論當前煤炭經濟形勢

李鵬柴然高宇

（遼寧工程技術大學，遼寧 阜新 123000）

1 當前煤炭經濟狀況

2013年1-2月份全國原煤產量為5.75億噸，同比增長6.09%，山西、陜西、內蒙古地區原煤產量同比分別增長1.4%、4.1%、-17.8%，占全國原煤產量的比例分別為24%、10%、21%，較2012年全年的25%、13%、29%均有明顯下降。目前國內煤礦在建和建成煤礦產能為40億噸以上，而全國煤炭消費估計在40億噸左右，加上約3億噸進口煤的沖擊。產能供大于求使短期內煤炭市場寬松的形勢不會改變。由于煤炭市場疲軟，嚴重供過于求，造成煤炭交易價格大幅度下滑，煤炭生產地、中轉地、消費地的煤炭價格下滑幅度都很大。

2 煤炭市場下滑原因

2.1 產量過剩

2.2 需求增幅下降

據鐵路部門發布數據顯示，2013年2月份，全國鐵路煤炭發運量1.83億噸，同比減少459萬噸，下降2.8%。2013年1-2月累計發運煤炭3.87億噸，同比減少748萬噸，下降1.9%。電力，冶金，建材，化工四大行業產品產量大幅回落，煤炭需求大幅減少。

2.3 低價進口煤的沖擊

據海關統計，繼2011年首次超過日本成為世界最大煤炭進口國后，2012年中國以2.9億噸的煤炭進口量，繼續穩居世界第一。這已是中國連續第四年成為煤炭凈進口國。2012年中國累計進口煤炭2.9億噸，與2011年相比增加1.076億噸，同比增長59%。為降低購煤成本，國內大型電力企業紛紛搶購外貿煤炭，繼續擴大進口規模。預計今年進口煤將超過3.3億噸。其中，五大電力集團之一的華能集團今年進口量會比去年有所增長，預計達到3000萬噸;國電集團去年進口煤1100萬噸，預計今年進口量達到3000萬噸以上。低價進口煤的嚴重沖擊著國內的煤炭銷售價格，使得煤炭市場蕭條不堪。

2.4 新能源的發展

我國的能源結構導致環境污染嚴重，能源開發利用也逐漸引起人們的重視。新能源一方面作為傳統能源的補充，另一方面可有效降低環境污染。國家規劃到2020年，新能源投資累計達五萬億元。發電裝機容量預計2.9億千瓦，相當于7億噸左右煤炭的發電量。新能源產業快速發展，對傳統的能源是一種較大的沖擊，尤其是煤炭資源。煤炭是我國重要的能源，在較長時間內，不會有較大的變化，但新能源的開發已經成為一種趨勢，正在潛移默化的改變的我國的能源結構。

3 應對措施

3.1 國家加強煤炭總量控制

我國的能源結構決定了我國長期時間內，仍以煤炭為主要能源。但隨著科技的進步和人們環保意識的提升，新型能源，新材料和替代品在進一步發展壯大。因此，從長遠看煤炭需求量會逐步降低。國家要加強煤炭總量的控制，在市場調節的基礎上，政府部門要制定宏觀政策，堅持總量平衡，適度從緊的煤炭總量控制原則，采取有力措施，防止煤炭供大于求。

3.2 企業加強管理

要盡量壓縮和減少企業不必要的支出，提高辦公效率;嚴格材料領取和專人管理制度，節約材料費用;節能降耗，正確運用標準經費;從技術層面降低損耗，合理改造一些不節能的設施設備，減少無功消耗和浪費;加強對生產設施的巡查和檢修保養測試力度,從而有效緩解當前經濟形勢帶來的不利影響。煤炭企業要加強煤質管理，用優良的煤炭質量去占領和開拓市場，用良好的服務和口碑吸引和穩定客戶。在采掘源頭上抓好煤質管理，加大獎罰力度，強化監控手段，提高產品質量，從而提升經濟效益。

3.3 提高安全生產水平和監管力度

煤炭市場雖然進入寒冬季節，但安全生產這一原則不能變。企業要按照行業標準加強安全生產，政府部門要加強監管力度，依法治理非法和違規的行為，禁止超能力生產，嚴懲事故責任人。安全是最大的效益，只有安全工作做的好，才能使煤炭企業長治久安。企業安全生產與政府監管相結合才能在嚴峻的市場形勢下，使企業更加穩定，不出新亂。

3.4 推進煤礦企業兼并重組

大力推進煤礦企業兼并重組，淘汰落后產能，發展大型企業集團，提高產業集中度，提升安全保障能力，有序開發利用煤炭資源，有效保護礦區生態環境。遵循市場規律，鼓勵各類所有制煤礦企業以及電力、冶金、化工等行業企業，以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。支持具有資金、技術、管理優勢的大型企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，鼓勵煤、電、運一體化經營，促進規模化、集約化發展，這樣才能凝聚力量，更好的實現能源的利用和產銷結合。

3.5 企業轉型

就當前形勢看來，煤炭行業會在較長時間內處于低靡態勢，煤炭企業轉型發展勢在必行。部分煤炭企業仍延續挖原煤、賣原煤的老路子，產業結構單一、鏈條短，管理粗放、資源浪費和環境破壞嚴重。通過轉型，可有效延伸煤基產業鏈條、發展多元支撐產業、實現精細集約管理，促進可持續發展。在轉型推進過程中，要堅持以科學發展觀為統領，以資源節約型、環境友好型社會建設為導向，選擇正確的戰略轉型方向。

4 結語

煤炭是我國的基礎能源，長期以來，煤炭一直占我國一次能源消費總量的70%左右。我國富煤、貧油、少氣的能源資源賦存條件，決定了在未來較長時期內，以煤為主的能源供應格局不會改變。2013年，雖然整體的煤炭形勢仍不容樂觀，但寒冬終會過去，煤炭產業會朝著更加合理，更加健康的方向發展。

[1]國家能源局.煤炭工業發展“十二五”規劃.2012