關(guān)于組織實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知

川人社發(fā)［2013］41號(hào)

按照省政府辦公廳《關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（川辦發(fā)[2013]34號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)[2013]41號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好我省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作，從2013年起，在全省組織實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍。對(duì)有就業(yè)意愿的，及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)和崗位信息，做好人崗對(duì)接；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

二、工作措施

（一）開展實(shí)名登記

各地要將所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括農(nóng)村戶籍和外地戶籍）納入失業(yè)登記范圍，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。回戶籍地的，在戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心或社區(qū)服務(wù)窗口辦理；外地戶籍的，在居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心或社區(qū)窗口辦理。省廳將對(duì)省教育廳和人社部提供的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制信息，按戶籍所在市（州）進(jìn)行分解，由縣級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)確定專人主動(dòng)聯(lián)系。對(duì)回到戶籍地求職的，要摸清本人情況和就業(yè)需求，提供針對(duì)性服務(wù)；對(duì)未回戶籍地的，要掌握就業(yè)狀況并宣講政策。各地要加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，將實(shí)名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)狀況、接受就業(yè)服務(wù)情況、享受就業(yè)政策扶持情況實(shí)行信息化管理，并納入就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)范圍，定期實(shí)名上傳省就業(yè)服務(wù)管理局。

（二）提供職業(yè)指導(dǎo)

對(duì)實(shí)名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地都要提供有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)。通過向高校畢業(yè)生宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，幫助高校畢業(yè)生了解當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)供求情況，樹立正確的求職就業(yè)觀念。要著重宣傳民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和突出貢獻(xiàn)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。有條件的地區(qū)要通過開展職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點(diǎn)和職業(yè)能力，合理確定求職方向；通過組織團(tuán)體指導(dǎo)、應(yīng)聘模擬訓(xùn)練等活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生提高求職應(yīng)聘能力。根據(jù)高校畢業(yè)生的特點(diǎn)和需求，不斷改進(jìn)方式方法，提高職業(yè)指導(dǎo)效果。

（三）提供就業(yè)信息

各地要廣泛收集適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位信息，重點(diǎn)是當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的用人需求，有針對(duì)性地開展分行業(yè)、分專業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，及時(shí)向高校畢業(yè)生提供，搞好人才匹配。要建立招聘信息互聯(lián)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)招聘信息聯(lián)網(wǎng)共享，使高校畢業(yè)生在各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)都能查詢到及時(shí)有效的招聘信息。有條件的地區(qū)還可以通過短信、微博等方式，為登記求職的高校畢業(yè)生定向發(fā)布就業(yè)信息。對(duì)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)，及時(shí)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策。

（四）提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)

對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，應(yīng)作為當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象，提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好工商登記、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息、落戶等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)實(shí)名登記的非本地戶籍的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，各地都要給予與本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生同等的政策扶持。積極推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）創(chuàng)業(yè)，并給予場(chǎng)地租金等方面的優(yōu)惠。大力支持離校未就業(yè)高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

（五）開展重點(diǎn)就業(yè)幫扶

各地要將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾以及“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，提供“一對(duì)一”個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。對(duì)殘疾高校畢業(yè)生，要配合殘聯(lián)向用人單位重點(diǎn)推薦，落實(shí)企業(yè)按比例吸納殘疾人就業(yè)的政策。對(duì)接受各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)后仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，各地可開發(fā)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)等公益性崗位進(jìn)行托底安置，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，保障其基本生活有著落。

（六）組織開展就業(yè)見習(xí)

各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)發(fā)展和市場(chǎng)需求，以企業(yè)為主體建立并拓展一批管理規(guī)范、政策落實(shí)、效果良好、留用率高的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。要大力開發(fā)見習(xí)崗位，多途徑發(fā)布信息，組織開展供需見面，使有意愿的高校畢業(yè)生都能夠及時(shí)參加見習(xí)。要規(guī)范見習(xí)管理，督促見習(xí)基地與高校畢業(yè)生簽訂《見習(xí)協(xié)議書》，加強(qiáng)見習(xí)期間的跟蹤指導(dǎo)、考核監(jiān)督、安全管理，提高見習(xí)質(zhì)量。要落實(shí)見習(xí)期間基本生活費(fèi)補(bǔ)助、統(tǒng)一購買人身意外傷害保險(xiǎn)等政策。

（七）組織職業(yè)培訓(xùn)

對(duì)有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要結(jié)合其專業(yè)特點(diǎn)，組織參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求開發(fā)適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄。組織實(shí)施好“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)”，確保教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。

（八）提供人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)

各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案托管、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等一系列服務(wù)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率；有條件的地區(qū)可對(duì)到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費(fèi)的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。

（九）加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

各地要加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時(shí)糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃組織實(shí)施工作。每年高校畢業(yè)生離校前，要提前做好摸底調(diào)查，結(jié)合本地實(shí)際，確定工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，明確牽頭部門、責(zé)任單位、工作措施和工作進(jìn)度，確保工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)工作督促和檢查，密切關(guān)注工作進(jìn)展情況，研究解決工作推動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題要及時(shí)上報(bào)。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員。各地要制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)、宣傳措施，通過持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道，力爭(zhēng)讓每一名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生知曉計(jì)劃并積極參與。要大力宣傳就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的目標(biāo)和主要內(nèi)容，擴(kuò)大社會(huì)影響。結(jié)合本地實(shí)際，制作宣傳畫、宣傳冊(cè)、公益廣告等各類宣傳材料，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、街道社區(qū)、各類招聘現(xiàn)場(chǎng)張貼和發(fā)放。積極應(yīng)用微博、移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等青年人喜愛的形式廣泛宣傳。

（三）提高服務(wù)水平。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層服務(wù)平臺(tái)要設(shè)立專門服務(wù)窗口，確定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。同一城市的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互通，數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓高校畢業(yè)生享受同等服務(wù)。各技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要精心組織開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，突出培訓(xùn)成效。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

二O一三年六月二十七日