談建筑施工企業工程項目施工成本控制

陳小青

(中國能源建設集團山西省電力建設四公司，山西太原 030012)

當前在我國的市場經濟體制下，建筑施工企業面臨著激烈的市場競爭，而建筑企業在市場競爭中能否獲得一定的經濟效益，關鍵在于合理的成本控制。工程項目成本控制管理涉及企業的各個方面，關系著企業的生存與發展，在施工過程中，應實行全過程成本控制管理，提高全員成本控制意識，加強成本的過程管理，使施工成本得到有效控制。我公司承建的某300 MW機組1號機建筑安裝工程，工期為22個月，中標價17 633萬元，成本價20 160萬元，通過嚴格的過程成本管理和強有力的索賠，本工程最終盈利2 174萬元。現就該工程成本控制的有效方法，談點粗淺的認識并探討解決問題的辦法。

1 現階段企業成本管理中的突出問題

市場競爭的激烈，使中標價往往迫近或低于成本價，又面臨人工費、材料費、機械使用費的暴漲，使成本問題成了企業盈虧的一個扼要，故企業只能從施工過程的管理入手控制成本，獲得盡可能大的利潤，才能使工程盈利。

2 施工項目成本控制的有效方法

2.1 對內成本控制

2.1.1 費用預測

工程初期，根據中標的合同價格進行費用預測，對預計虧損的重點項目重點分析，及早采取措施，將虧損最小化，如這個工程在進行合同費用預測時，發現土建結構存在較大虧損，主廠房上部結構預計直接成本虧損818元/m3，主廠房下部結構預計直接成本虧損178元/m3，兩項合計直接成本虧損534萬元，經過經營與技術人員分析，將主廠房BC列、汽機運轉層鋼次梁改為鋼筋混凝土次梁，項目領導向業主建議，業主同意并通知設計院進行修改，不僅避免了成本虧損，還節余成本104.93萬元。

2.1.2 優化設計與施工方案

在尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施的同時，注重施工現場工程管理的過程控制，強化優化設計及優化施工方案工作。

首先，在工程項目開工時，項目部就安排專人追蹤設計進展情況，獲取電子版圖紙，事前進行材料、工藝方面的設計優化。如鍋爐送粉管道材料優化設計方案:西北電力設計院設計的鍋爐送粉管道規格為φ530×10，材質為10號鋼的無縫鋼管。經查找《火力發電廠煙風煤粉管道設計技術規范》:同規格材質為Q235B螺旋鋼管可滿足使用要求。經多次與監理單位、設計院、業主方溝通協商并達成一致，將原設計管道進行更換，每噸可節約1 500元。僅此一項就節約費用60萬元。

其次，精心布置現場施工，合理分配工作面，既能加快工程進度，又能確保工程質量。如組合場大型機械合理布置優化方案:把組合場布置在機組擴建端，合理布置40 t龍門吊、30 t港吊與80 t平臂吊，使其工作面相互覆蓋，既能減少因設備存放、吊裝作業發生的二次搬運與水平運輸所發生的費用，又能提高工作效率。

另外，施工前工程技術人員編制出技術上先進，工藝上合理，組織上精干的施工方案后，通過經營人員的測算，在保證工程質量的前提下保證了費用最低。

通過采取以上多方面的措施，截至目前累計優化較大的設計項目及施工方案48項，合計節約成本約908萬元。

2.1.3 嚴把質量關，杜絕返工

偷工減料忽視質量，自以為節約了成本，但潛在的缺陷在運行過程中暴露無疑，返工和消缺需要花費更大的成本，這是無形的更大的損失。本工程由于重視了過程中的質量控制，消缺環節費用為我公司同時在建6個項目的最低。

