淺談建筑工程質量檢測管理

李進虎 邢莉瑩

（1.漯河市北辰建設工程質量檢測咨詢有限公司，河南 漯河 462000；2.漯河市環境衛生管理處，河南 漯河 462000）

為了客觀真實的評價工程質量，必須具備健全的試驗檢測機構，運用現代化的技術手段對工程質量進行科學定量的分析這樣才能及時準確的反映工程質量所達到的真實水平。但近年來部分地區的檢測市場比較混亂，一些檢測機構被利益所驅動超越資質范圍承接檢測任務，甚至出具虛假報告；還有一些檢測機構為了獲取更多的利益或更好的生存下去，甚至不敢出具不合格檢測報告；而作為監督機構沒有形成相應的必要的管理機制，對工程缺乏科學定量的檢測以及有效的事前，事中控制給工程造成巨大的隱患。尤其近年建筑質量事故頻發使得工程質量檢測顯得尤為重要。

1 檢測中存在的問題

1.1 建筑檢測具有較強的政策性和地域性

建筑檢測機構由建設工程質量的相關管理規定應運而生,檢測市場的形成和發展受政策導向直接影響。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段,檢測市場的大小同樣也由政府質量管理政策直接決定,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業是一個政策導向性很強的行業。它有很強的地域性,因此各級地方行政主管部門都會根據自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度,直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主。各地區檢測機構的數量隨著檢測市場的放開，近幾年也都有明顯的增加。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備,并且樣品的檢測具有明顯的實效性,因此從交通、成本、運作方便性考慮,檢測工作跨地區開展具有難度,從而決定了各行政區域內市場的相對獨立性。

1.2 檢測機構較多的地區，建筑檢測收費混亂，檢測市場出現惡性競爭。

隨著近幾年檢測市場的放開，大量第三方檢測機構涌進建筑檢測行業，這就打破了傳統的政府主管下的單一的運營和管理模式，而相關機構沒有及時出臺新的檢測收費標準，大部分檢測項目的取費由檢測機構與委托單位協商制定。這種情況下，檢測機構為了更好的生存下去，就出現了市場競爭，市場競爭的結果是檢測機構從“等活”到現在的主動出擊，自己去聯系業務。部分檢測機構為了生存或利益的最大化，出現降低檢測成本，低價攬活的惡性競爭，同一工程，同一檢測內容，大大小小的檢測機構價格相差懸殊，有的低的讓人不可思議。而在攬活的同時與委托方已經達成協議：就是必須出具合格的檢測報告。針對這一現象曾經有一檢測方面的專家說過：“某某地市的建筑工程幾年來沒有出現過一份不合格的檢測報告”。正是由于這種惡性競爭使得部分地區的檢測機構失去了作為公開、公正、獨立存在的第三方的意義。

1.3 壟斷地區的檢測機構依然存在設備落后、人員技術水平不高的問題。

由于各地區政府對檢測機構的管理不一樣，有部分地區的檢測機構處在政府壟斷的市場環境下，他們不存在市場惡性競爭的問題，相對生存壓力比較小，檢測數據相對公正。但是由于長期的“安逸生活”導致了檢測是通過提高檢測質量和服務等正當手段來參與競爭,而是通過壟斷,犧牲行業整體利益,捏造虛假數據、收受紅包、吃請篡改數據,片面追求利益最大化。檢測人員大部分是單位及上級領導親屬,而非專業人士,還有人用假職稱、假資格證書,部分人員職業道德和技術水平均達不到檢測要求,檢測機構內部管理松散,制度不健全,工作質量難以保證。這些嚴重擾亂了檢測市場的正常秩序,對整個檢測行業的地位及信譽度都造成了極大危害,導致嚴重的質量問題。

2 規范建筑檢測工作

2.1 對檢測機構的檢測質量的進行監督

為了防止檢測機構低價競爭，占市場，迎合委托方，至弄虛作假。檢測機構除了自身要加強內部監督管理外，外部對檢測質量的監督顯得更為有效和必要。第一，通過檢測行業協會中的檢測機構的互查，遏制檢測機構的不規范行為。第二，建筑工程質量監督站對建筑工程采取旁證制度，即通過有計劃的安排部分檢測項目的樣品由建設或監理單位、施工單位、檢測機構共同取樣、制作試樣，然后在監理單位的監督下進行檢測，這樣可以從源頭上保證樣品的真實性、代表性，檢測機構也必須對該部分的材料、半成品、成品的質量負責。

2.2 推行見證取樣制度

質量檢測數據是質量控制和質量評定的依據，樣品是檢測數據的主要來源，樣品的真實性、代表性問題是檢測質量的源頭和最關鍵因素，如果檢測的樣品失去了真實性和代表性。

那么檢測單位的水平再高，檢測結果再精確，也就失去了檢測的意義和目的，例如鋼筋焊接件或連接件的取樣，按照有關的規范，應在已經完成焊接或連接的實際的柱、梁上現場截取但是現實中樣品往往是由焊工另外加工，這樣就失去了樣品的代表性。只有堅持見證取樣制度，認真執行《建筑工程質量檢測工作規定》和《建筑施工企業試驗室管理規定》,加強對提供假試件、出具假報告的行為的查處力度，才能保證試驗數據的真實可靠。

2.3 提高檢測機構的能力

由于建筑工程日益復雜這就要求檢測機構不斷地提高自己的檢測能力，而檢測能力主要涉及這人員，設備，還有環境設備等。（一）人員。人是所有檢測活動中最關鍵的因素，是檢測質量的核心。經過培訓，具有相應的知識和能力，持證上崗等是檢測機構必須具備的。一個檢測機構的水平高低優劣很大程度上取決于人員素質與水平，特別是對關鍵人員。所以檢測單位應根據全年培訓計劃,有計劃地組織人員參加培訓,參培人員可根據總的培訓計劃提前做好培訓內容的準備工作。加強檢測人員的職業道德培訓教育。同時通過量化考核對每個崗位人員工作都有量的規范, 按完成量的多少進行獎勵分配制度,起到獎勤罰懶,調動工作積極性的。（二）設備 檢測機構的設備應符合檢測規范，滿足規范對儀器設備的量程、精度的要求。對于使用頻繁的儀器要建立定期檢查制度，通過比對檢查儀器的可靠性。定期檢查對于保證檢測質量是很重要的一點，但是往往被較多檢測機構容易疏忽的。如果機器出了故障修復后即可正常使用，則無須檢定；有的儀器設備故障已經影響到儀器設備的精度、量程等，則必須重新檢定。

3 結語

建筑工程質量檢測報告作為衡量建筑工程質量好壞的依據，其關乎廣大人民廣大人民群眾的生命和財產安全。只有狠抓試驗管理，才能為企業提供及時，公正，準確的檢驗數據，為建筑質量評價提供依據。