繁榮發展特色文化 加快文化強縣建設

李志剛 馮 安 于 鎮（中共平陰縣委政策研究室 山東 平陰 250400）

近年來，山東省平陰縣認真貫徹落實中央、省市關于文化建設“五位一體”的總體布局精神和決策部署，緊密圍繞文化強縣建設，統籌實施四個系統工程，借勢濟南市承辦全國“十藝節”，努力促進資源優勢向經濟優勢轉化，特色文化向特色產業轉化，不斷繁榮發展全縣文化事業和文化產業，助推三年突破平陰計劃實施。

一、提升文化軟實力，文化資源特色品牌化塑造

立足特色文化資源優勢，培育打造縣域特色文化品牌，進一步彰顯平陰文化軟實力、號召力，提升平陰知名度、美譽度。一是重點打造玫瑰、阿膠保健養生文化品牌。依托玫瑰、阿膠兩項特色文化資源，擦亮平陰玫瑰、阿膠“文化名片”，投資10億元建設總面積1萬畝、核心區域1000畝的中國玫瑰文化園，依托阿膠歷史文化和東阿古城遺址，投資6億元打造中國阿膠文化園，進一步叫響玫瑰文化、阿膠文化品牌，真正把玫瑰文化、阿膠文化特色挖掘出來，繁榮起來，傳承下去。二是重點打造山水生態休閑文化品牌。以創建國家生態縣、國家森林城市和國家水生態文明縣為抓手，依托平陰多山多森林的良好自然資源條件，構筑“山、泉、渠、湖、河、濕地”相得益彰的特色自然生態文化。著力打造高端生態休閑文化旅游產品，重點圍繞森林、泉水特色生態資源開發主題休閑旅游項目，進一步做靚山水生態休閑文化品牌，努力建成山東西線最具特色和魅力的旅游觀光、休閑度假目的地。三是重點打造特色宗教民俗文化品牌。重點結合名列中國三大天主教圣地的胡莊天主堂，名列中國四大道教名觀的云翠山南天觀以及1300年歷史的國家重點文保單位翠屏山唐代佛教寶峰寺，打造滿足不同人群精神需求的宗教朝圣、探秘尋寶文化產品；深入挖掘“和圣”柳下惠、“奇人”黃石公、“帝師”于慎行等鄉土歷史名人文化，緊密結合平陰縣域留存的30余項國家、省市級非物質文化遺產的保護性開發利用，多方位展示特色民俗文化精髓，打造平陰特色宗教民俗文化品牌。

二、提升文化生產力，文化建設項目產業化發展

努力促進資源優勢、特色文化向經濟優勢、特色產業的“兩個轉化”，以抓經濟建設的勁頭抓文化產業發展，以抓工業項目的模式抓文化項目建設，全方位提升縣域文化生產力。一是做文化與市場互動文章，大力扶持保健養生產業。結合玫瑰文化、阿膠文化品牌打造，瞄準現代保健養生市場消費高端需求，大力挖掘玫瑰、阿膠制品在食療、藥療保健養生市場上的重要文化價值和經濟價值，進一步增大玫瑰、阿膠保健養生系列產品的研發力度和市場占有份額。依托平陰優質自然生態山水環境資源，叫響玫瑰梨丸子、玫瑰檸檬藕、阿膠羹、阿膠烏雞煲、玫瑰阿膠太極粥等系列特色養生套餐，逐步構建集養生文化培訓、養生保健服務、養生食品種養、養生制品展銷于一體的保健養生產業體系，做大以平陰為養生福地的保健養生產業。二是做文化與旅游雙贏文章，大力扶持文化旅游產業。抓好特色文化品牌與旅游產業嫁接培育，先后推出“玫瑰風情一日游” 、“玫瑰麗人行”、“玫瑰之旅直通車”等旅游產品，連年舉辦“玫瑰阿膠藝術節”等文化旅游活動。逐步搭建阿膠工業文化體驗平臺，建設阿膠博物館、生產參觀通道、游客集散中心等文化旅游設施，豐富玫瑰阿膠主題文化旅游產品。深入挖掘平陰“山、泉、渠、湖、河、濕地”自然生態資源，重點圍繞“齊魯泉鄉”洪范池鎮特色泉水資源做好泉水休閑文化，突出抓好總投資31億元的玫瑰湖濕地建設，打造獨具山水魅力的生態休閑文化品牌，實現休閑文化與相關產業的融合互動發展。打造獨具特色的宗教民俗文化旅游線路和文化旅游產品，針對不同文化需要和精神追求人群開發文化探秘項目和文化朝圣項目，將加鼓通、斗王皮、漁鼓、木偶戲、扮玩節目等區域特有非物質文化遺產項目推向文化旅游市場演藝舞臺，做大做強民俗文化旅游產業。積極推動、扎實開展全縣域“國民休閑匯系列活動”，不斷豐富自駕采摘、休閑娛樂、訪古探幽等活動主題，引導群眾休閑消費新觀念，持續不斷地掀起群眾休閑活動新高潮。三是做文化與項目共建文章，大力培育文化產業龍頭。著眼園區化承載、項目化推進，重點抓好五個文化產業龍頭項目建設。投資31億元，列為國家級濕地公園（4A級景區）建設試點的玫瑰湖濕地公園項目，3年內完成玫瑰湖、國際慢城、濕地公園景觀打造。投資30億元，建設面積2000畝的“愛之都”文化影視產業園區項目，一期完成文化旅游區、民俗文化產品經營區、溫泉廣場和影視拍攝基地建設，已有《玫瑰園里的老少爺們兒》、《鄉戀》、《小村大道》等多部影視劇在平陰完成拍攝。投資17億元的龍崗夢幻谷，目前已完成景區大門、環球遨游熱氣球、神秘小屋劇場三個單體項目基礎工程，生活區建設和全園區基礎設施配套正在加緊推進，建成后年可接待游客100萬人次，旅游綜合收入2億元。投資1000萬元的平陰綠澤畫院項目，年出口文化產品100萬美元以上，全部投產后預計年可創匯500萬美元。集包裝紙箱專業設計、開發、生產為一體的濟南龍祥包裝無污染水墨印刷項目，有望成為伊利集團、蒙牛集團等大型企業的高端食品包裝紙箱穩定供貨商。

