練修身。二是增強服務意識。要急學生之所急，想學生之所想，解學生之所難，全體教職工要把職責當使命，把學生當親人，把煩瑣當享受，把管理寓于服務之中，把提供優質服務作為管理工作的目標和首要任務，把學生滿意與否作為檢驗自己工作的唯一標準，不斷改進管理和服務的方式方法，立足崗位，提高工作績效。三是加強溝通與合作。牢固樹立全校一盤棋的思想，著眼于大局，圍繞學校中心工作和發展大局努力工作。每一位工作人員都要以積極主動、滿腔熱忱的態度對待工作，對待學生。對所處理的每一工作事項，能辦的事馬上辦，難辦的事想方設法辦，不得推諉或將矛盾上交。如需其他部門或個人協作辦理，應主動與之協調，確實不能辦理的要給予學生明確答復，并做好解釋工作。四是開展優質服務，落實首問負責制。做到對來訪或求助的學生熱情、周到，首位接受詢問的工作人員，必須主動負責地告知詢問事項，屬職責范圍內事項，快辦、辦好，負責到底；非職責范圍內的事項，要引導詢問人到承辦部門辦理，承辦人須一次性告知與辦事相關的全部事項和所需的材料。使任何一項工作、活動、事項的處理都有始有終。五是嚴格落實責任追究制。工作人員由于嚴重不負責任，違反有關規定，不履行或不正確履行自己的工作職責，將根據學校規定，分別給予批評教育，致使學校利益遭受損害的，按照其損害后果追究其責任。六是認真搞好教學資源配套建設。舉辦“開放教育資源建設年”活動，為學員提供優質服務，優化招生環境的重要舉措。全體人員要抓住資源建設年的機遇，精心設計制作，逐步建設豐富、實用的教學資源，滿足學員自主學習需要。

通過我們細致周到的服務，必將產生學校與學員、社會良性互動的效果，架起學校與社會各方面聯系的橋梁和紐帶，提升電大影響力，直接推動規模發展。