談工程造價管理的重要性

馮印玲

(山西聯盛興躍煤業有限公司，山西孝義 032308)

0 引言

隨著我國市場經濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化，基本建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。搞好工程造價管理工作，一方面，在有限的投資額度下，控制好投資，達到節約資金、取得最大的經濟效益的目的;另一方面，對規范建筑市場秩序有很大作用，通過造價管理，引導建筑市場健康發展，從而取得最好的社會效益。由此可見，造價管理工作對建設工程有著何等重要的作用。在造價管理過程中，要把造價管理工作深入到建設工程的全過程中，既要保證工程質量，又要確保工程進度，更要合理控制造價，為在市場經濟條件下的每一個建設項目充分發揮投資效益起到保障作用。

1 造價管理對質量管理的促進作用

造價管理與質量管理對于每一項建設項目來說，都是至關重要，缺一不可的。所以要協調好兩者之間的關系，工程質量要保證，但工程造價也要嚴格控制，而且應該在保證質量的前提下合理控制工程造價。

在實際工作中，造價管理與工程質量往往不能相輔相成，而是存在著很大的矛盾，這種矛盾為造價管理人員實事求是地做出最真實的造價造成了很大的障礙。我曾經審核一項校舍工程，在對校舍進行現場考察時，發現外墻保溫沒有按要求的厚度施工，圖紙要求保溫厚度為3.5 cm，但實際測量只有0.8 cm，于是我在審核結算時，對外墻保溫造價進行了核減。同樣是這所校舍工程，在現場觀察時發現一層室內地面出現裂縫，局部塌陷，于是我們造價審核方提出要求施工方返工。對于這項已經通過竣工驗收的工程，施工方不肯返工。在這種情況下，我將地基處理、回填土方及地面工程費用全部扣除。在權衡利弊后，施工方才同意返工。事后，施工方和建設方都提出了意見:質量不屬于造價師管，造價師無權因為質量問題核減造價。我認為，對于我們造價管理人員來說，不能單純地坐在辦公室對著圖紙和一大堆資料來做造價，必須深入現場，跟蹤審核，及時發現問題，提出問題，解決問題，將質量和造價結合起來才能對工程建設投資做出最有效的控制，通過造價管理來提高質量，不失為一項有效的控制手段。

2 對工程造價進行全過程管理

對于造價管理者來說，不僅要在結算審核中嚴格把關，而且要做到將造價管理工作伸展到工程項目建設全過程中，對每個環節進行嚴格審核。

1)在項目決策階段，投資估算是工程造價的源頭，合理確定投資估算，防止因決策失誤而造成重大失誤。

2)在設計階段，對初步設計、施工圖設計方案、變更方案進行審核，該項審核有利于優化和完善設計方案，從源頭上防止因設計不合理帶來的損失和浪費。

3)工程招投標階段，對招標文件和招標程序進行審核，該項審核有利于提高招標文件的完備性和準確性，并要規范招投標過程運作。

4)工程物資采購審核，該項審核有利于防止購入高價劣質的材料和設備，不僅有利于直接控制物資采購成本，并且有利于控制工程質量。

5)工程合同審核，包括合同簽訂前對合同條款的把關和合同執行審核，該項審核有利于防范合同本身帶來的風險和損失，有利于合同的嚴格執行，使工程的數量、質量、成本得到合同保護，同時維護建設方和施工方的合法權益。

6)隱蔽工程和現場簽證審核，該項審核有利于防止隱蔽工程的“偷工減料”及現場簽證的“虛報冒算”問題，提高工程質量和控制造價。

7)工程進度審核，該項審核為工程進度款的支付提供了依據，有利于控制工程款的超付問題，減少資金成本，保證資金安全。

8)工程施工方案審核，該項審核有利于促進施工方案的優化，節省投資。

9)內部管理審核，通過加強內部管理，嚴格審核制度，包括對建設、設計、監理、施工等單位的內部審核和管理，來提高整個項目的管理水平。

3 如何有效控制工程造價

要有效地控制工程造價，就要在建設項目的各個階段，采用有效的方法和措施來控制工程造價。既要優化設計方案、施工方案，又要把造價控制在合理的限額內。有效地控制工程造價應堅持以下三項原則:

1)以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。數據顯示，設計階段對工程造價的影響占到75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。

2)通過主動控制實現工程造價的有效控制。在造價管理過程中，不僅要通過初步設計概算、施工圖預算等對工程造價進行被動控制，還要通過方案對比、造價核算來提出有效的建議來優化設計方案;在發包、施工過程中，及時發現問題、解決問題，主動控制工程造價，把整個項目建設過程的投資都控制在限額內。

3)通過技術與經濟相結合的方法控制工程造價。控制工程造價，不僅反映在經濟手段上，還要通過系列的技術手段、組織手段來控制工程造價。從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性;從組織上采取手段，就是要明確組織機構、明確管理者的職責，通過管理者各盡其責達到有效地管理效益。從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。通過技術比較、經濟分析和效果評價，保障技術先進、經濟合理。

4 結語

工程造價管理是集經濟、技術、管理為一體的綜合管理。所以，在工程建設的全過程中，不僅要通過全過程、全方位的跟蹤管理來有效控制工程造價，而且，要通過造價管理，對質量管理、工期管理起到促進作用，從而提高建設項目的投資效益。工程造價管理，直接影響著投資效益的好壞，充分體現了我們造價工作者的工作質量和管理水平。所以，在工程建設中，我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達到降低工程造價，提高經濟效益的目的。

［1］李躍水.工程造價審計理論與實務［Z］.2012年造價工程師網絡教育教材，2012.

［2］夏立明.工程造價管理基礎理論與相關法規［M］.北京:中國計劃出版社，2011.

［3］廖天平，何永萍.建筑工程造價管理［M］.重慶:重慶大學出版社，2007.