監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀與分析

李俊峰

(太原理工大成工程有限公司，山西太原 030024)

根據(jù)國家發(fā)改委、建設部2007年3月30日發(fā)布的《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》的規(guī)定，監(jiān)理工程收費根據(jù)項目投資規(guī)模不同，按一定比例提取，約在1%～3%之間。

但在實際的監(jiān)理市場中，大量充斥著許多實力不足的小監(jiān)理企業(yè)，這些企業(yè)沒有必要的組織體系、合理的管理制度、齊全的專業(yè)人才。他們在接到監(jiān)理任務后，為了追求項目監(jiān)理部低運行成本，一般通過聘請一些沒有實際監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員，甚至于臨時雇用進入實習期的學生組成項目監(jiān)理部，來進行監(jiān)理的實際工作。于是這些不稱職的監(jiān)理企業(yè)便能以比市場價格或國家規(guī)定的監(jiān)理取費標準更低的報價進行市場競爭。正是由于這些企業(yè)對監(jiān)理市場的沖擊，使得監(jiān)理企業(yè)的生存空間被一次次的壓縮，整個行業(yè)的發(fā)展與國家規(guī)范化、標準化的要求背道而馳。而許多監(jiān)理企業(yè)為了保證生存，不得不隨波逐流，于是整個監(jiān)理行業(yè)便處在這種降低監(jiān)理費→降低服務質量→降低監(jiān)理費→降低服務質量的惡性循環(huán)中。于是在整個監(jiān)理行業(yè)便大量出現(xiàn)了以下的問題:

1)監(jiān)理人員素質不滿足要求。根據(jù)國家對監(jiān)理工程師素質的要求，監(jiān)理工程師必須具備較高的專業(yè)學歷和復合型的知識結構、豐富的工程建設實踐經(jīng)驗、健康的體魄和充沛的精力。而在實際運行過程中，監(jiān)理企業(yè)為適應市場，降低運行成本，便開始大量聘請一些退了休的老同志擔任實際監(jiān)理工作，或者聘用剛畢業(yè)的學生從事監(jiān)理工作。顯然，這樣的監(jiān)理工程師是遠遠無法滿足國家對監(jiān)理工程師的要求的，于是監(jiān)理工程師素質的不到位就可想而知了。2)監(jiān)理人員數(shù)量不滿足要求。一般項目監(jiān)理機構人員的數(shù)量是綜合考慮所監(jiān)理工程的建設強度、復雜程度等因素，并按監(jiān)理人員需要量定額來確定的。但在實際運行過程中監(jiān)理企業(yè)為降低項目監(jiān)理運行成本，項目監(jiān)理人員數(shù)量遠遠不能按要求配備。而且一個監(jiān)理工程師同時分管幾個工地的現(xiàn)象在實際的監(jiān)理工作中也屢見不鮮。在這方面，安裝和電氣專業(yè)監(jiān)理工程師這一級的現(xiàn)象最為嚴重。這樣監(jiān)理人員數(shù)量不足，監(jiān)理工作不到位就可想而知。3)監(jiān)理人員繼續(xù)教育不足。隨著現(xiàn)代科學技術日新月異的發(fā)展，監(jiān)理人員必須隨著時代的進步不斷更新知識、擴大其知識面，及時掌握與工程監(jiān)理有關的政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，熟悉工程監(jiān)理與工程項目管理的新理論、新方法，了解工程建設新技術、新材料、新設備及新工藝，以適應開展工程監(jiān)理業(yè)務和工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。而大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)為節(jié)約運營成本，并不重視人員的繼續(xù)教育，而是僅僅依靠社會和項目監(jiān)理部組織的業(yè)務培訓。于是監(jiān)理人員的技能發(fā)展已無法滿足現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展的要求，又如何能達到向建設單位提供高智能的技術服務的要求。4)人員流失現(xiàn)象嚴重。目前建筑行業(yè)收入的現(xiàn)狀是注冊監(jiān)理工程師不如注冊造價工程師，注冊造價工程師不如注冊一級建造師，注冊一級建造師不如注冊結構工程師，注冊結構工程師不如注冊建筑師。監(jiān)理行業(yè)的低收入正在把優(yōu)秀的建筑行業(yè)人才拒之門外，正在把優(yōu)秀的監(jiān)理人才引向跳槽的邊緣。監(jiān)理行業(yè)無法引入優(yōu)秀人才，培養(yǎng)的優(yōu)秀人才紛紛外流，這一現(xiàn)象不僅嚴重妨礙了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，而且也嚴重的影響到了國家監(jiān)理行業(yè)的整體推進。

我認為以上四點便是目前監(jiān)理行業(yè)惡性競爭現(xiàn)象制約現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)發(fā)展壯大的基本現(xiàn)狀。而要想使監(jiān)理行業(yè)步入正軌，監(jiān)理企業(yè)能夠迅速發(fā)展壯大，我建議應從以下幾點入手:

1)規(guī)范監(jiān)理市場管理。要把監(jiān)理行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道，我認為應該對整個監(jiān)理市場進行宏觀動態(tài)調控，首先要嚴格執(zhí)行相關審核審批制度，并在監(jiān)理資質審批上抬高準入門檻，嚴格把關。其次要規(guī)范監(jiān)理市場，杜絕惡性競爭，達到規(guī)范監(jiān)理市場的目的。再則要在規(guī)范市場的同時，對現(xiàn)存的監(jiān)理企業(yè)要加大整頓力度，清理無資質，資質不夠，或者謊報業(yè)績，人才和管理嚴重不足的小監(jiān)理企業(yè)。

2)建立監(jiān)理品牌之路。現(xiàn)階段，由于建設單位對監(jiān)理企業(yè)的認知度不高，在選擇監(jiān)理企業(yè)時，一般主要考慮低價中標，因此監(jiān)理企業(yè)在大部分業(yè)務承攬上主要體現(xiàn)為價格競爭，而人才競爭相對涉入較少。即便有些建設單位考慮了人才的競爭，也是主要針對監(jiān)理工程師而言，并沒有真正考慮監(jiān)理企業(yè)的品牌意識和項目監(jiān)理部團隊及知識構架對建筑工程的可行性和必要性。因此要想使監(jiān)理行業(yè)走入正軌，必須提高監(jiān)理在建筑行業(yè)的認知度，充分體現(xiàn)項目監(jiān)理部在建筑工程中的重要性，確立自己監(jiān)理團隊的品牌，確立自己團隊監(jiān)理企業(yè)的品牌。加之面對即將放開的國際建筑市場，國外優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)即將大量涌入，勢必會對國內監(jiān)理行業(yè)造成不小的沖擊，企業(yè)的生存空間必將受到嚴重的擠壓。而作為國內監(jiān)理企業(yè)，要想從長遠發(fā)展考慮，就必須與國際接軌，實現(xiàn)監(jiān)理自身的品牌之路，著力打造卓越的中國監(jiān)理品牌。在激烈的國際監(jiān)理市場競爭中，要充分體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)自身的能力，在國際建筑市場中把握好自己的一席之地。

3)加快人員素質培養(yǎng)。由于我國監(jiān)理行業(yè)起步較晚，現(xiàn)階段從事監(jiān)理行業(yè)的人員絕大部分都是半路“出家”，而且大部分都是從設計、施工的富余人員或離退休人員中返聘過來的，甚至還有一些是沒有實際社會經(jīng)驗的畢業(yè)生或實習生。他們對監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)知識的匱乏勢必造成監(jiān)理服務質量低下，由此而產(chǎn)生的便是社會對監(jiān)理行業(yè)整體的認知度不是很高。因此許多建設單位在選擇監(jiān)理企業(yè)的同時，認為應該按照《中華人民共和國建筑法》執(zhí)行建設工程監(jiān)理制而去選監(jiān)理，而不是認真考慮監(jiān)理在實際項目管理中體現(xiàn)的價值和作用，這造成在選擇監(jiān)理時，必然會以考核監(jiān)理費為第一選擇。因此，監(jiān)理企業(yè)要想高速發(fā)展，真正體現(xiàn)監(jiān)理在建設工程中的作用，必須加速、加快監(jiān)理人員的培養(yǎng)便顯得至關重要。這就需要監(jiān)理企業(yè)在人才培養(yǎng)方面不僅要投入更多的支持和關注，而且要真正將人才的培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃上來，將人才的培養(yǎng)作為公司的發(fā)展戰(zhàn)略予以考慮。

4)搭建良好的用人平臺。要想建立監(jiān)理長效的用人機制，必須搭建一個好的用人平臺，首先是要提高監(jiān)理人員的福利待遇，只有這樣我們才能吸引優(yōu)秀的建筑人才進入監(jiān)理行業(yè)中，才能避免監(jiān)理行業(yè)內的優(yōu)秀人才外流。其次為他們提供一份有相當競爭力的薪酬，提高他們在工作中的積極性，提高監(jiān)理人員在建筑工程中的重要性，提高監(jiān)理行業(yè)在建筑行業(yè)中的認知度。再者就是要為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個良好的發(fā)展平臺，充分體現(xiàn)能者上、庸者下的用人機制，為他們實現(xiàn)自我發(fā)展提供機會和舞臺，真正做到人盡其才。

總之，要遏制監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭，實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)的長足發(fā)展，首先必須要在規(guī)范監(jiān)理行業(yè)管理的前提下，提高監(jiān)理人員的素質，真正體現(xiàn)出監(jiān)理人員在建筑工程中的重要作用，提高監(jiān)理行業(yè)在建筑行業(yè)中的認知度，堅定走監(jiān)理企業(yè)的品牌之路，走國際監(jiān)理品牌之路。而要實現(xiàn)這些目標，就需要我們長期不懈的努力。

［1］ 中國建設監(jiān)理協(xié)會.建設工程監(jiān)理概論［M］.北京:知識產(chǎn)權出版社，2013:44.

［2］ 常繼福.建設工程監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀與思考［J］.山西建筑，2012，38(18):235-236.