在火電工程監理中踐行總監核心作用

王維祥

(重慶賽迪工程咨詢有限公司，重慶 400013)

0 引言

自1988年我國推行工程監理制至今已有25年，火電工程監理制于1991年陽邏電廠一期2×300 MW工程開始試點，1995年在新開工的大型電力工程中全面推廣。電建工程具有突出的行業特點:資金密集，技術密集，質量要求高，配套設備多，協作單位多，建設周期長。隨著電力體制改革的深入和我國加入WTO，推行火電工程監理制和實行火電工程總監負責制，做好三控(質量、進度、投資)三管(安全、合同、信息)一協調施工監理工作，總監在監理活動中的核心作用尤顯重要。

1 總監在工程監理中的作用

總監是具備相應執業資質并經有效注冊，由監理公司派出的項目負責人，是總監負責制的責任主體，他負責項目監理工作的策劃和組織實施，對項目監理工作的開展負全面責任。實踐表明，一個項目監理工作的質量和水平，關鍵在于現場監理班子，而總監的素質和能力在相當程度上決定了監理班子的工作成效。總監是項目監理組織中責權利的主體與核心。

總監作為公司在工程項目上的代表，行使監理合同賦予的權力，并履行合同所規定的義務。對內向監理公司效率性目標負責，對外向項目業主成果性目標負責。總監在工程監理活動中特別是組織協調方面起著核心作用，是監理工作中各種要素合理投入和優化組合的組織者，是公司品牌在工程項目上的踐行者和代言人。發揮好其核心作用，才能最終實現項目監理目標和業主成果目標。

2 總監應具備的素質和能力

1)總監要有良好的道德品質。2)總監要有合理的知識結構和多學科專業知識。3)總監要有豐富的火電建設實踐經驗。4)總監要有高超的領導藝術和組織協調能力。a.總監要有領導科學理論修養;b.總監要有榜樣作用、敬業精神;c.總監要有決策應變能力;d.總監要有組織指揮能力;e.總監要有協調控制能力;f.總監要有較強的管理能力和深厚的專業技術功底;g.總監要有較強的語言和文字表達能力;h.總監要有開會的藝術。5)總監要有健康的體魄和充沛的精力。

3 踐行總監的核心作用

總監如何發揮好核心作用來完成好監理合同和履行好崗位職責，現解析如下。

3.1 做好組織協調工作

在火電工程監理中，“三控三管一協調”是施工階段監理工作的主要內容，其最重要和最困難的工作是組織協調。

3.1.1 監理機構內部的組織協調

1)內部人際關系的協調。

一要在人員安排上量才錄用。掌握每位監理人員特長。人員搭配上做到優劣互補。人員配置上做到少而精，防治力不勝任和忙閑不均現象;二要明確分工和清楚職責，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責;三要在效績評價上實事求是。據實際工作表現肯定成績，按規定作出客觀公正評價;四要在矛盾調解上恰到好處。出現矛盾就需調解。調解要掌握大局和注意方法。當及時溝通、個別談話和必要的批評無法解決時，可采取必要的崗位變動措施。屬上級問題應自我批評，屬下級問題應啟發誘導，無原則紛爭應批評制止，使員工始終處于團結、和諧、上進氛圍中。

2)內部組織關系的協調。

首先在職能劃分的基礎上設置組織機構;其次要明確每個機構的目標、職責、權限，以規章制度的形式作出明文規定;三要事先界定各個機構接口關系，凡事要有主辦、牽頭和協作、配合之分;四要建立信息溝通制度，采用工作例會、業務碰頭會、發會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，通過局部了解全局，服從并適應全局需要;五要及時消除工作中沖突，注意發揚民主，多傾聽他人建議，經常提出指導意見，統一思想，激勵大家積極性并形成合力;六要強化標準化監理機構建設，完善各項管理制度和措施，管理上堅持科學化、規范化和制度化。

3)內部需求關系的協調。

內部需求有人員需求、材料需求、設備需求等，平衡有限資源下的內部需求至關重要。一抓計劃環節，平衡人、財、物需求;二抓調度環節，平衡監理力量和專業工種配合。

3.1.2 與業主的協調

一要了解業主的意圖，經常征求業主的意見，統一思想、步調一致，使監理工作得到業主的支持，全面完成監理工程的總體目標;二要用監理人員的技術優勢、專業優勢，幫助業主解決工程建設中的重大問題，使工程建設的工期、質量、安全、投資達到合同要求，增強業主對監理的信任;三要尊重業主，支持業主的工作，盡量滿足業主的合理要求。對業主提出的某些不合理要求或看法不一致，只要不是原則性問題，應該先執行，然后在適當時機，采取不同的方式解釋和說明;對原則性問題，說明原因，心平氣和，避免矛盾激化，發生誤解。

3.1.3 與承包方的協調

一要堅持原則，嚴格按程序辦事。業主對監理要求越高，監理完成任務的難度就越大。監理按工程項目的總目標，嚴格監理，按程序辦事，加強與承包方溝通，保證實現工程質量、投資、工期、安全等合同目標;二要加強學習，努力提高專業知識。在本專業上有獨到之處，把與本工程有關的規范、規程、標準熟悉掌握，把設計圖紙了解清楚，對施工工藝、難點、重點做到心中有數，不斷學習新技術、新產品、新材料、新結構知識，這樣說話就有分量，檢查、巡視中才能發現問題，提出的問題承包方才能接受;三要認真負責，幫助承包方解決實際問題。在工程實施過程中會遇到各種各樣的矛盾和問題，監理方要與承包方一起共同商量，集思廣益，幫助承包方選擇最佳方案，解決實際問題，使工程建設順利進行;四要講究方法，達到最佳效果。在協調工作中注重工作方法，善于引導、啟發承包方做好工作，注意說話的場合，說話的方法，說話的分寸，讓對方能接受;對于意見不統一、分歧大的問題，也不要急于求成，讓別人有一個認識轉變的過程，不要激化矛盾。

