關于國外項目中的計劃管理的討論

崔向光（山東理工大學 山東淄博 255000）

一、前言

在國內工程項目中，所涉及到的工序以及施工組織等流程都比較簡單，在制定合同以及工程實施中對計劃管理的要求不是很嚴格。因而計劃管理的編制工作比較粗略，管理也相對隨意。然而在國外的工程項目中，站在管理的角度上看，因受到地緣因素、分包采購的模式差異、政治文化等因素的影響，項目在實施過程中組織形式以及資源配置包含的內容相當廣泛和復雜，因而在合同編制、施工管理、成本管理及風險管理等各個環節對計劃管理的要求更為嚴格。

二、國外項目中計劃管理相關理論背景分析

項目中計劃管理工作，編制的理論背景主要為關鍵路徑方法，在國內也被稱為是網絡圖式計劃，它將項目進行分解，變為許多個獨立活動，并且確定下每個人的活動工期，再利用邏輯關系，如結束-開始、開始-開始、結束-結束、開始-結束等方式，將每個人的活動銜接起來，從而計算出項目工期及各活動時間等。從表現形式中，分為箭線圖即ADM法與前導圖PDM法，即國內雙代號與單代號法。

國內工程項目里邊，箭線圖ADM占據著重要的地位，而國際工程里邊，前導圖PDM已完全替代了箭線圖PDM。當前除中國外，其它國家已找不到箭線圖ADM的計劃軟件。

此外，還有一個重要概念，即工作分解結構WBS。在一個項目中，計劃管理通常包含許多作業，為確保計劃可讀性，在編制計劃時，一般會依據可交付性成果，分解項目為層次化結構，即工作分解結構WBS。就工作分解結構WBS來看，最重要是要針對同一類型項目形成一個固定模板，以有利于項目人員更好理解工作分解結構WBS，并推動WBS衍生功能實現。

最后，還有一個比較重要的概念，即進度更新。傳統關鍵路徑法里邊，所有活動皆為未開始狀況，在此基礎上的計劃實質上是靜態計劃，無法跟蹤分析項目進展。進度更新，就是要在項目實施后，依據實際情況，把已結束或開始作業實際的開始與結束時間，及完成比例輸入進去，利用當前時間針對未完成所有工作進行重新的計算【1】。進度更新中，涉及概念一般為實際開始與完成時間、完成的百分比，原始與剩余工期及數據日期等。

三、國外項目中計劃管理的具體實施內容分析

1.項目前期的計劃管理內容分析

首先，是合同計劃管理。在合同計劃管理中，包含投標前的合同談判與簽署，同時，還包含實施中，站在合同角度，各個法律性質的文件管理計劃與各合同性的文件簽署前，我方責任義務及存在風險的管理。

對于投標前合同的內容應當澄清，針對投標書中一些關鍵性的問題要提出偏差、澄清及要求刪除可能性，并對風險進行審核，對于相關條件與條款，應當心中有數，編制投標書時，要盡量防范和彌補這類風險；合同談判與簽署時，要充分了解承包商的自身能力狀況及合同談判底線。而立足承包商角度，還需要研究并分析業主真正需要，以衡量出與業主交易時自己所處地位。

在審核合同價款時，要重點加強合同價款構成與計價貨幣的審核，要注意的是匯率風險及利率風險，同時還要注意承包商及業主對于匯率風險與利率風險分擔方法。此外，還需了解合同價款調整方法，包括延期開工費用補償與工程變更費用補償的相關規定合理與否；在罰款上，需要審核工期與罰款計算方法合理與否，罰款費率合理與否，罰款規定是否作了累計最高的限額管理。同時還需重點對業主延期付款所提供的保證進行審核，看其是否具備所在國的政府主權及商業銀行的擔保和銀行信用證等，注意查看這些文件具體條款。

針對當地的法律法規所直接涉及到的一般為稅收及勞工方面，審核稅收條款時，要明確對承包商所承包的項目所在國稅收種類等情況。同時，各地勞工雇傭工資標準與休假標準也不同，因此，要從業主那，針對這類細節的問題請求幫助，并分擔無法預期的風險。在法律的適用條款及爭議解決的條款中，在盡量爭取到適用所在國的法律，同時還要爭取適用于國際慣例。

在爭議解決的條款審核中，要避免項目及業主的所在國仲裁，要爭取第三 地 進行國際仲裁，在香港與新加坡的仲裁中心于文化語言環節更具優勢，且仲裁成本一般比較低。

2.項目實施中的計劃管理內容分析

首先，應明確項目進度的計劃管理。采取科學方法進行進度目標確定、進度計劃及資源供應的計劃編制。同時要審核各層次計劃，以形成嚴密的計劃實施系統。 此外，還應制定施工任務書，明確各施工班組的施工任務、質量要求及技術措施等。

其次，是設備采購與運輸計劃管理。采購計劃一般包含計劃編制、市場調研、信息搜集等內容。在設備的運輸計劃上，要注意發運方式、結算方式、制單結匯等環節實施，在國外進行采購及運輸時，應提前計劃的完成時間，以確保可以按時地完成規定發運工作。

最后應做好成本控制計劃工作，包括成本預測計劃、核算、實施、分析考核與整理成本資料，最后編制出成本報告[2]。在編制時，要注意現場的施工條件對費用的影響，成本計劃完成后，應利用組織、經濟及技術等對各方面實施情況進行控制，并將成本和進度控制有機結合起來進行管理。

結語

國外項目計劃管理，涉及因素較多，對于計劃制定人員要求較高，除了應具有豐富項目管理經驗外，還應了解相關專業知識及項目執行中的變化因素。只有這樣，才可以最大限度降低國外項目的實施風險。

[1]王叢笑,王柯,楊春煒,朱國榮,肖麗.國外項目中的計劃管理[J].建材世界,2010(02)：140-144.

[2]楊建剛.淺談工程計劃管理[J].科技風.2010(02)：52-53.