2.1.4 降低直接費

1)人工費控制:改善勞動組織，減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;調整用工結構，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。面臨人工費上漲嚴重的風險，雖然知道這項虧損無法扭轉，但項目部還是通過采取以上多方面的措施，將人工費的虧損降到了最低，最終在爭取到人工價差調整后，使人工費一項基本達到持平。2)材料費控制:材料費控制是降低物資成本采取的主要途徑，項目部采取如下措施:a.建立完善物資的采購和收發制度。b.大宗物資堅持執行公司的物資集中采購管理辦法，動態跟蹤現場實際使用情況，盡可能形成批量采購，降低采購價格。c.減少材料庫存量，以加速資金周轉。d.材料采購通過市場調查，論質比價;對于耗量大，價款總額較大的材料采取招標方式，公開競價，擇優選定。e.加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和施工損耗。f.對主要材料，如建筑工程的鋼材、混凝土、地材;安裝工程的裝置性材料等實行限額領料。g.對余料堅持回收、廢物再利用。項目部加強廢舊物資的利用，對于廢舊物資進行歸類，合理利用，全年共計利用廢舊物資150多噸，節約資金58萬余元。對于當時措施用剩余物資進行歸類，合理利用。整張鋼板、鋼管等主材，由公司物資部聯系合格銷售商，進行銷售頂賬，這樣可以減少庫存和減少資金占用。剩余40 mm厚鋼板和厚皮無縫管等約45 t，按照均價5 000元/t，總共價值20余萬元。3)機械費控制:a.正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用率。b.充分利用自有機械，減少外租機械費用太高的成本支出。c.加強機械使用中各項費用的管理，使每臺機械的成本降到最低。本項目中對機械費實行單臺核算，深化單車核算，引入了單車核算軟件，利用網絡平臺，將發生的燃油費和配件費及時入賬，及時監控，及時發現問題，提出對策降低成本;采取嚴格的獎懲制度，加強保養的計劃性和預見性，強化司機以養代修的成本意識，降低經常修理費等等，把機械費用降到最低。4)對分包工程費用的控制:首先分包招標堅持按照方便施工、大小適中、肥瘦搭配、專業分包、利于管理的原則進行，盡可能合理劃分標段，減少分包隊伍數量，避免分包隊伍出現停窩工現象，降低分包成本，努力消化人工費上漲壓力，從而減少分包結算爭議。如:化學水處理系統管道和循環泵房管道由于管徑小，工藝要求又很高，很多分包隊伍都不愿意干，所以將其與汽機排氣裝置的安裝搭配一次分包，既降低了綜合單價，又減少了管理的成本;其次在招標過程中，嚴格控制內部分包價格，如本項目全廠通信工程招標通過一、二次報價來確定預中標候選單位，并采取了一種新的開標形式，當投標單位拿到報價順序后，招標組按報價順序留下第一家投標單位進行報價，其他投標單位退場等候，按順序逐個進場進行一次報價，每家投標單位在一次報價后招標組當場公布標底，投標單位經過現場答疑后當場確定最終報價(即不公開各投標單位的一次報價)后才能離開投標現場，各投標單位無法了解其他投標方報價，基本杜絕投標單位惡意報價及惡意競爭現象發生。在開標時，采用公開宣布標底的方式，使各投標單位對工程施工費用加深了解，加大各投標單位在最終報價時的競爭力度，降低了工程成本。最終中標價格為24.5萬元，中標價格創公司同類工程合同最低價。

2.1.5 降低間接費

合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;充分利用已完工項目的庫存積壓物資和臨時設施減少臨設費的投入。如調撥使用魏家卯項目部庫存鋼材275 t;周轉利用原集中辦公室、原生活區采暖設施、原生活用茶爐、原辦公后勤設施及電纜等。

2.1.6 強化“全員成本”意識，協調各部門共同參與成本控制工作

項目部專設了分管經營的副經理對經營工作專職負責，如定期開展經營策劃，組織項目部員工積極進行合同學習，堅持每月召開經營活動分析會，重點針對對外索賠、內部管控、管理流程等進行討論、分析并制定相應措施，努力做到事前計劃、事中控制、事后總結，不斷提高項目部的經營管理水平。

2.2 對外合理結算

2.2.1 結算報告的編制

首先要保證結算資料的完整性及準確性，其次還應注意仔細分析合同結算費用并與優化設計相結合、合同外工程在結算時應了解成本投入及工程支出等情況，參考成本支出項編制工程結算，明確結算額目標，保證工程結算質量。