三、提升文化影響力，文化惠民工程一體化實施

堅持文化惠民的民生、民心導向，進一步完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，真正讓城鄉群眾共享均等化、便利化的基本公共文化服務。一是城鄉公共文化基礎設施日益完善。資金投入力度不斷加大，城鄉文化基礎設施建設成效明顯。投入1700多萬元，完成6個鎮文化活動中心建設工程，形成“縣有文化館、圖書館，鎮有綜合文化站，村有文化大院”的文化陣地建設格局。全縣100%的鄉鎮綜合文化站實現高標準建設，346個行政村（居）農村文化大院實現全覆蓋，極大地豐富和活躍了農村群眾文化生活。二是城鄉重點文化工程日益深化。大力實施文化信息資源共享工程，實現了縣、鎮、村基層站點基于農村黨員干部現代遠程教育網的文化信息資源信息共享；大力實施農家書屋建設工程，全縣建成農家書屋346個，實現了農家書屋全覆蓋；大力實施文化下鄉工程，每年縣鄉兩級宣傳文化部門送戲、送電影和送圖書下鄉達4200多場次，較好地滿足了廣大群眾的文化需求；大力實施非物質文化遺產保護工程，目前我縣擁有國家級非物質文化遺產1項，省級非物質文化遺產4項，市級非物質文化遺產25項，非物質文化遺產保護格局基本形成。三是群眾文化生活日益紅火。特別是在春節、元宵節、元旦、國慶等傳統重大節慶日期間，群眾性文化活動蓬勃開展，且內容日趨豐富，形式日漸多樣，規模日益壯大。廣場消夏文藝晚會好戲連臺，豐富活躍了城鄉群眾的精神文化生活，為宣傳黨的方針政策，普及國家法律法規、文化科技衛生知識，展示文明建設重大成就和先進英模事跡，樹立行業形象搭建了平臺。民間文化異彩紛呈，全縣組建了40多支民間藝術表演隊伍和莊戶劇團，涌現出大量的讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶，為城鄉文化建設樹立了新典型，注入了新活力。

四、提升文化保障力，文化強縣建設縱深化推進

推進文化強縣建設，強化保障是關鍵。我縣從強化政策支撐、人才隊伍、機制建設等方面入手，不斷增強文化強縣建設保障力。一是強政策抓規劃。用足用好國家、省市有關文化經濟政策，著力構建有利于文化事業產業發展的保障體系。出臺縣委、縣政府《關于加快文化強縣建設的實施意見》，系統實施先進文化引領工程、公共文化惠民工程、文化創優提升工程、文化產業發展工程、特色文化鍛造工程、優秀人才培養工程等“六大工程”，加強文化產業區域布局統籌規劃，重點構建“一核、兩帶、四區”文化產業發展格局，加快實現“全縣團結奮斗的思想道德基礎更加鞏固，公共文化服務體系持續完善，文化產業規模和實力顯著提升，科學的文化發展體制機制加快建立，文化人才隊伍建設不斷加強，地域文化特色更加鮮明”等文化強縣建設“六大目標”。二是強隊伍抓人才。加強文化隊伍建設，完善編制、待遇等政策措施，吸引優秀人才服務基層，夯實文化隊伍基礎。完善文化人才培訓機制，大力培養文化領域的拔尖創新人才、專門人才、復合型人才。實施高端人才培養計劃，加強經常性教育培訓，不斷豐富和完善培訓內容。積極扶持扎根基層的鄉土文化能人、民間文化名人，鼓勵專業文化工作者和社會人士參與文化建設。創造有利于文化人才成長發展的寬松環境，加大對高層次和高技能人才、有突出貢獻特殊人才、德藝雙馨藝術名家和非物質文化遺產傳承人及團隊的扶持保護，對文化拔尖人才承擔的重要創作、重點項目給予支持。三是強投入，抓落實。持續加大文化強縣建設的資金投入力度，自2012年起全縣財政文化事業經費支出占財政總支出的比例逐年提高，文化館、圖書館、博物館等公共文化服務單位專項資金得到切實落實?？h委、縣政府成立文化強縣建設領導小組，建立文化強縣建設聯席會議制度，實行縣級領導包掛責任制，完善落實重點文化工作、重點文化項目、重點文化工程建設責任體系和推進機制，把文化強縣建設各項工作納入科學發展綜合考核評價體系，確保各項目標任務落到實處。