海南LNG項目設計文件管理體系探索與應用

葉芬 李凱(中海石油海南天然氣有限公司 578101)

一、背景介紹

1.項目介紹

海南液化天然氣（LNG）站線項目（下簡稱“海南LNG項目”）是海南省規劃建設的重點能源項目。項目工程包括港口、接收站和輸氣干線三部分，規模為年處理量LNG300萬噸。LNG接收站站址位于海南洋浦經濟開發區神尖角海岸段，西側臨海，南側緊鄰海南金海漿紙業有限公司碼頭，北側為中國石化海南煉油化工有限公司碼頭，主要包括1座可停靠26.7萬立方米LNG船舶的接卸碼頭和1座3000噸級工作船碼頭及其配套設施；2座16萬立方米的LNG儲罐及其配套設施；新建輸氣管線122公里，將與海南省環島天然氣管網相連接。項目占地57.2公頃，工程總投資約65億元人民幣。

2.項目管理特點

LNG站線項目通常有港口工程、接收站和管線工程組成，工程子項間界面多，同一項目往往要采取不同的設計管理模式，例如在接收站中，儲罐通常是EPC模式，工藝廠通常為EPC或E+P+C模式；港口和管線工程通常為E+P+C模式。

由于LNG接收站的設計技術含量較高，目前國內設計院經驗不足等多種原因，現在LNG接收站設計工作多采用國外工程公司主導設計，國內設計院輔助深化設計的模式。在這種模式下，業主管理面臨著參建國家多元化的挑戰，產生諸多管理困難如語言溝通難度加大、思維方式各有不同、工作時間交錯不齊、標準規范選取不同等。

二、問題提出

201 1年8月海南LNG項目正式開工，自此開始項目的設計工作全面鋪開多家公司在日本東京、臺灣、武漢、廣州、海南等地同期開展工程設計工作。在工作中發現了諸多的工作難點，以及由這些難點所產生的一系列協調溝通問題。如何借鑒以往經驗，實現更優化設計；如何調動多方積極因素，整合設計力量；如何實現設計管理信息化，提升設計管理效益水平，這些問題便相應提出。

三、主要研究內容

在充分估計到LNG項目建設所面臨的困難以及可能導致的問題，海南LNG項目擬定了“四化”的目標，即實現程序化、系統化、高效化、精細化；制訂了“三規范、二控制、一系統”為綱要的設計優化管理辦法。“三規范”即規范工作流程、規范職責分工、規范文件格式，是從制度建設方面考慮而進行的創新和改進；“二控制”即控制審查質量、控制審查時間，是從制度執行方面考慮而進行的優化和加強；“一系統”即建立文件管理系統，是從制度執行結果的統計、匯總、反饋方面考慮而進行的建設。

1.規范工作流程

研究如何合理優化規范設計審查流程，提高文件審查效率。將文件審查工作流程進行詳細分解，逐步分析每一步驟的合理性，對不合理的工作步驟進行合理優化。流程優化后，將每個工作步驟落實到崗、落實到人，在流程設計階段就充分驗證流程的可執行性、可操作性。使得工作可以更流暢、更系統。

2.規范職責分工

通過設立文件處理單制度，由工程部總經理對每個文件進行統一的分類和工作任務安排，實現各專業審查任務明確，責任落實到人。通過設立兼職的設計代表崗位、設立專職文件控制崗位，將工程師徹底從文件處理工作中分離出來。

3.規范文件格式

編制了《中海石油海南天然氣有限公司公司工程建設項目文件管理細則》，在各子項合同簽訂前，參照該文件在合同中加入文件編碼及統一規定條目；在各子項的工作開始前，參照該文件及簽訂合同對承包商進行業務指導和宣貫。

4.控制審查質量

研究如何控制和提升設計審查質量。公司內部審查設立三級審查制度，每份文件需經過專業工程師、專業負責人、工程部經理三級審查，在公司范圍內保證文件審查的技術質量過關；公司外部聘請第三方審查機構進行專業審查，同時邀請專業、行業專家進行專項審查；通過公司內外多方面審查嚴格把控設計文件質量。

5.控制提交時間

為了落實設計計劃，滿足工程總體進度要求，避免設計工作的滯后，特別進行了文件催辦工作。文控每周對文件提交狀態進行記錄和追蹤，并為專業負責人提供追蹤結果、文件提交滯后警告信息，保證設計進度不拖延。

6.文件管理系統

海南LNG項目不僅建立了完備的設計管理制度，還從技術工具入手，組織員工使用VB為開發平臺、ACCESS為數據庫自主開發了一套用于海南LNG項目設計文件管理的軟件。該軟件融入海南LNG項目的設計管理理念、在全面梳理了海南LNG項目設計業務流程，借鑒市場類似軟件功能后開發完成，在具備靈活實用、針對性強特點的同時還節省了購買專業軟件的開支。

四、創新點

1.管理深度加強

與傳統的管理方式相比較，海南LNG項目的設計文件管理深度方面有顯著的加強。文件管理除了在往來文件的登記、分發等方面達到和同類項目相同管理水平的基礎之上，又進行了更深入細致的管理，增設了文件的追蹤、查詢、提醒等管理措施，使文件管理工作真正深入到設計工作當中。

2.工作程序明確

與之前的工作程序相對比，經過優化的管理制度能夠落實到崗、管理流程能夠落實到人，使得所有工作都有具體執行人，一經制定就能夠切實有效并且及時快速的落實下去，不存在人浮于事、空頭制度的現象。

3.文件監控及時

海南LNG項目在文件處理過程中遵守處理、登記、核對同步進行的工作方法，在文件處理同時就將文件信息登記在案，同時通過文件管理系統將文件狀態快速反映出來。對比以往的工作完成后才進行統計的傳統管理方式，可以說是實現了對文件實時監控。

五、推廣及效益

制度體系建成后，于2011年10月由工程部正式使用，取得了良好的效果決策提供了基礎數據，同時也為商務談判提供了證據資料。經實踐證明，該體系體現了其程序化、系統化、高效化、精確化的優點。

通過市場調查得知，該類型軟件在市場中有國內外眾多品牌，售價從幾萬至幾十萬元不等。并且，這些軟件并未包含針對本項目所必需的功能，如定制開發，會產生更高昂的開發費用。故而從經濟效益方面來看，該體系的建立，能夠節約類似軟件開發和購買的費用。通過實踐證明，該設計文件管理制度體系適合在當前形勢下LNG項目設計管理模式，值得在廣泛推廣使用。