2.2.2 加強工程索賠

工程索賠是施工單位減少風險損失的有效途徑，是維護合同權益的重要手段，是經營管理水平的重要體現。特別是在當前市場競爭日益激烈的環境下，施工單位作為弱勢群體低價中標已成為必然趨勢，其生存空間愈來愈小，承擔的風險愈來愈大，有效組織施工之外唯一的生存之路就是索賠。2011年年底，項目部在價差、量差、停窩工、安全文明施工等問題上對業主提出索賠，從開工計算，共計提出費用3 715萬元，其中價差987萬元，量差786萬元，窩工及安全文明施工費用165萬元，設備缺陷索賠462萬元，施工措施、設計變更和各類簽證1 315萬元，由此可見，索賠對于施工單位有著生死存亡的重要意義，作為施工單位，我們高度重視了工程索賠，并取得了良好的收益。

1)建立了完善的工程索賠管控體系，強化施工階段的工程索賠工作。a.制定和細化了一系列規章制度，使工程索賠的責任分解落實到每個階段，縱向分解到各專業分公司，橫向分解到項目部領導、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的管控體系，形成全員、全方位、全過程的管理格局;b.確定了現場工程簽證的牽頭部門和責任人，明確由項目部工程部門為牽頭部門，各專業分公司技術負責人為責任人;c.加強與設計院和業主的溝通交流，施工過程中出現工程變更盡量采取辦理現場工程簽證單的形式，以利于今后工程索賠;d.建立和完善了工程索賠管理臺賬;e.注重工程索賠資料的收集整理。通過采取以上措施，共辦理有效的工程現場簽證單209份，設備缺陷簽證單71份，累計金額3 500余萬元。

2)高度重視合同洽談，提高合同洽談水平，為施工過程中索賠留下盡可能多的有利支撐。A標工程中標后，在公司與業主洽談合同的基礎上，項目部在工程現場進一步與業主進行洽談，據理力爭，爭取到幾個較為有利的條款，比如由于設備缺陷造成的返工按另外項目結算;取消明顯的材差不予調整的字眼;另外項目結算由按原合同的水平整體下浮26%提高到18%(其中主材不下浮);為保障資金支付率，工程款支付比例由85%談到91%等等。

3)提高工程質量、強化綜合管理，以優質的施工質量和服務感動業主監理，為索賠提供堅強的支撐。質量是信譽，是永恒不變的主題，長治工程沒有優越的經營空間，沒有好的施工環境，有的只能是公司多年來傳承下來的特別能吃苦特別能戰斗的精神和為業主創建精品工程的真誠品質。從四通一平到A標工程，項目部在克服了現場狹小、環境惡劣、圖紙設備延誤等一系列的困難的基礎上，以優質的工程質量給業主創造了一個又一個驚喜，真正感動了業主，為之后的索賠奠定了堅實的基礎。

4)注重過程資料收集的完整性及報告編寫的質量。a.強調過程資料的及時性，工程項目完工或即將完工就辦理簽證;b.強調過程資料的有效性，業主解決問題的基礎都是施工單位報送的資料，涉及到經營核算的簽證，既要保證能夠順利簽證，又要保證最終能取得好的經營效益;c.培養用文字說話的工作習慣，為索賠留下充足的證據;d.充分認識到索賠報告的重要性。不因索賠報告在當前市場下不能直接產生經營效益而忽略其重要性，一方面，編寫索賠報告是階段性的資料盤點、匯總，另一方面，是一個保護自己的砝碼，能夠抵擋業主的反索賠;其次，在日漸發展的市場經濟的推動下，索賠必將由不直接產生效益變為直接產生很大的效益。比如在本工程中索賠報告多次提到的材差問題已突破合同，人工費上漲問題嚴重，趕工費問題也落實在了紙面上，這都是索賠帶來的直接效益。

5)索賠工作由專人負責。索賠工作人員在整個工程過程中負責收集整理和編制索賠的資料，負責和業主及監理及時積極溝通，辦理各項簽證，在整個工程過程中起到舉足輕重的作用。

3 結語

該工程由于強化了過程管理中的成本控制，成為公司近年來成本控制最成功的一個案例，其成功經驗也在全公司各項目廣泛推廣。

［1］ 呂燦輝.芻議建筑施工企業如何進行成本控制［J］.山西建筑，2011，37(17):219-220.