3.1.4 與設計單位的協調

一要真誠尊重設計單位的意見。如組織設計單位向承包商介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等，把標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前;施工階段，嚴格按圖施工;結構工程驗收、專業工程驗收、竣工驗收等工作，邀請設計代表參加;若發生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見等。二要在施工中發現設計問題，及時通過業主向設計單位提出，以免造成大的質量損失;若監理單位掌握比原設計更先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動通過業主向設計單位推薦。三要注意信息傳遞的及時性和程序性。監理工程師聯系單、設計單位申報表或設計變更通知單傳遞，要按設計單位→業主→監理單位→承包商的程序進行。

3.1.5 與政府部門的協調

1)監理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監督站的交流和協調。2)遇重大質量、安全事故，在配合承包商采取急救、補救措施的同時，應督促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。

3.1.6 與社會團體的協調

業主和監理單位應把握機會，爭取社會各界對建設工程的關心和支持。監理單位主要是針對一些技術性工作進行協調。

3.2 總監組織協調的方法

主要有會議協調法、交談協調法、書面協調法、訪問協調法、情況介紹法。

1)會議協調法。是火電工程監理中最常用的一種協調方法，如第一次工地會議、工地例會、專業工地會議、監理內部會議等。

2)交談協調法。如面對面的交談、電話交談等。交談協調法對內外協調使用頻率都較高。

3)書面協調法。當會議或交談不方便或不需要時，或需要精確地表達自己意見的時候，就會用到書面協調法。書面協調法具有合同效力。

4)訪問協調法。包括走訪和邀訪，其中邀訪主要用于外部協調。

5)情況介紹法。通常與其他協調方法一起用，使別人首先了解情況。它可能是在會議前、交談前、走訪或邀訪前向對方進行的情況介紹。主要是口頭的，有時也有書面的。

3.3 總監在關鍵環節中的作用

1)總監在項目進行過程中處于一個核心位置，接觸各方面的人，處理各方面的事，其行為直接關系到業主、承包商等各方的切身利益。總監應有良好的職業道德和優良的思想素質。

2)現代火電工程建設，總監應是一種復合型人才，應有合理的知識結構，包括工程技術、工程管理、工程經濟和必備的法律知識。國外總監都有大學學歷，大都有碩士甚至博士學位。如美國的蘭德公司、澳大利亞電子咨詢公司等。根據我國國情，總監僅要求大專以上學歷。根據現代火電工程項目的復雜程度及專業技術，總監對所涉及的專業知識均應有所了解，做到一專多能。

3)據了解，世界各國都很重視火電工程建設的實際，在考核某一位總監的能力大小時，都把實踐經驗作為重要的衡量尺度。英國咨詢工程師協會規定，入會的會員年齡必須在38歲以上。在火電工程建設全過程中，總監每天都要處理很多關于火電工程實施中的設計、施工、材料等問題，一般找到總監解決的問題都比較復雜。總監僅有一些理論知識，而缺乏火電工程實踐經驗是不可想象的。

4)總監對內是領導者，需有領導藝術;對外是協調各參建方的紐帶，需有組織協調能力。a.總監需掌握一定的領導科學理論知識，在火電工程監理實踐中處理好對內領導、對外協調關系。b.總監在對內領導、對外協調中需有榜樣作用與敬業精神。c.總監對火電工程建設質量、投資、進度和安全進行控制和管理，須有比靜態更難、更復雜的動態決策應變能力。如正確下達停工令，是動態中的決策。d.總監對參建方“三控三管一協調”工作任務，有別于常規和諧式組織指揮，寄予“為業主服務”“幫助承包商”之中。e.總監對參建各方協調起重要作用。對內協調工程項目投資、質量與進度間關系，對外協調各參建方間關系。總監聯合所有力量，協調好項目內外部關系，共同實現項目的控制目標。f.總監是監理工作的策劃者和組織者。國外不少總監對具體專業并不是專家，但其具有較強的管理能力和合同意識，是非常稱職的總監。中國總監同時具有“監”“幫”職責，若沒有深厚的專業技術功底，在技術上沒有充分的發言權，則難于服眾，難于成為項目的核心。總監既是管理專家，又是技術專家。g.總監需勝任大量的管理協調工作，要求其既能“說”，又能“寫”。h.火電工程項目建設的協調會通常由總監主持。面對各方面人士、各種矛盾、各種復雜的需要處理的問題，總監要有把握會議、區分輕重緩急，既有團結，又有斗爭，具有善于歸納問題、分析問題、處理問題的能力，使其達到預定的目標。

5)火電工程由于露天作業多、工作條件差、工期緊、任務重，雖說總監是以腦力為主，但仍需有健康的體魄，方能勝任繁忙和嚴謹的監理工作。

4 結語

總監的素質和能力，將直接影響火電工程項目的實施效果。實踐證明:在火電工程監理中，發揮好總監核心作用，才能更好實現項目監理目標和業主成果目標。

［1］ GB 50319-2012，建設工程監理規范［S］.

［2］ DL/T 5434-2009，電力建設工程監理規范［S］.

［3］ 彭樹海.電力工程建設監理工程師手冊［M］.北京:中國水利水電出版社，2003.

［4］ 國家電力公司.總監理工程師職責［M］.北京:中國電力出版社，2002.

［5］ 蔡金墀，雷藝君.總監理工程師實用手冊［M］.北京:中國建筑工業出版社，2005.